河南省交通運輸廳2016年政府信息公開工作年度報告

2016年,我廳按照省政府統一部署,加強組織領導,完善工作機制,認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的各項要求,繼續深入推進政務公開工作,我廳政府信息公開工作逐漸走上了法制化、規範化、科學化的發展軌道。

一、加強組織領導,明確工作制度
  成立了由張瓊廳長任組長,分管廳領導為副組長,相關處室主要負責同志為成員的政務公開領導小組,下設辦公室,統一組織推進政府信息公開工作。廳政務公開領導小組多次召開會議研究討論全廳政務公開工作,制定和完善了一系列政府信息公開制度和辦法。制定實施了《河南省交通運輸廳政府信息公開考核暫行辦法》等制度,規範了信息發布工作遵循的“誰審查、誰負責,誰發布、誰負責,先審查、後發布”和“涉密信息不上網,上網信息不涉密”的原則,確保政務公開內容無涉及國家秘密和內部敏感事項,對重大、重要、突發輿情處理和媒體輿論引導作出了明確安排。
  完善了聽證、公示、通報、查詢公布制度;並在廳屬各單位、廳機關各部門之間建立了政府信息公開工作聯絡員制度。明確了廳屬各單位及廳機關各處室主要負責人是處理本單位、本處室政府信息公開工作的第一責任人和直接責任人。通過建立健全一系列的政府信息公開工作的相關制度,為本部門政府信息公開的準確性、權威性、完整性和時效性提供了制度保障。
  二、強化教育培訓,加強督促檢查
  為切實加強我廳政府信息公開工作,我廳按照省人民政府的工作安排,組織人員積極參與各類政府信息公開教育培訓和宣傳活動。2016年9月,我廳在省舉辦全省交通運輸系統政務公開業務培訓,交通運輸系統負責政務公開工作人員參加培訓。培訓班專門邀請省政府辦公廳、中央傳媒大學、《河南日報》社等有關方面的專家和工作人員,圍繞政務信息的收集與整理、我國政務公開的制度與實踐、依申請公開中的行政爭議、行政訴訟等問題進行了專題講座。培訓後,參訓人員反映,對推進政務公開工作的新形勢有了充分認識,對準確把握中央和省政務公開新精神有了更明確的定位,對具體實際工作有了更深的指導意義,增強了政務公開人員面對新形勢、新要求的信心。為保證我廳政府信息公開工作的切實貫徹落實,我廳還印發了《河南省交通運輸廳政務公開考核暫行辦法》,將政府信息公開工作任務逐項分解落實,並強化指導督查。
  三、全面推進重點工作落實
  (一)積極主動做好依申請公開工作。我廳持續認真貫徹國務院辦公廳《關於做好政府信息依申請公開工作的意見》精神,重視並安排專人負責政府信息依申請公開日常工作。進一步規範了依申請公開辦事指南、程式、時限、歸檔要求及文書樣式,完善了依申請公開政府信息處理流程圖,按月編制發布依申請公開檔案目錄,不斷豐富政府信息公開網依申請公開欄目功能。在回復辦理過程中,注重加強與申請人的主動溝通,妥善處理依申請公開中遇到的新情況、新問題,切實做到依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。
2016年,我廳收到信息公開(信函)申請41件,其中:網路申請38件,信函申請3件。均已按程式在法定工作日內辦結。未發生因依申請公開信息收取費用。所有申請按照規定程式和要求及時答覆申請人,滿意率達100%。進一步完善了主動公開和依申請公開、公開審核、責任追究、考核等工作制度,明確了相關處室局在發布公開信息、受理和處理公開信息申請等方面的工作職責,基本形成協調互動、齊抓共管的工作機制。
  (二)認真做好政策解讀及回應工作。我廳緊緊圍繞行政執法體制改革、計程車改革等重大改革和政策,通過開設專欄專題、印製宣傳片、製作宣傳片、開展政策諮詢等多種方式加強政策宣傳,提高了民眾對交通運輸政策的知曉度。多位廳領導都曾就分管工作組織媒體見面會、新聞發布會並取得了良好的效果。同時積極策劃正面宣傳,弘揚主旋律。通過官方網站、微博、微信發布行業信息,舉行新聞發布會、吹風會,組織記者專訪、集體採訪,發布新聞通稿、答覆記者問詢、回應網民關切等方式,牢牢把握宣傳的主動權。主動與國內、省內主流媒體、網站主動聯絡對接,加大對關係民生的重大政策的解讀力度,加強與公眾的溝通。
  (三)最佳化整合政府信息發布體系。2016年,我廳根據省人民政府的工作安排和部署,結合交通運輸年度工作計畫和重點,通過新聞發布會、廣播電視、報紙媒體、手機簡訊和網際網路等方式,對事關社會公眾切身利益和人民民眾關心的熱點難點問題的信息進行了重點公開。網站升級改造工作初見成效,一方面整合最佳化了政務公開資源,並按政務信息公開相關規定和要求設立相關子欄目,並積極協調相關業務部門和單位及時做好內容發布與更新;一方面整合網上辦事大廳和公眾出行服務兩個系統,使網站功能性和服務性得到了全面提升;另外,加強了互動交流版塊,部門還安排專人對公眾關切的問題進行及時答覆。
  (四)深入推進重點領域信息公開。行政權力清單公開方面,我廳在入口網站設立“權力清單與責任清單”專欄,全面梳理我廳行政職權,進一步釐清權力對應的責任事項,明確追責情形和承擔責任的方式,落實行政主體責任,突出事中事後監管責任,構建與權力清單相配套的責任體系,推動政府管理從事前向事中事後監管方式轉變。財政資金信息公開方面,我廳已按有關要求,按時在入口網站公開了2015年度部門財政決算、2016年度部門預算收支及“三公”經費預算支出情況。
 四、主動公開政府信息,保證公民知情權
  2016年,我廳根據省人民政府的工作安排和部署,結合交通運輸年度工作計畫和重點,通過新聞發布會、廣播電視、報紙媒體、手機簡訊和網際網路等方式,對事關社會公眾切身利益和人民民眾關心的熱點難點問題的信息進行了重點公開。公開的有22項內容,主要:行政許可審批及政務服務項目;公路建設項目招投標公告及中標情況公示;交通運輸工程建設領域項目信息;公務員招考錄用信息;全省高等級公路路況信息等業務及服務信息;重大節假日免收通行費具體方案。
  2016年我廳依法、全面、準確、及時地在入口網站公開發布各類信息1957條,其中:主動公開規範性檔案777條;在政務微信(河南省交通運輸廳—暢行中原)公開發布25條,在政務微博(河南交通)公開發布249條;在河南日報、河南電視台、河南廣播電台等省內外媒體刊登播報信息1436條。
  五、加強信息互動,聽取社情民意
  我廳高度重視網民留言辦理工作,堅持以“聽民聲、聚民意、解民困、樹形象”為原則,認真做好人民網網民給省委書記省長留言、省政府入口網站諮詢、廳入口網站廳長信箱和網上諮詢,及時回應民眾呼聲,接受公眾建言獻策和情況反映,切實解決民眾訴求,滿足民眾表達權、參與權。通過建立健全認領交辦機制、審核把關機制、限時辦結機制和分析通報機制建設,不斷提升辦理質量和實效,網民留言辦理工作逐步實現了規範化、機制化、常態化。2016年,我廳共受理網民留言735件,辦結735件,辦結率100%(其中,人民網留言135件,全部辦結;省政府入口網站留言49件,全部辦結;廳入口網站廳長信箱和網上諮詢551件,辦結551件)。有效回應了網民的疑惑和問題。
六、存在的主要問題及對改進措施
  2016年,我廳政府信息公開工作平穩有序,但對照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省委省政府有關要求,以及社會民眾期望,還存在一些不足和差距。主要是:政府信息公開內容的領域和深度還需要進一步拓展,在如何更貼近企業與公眾需求等方面有待進一步創新,信息化建設力度還需進一步加大。
  2017年,我廳政府信息與政務公開工作將堅持以落實中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》為重點,在深入貫徹《國務院辦公廳印發〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)和《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳〈關於全面推進政務公開工作的實施意見〉》(豫辦〔2016〕60號)上下功夫,加大推進力度,按照落實“五公開”要求,在重點領域信息公開、依申請公開、重要政策解讀、信息公開平台建設等各方面爭取新突破,進一步夯實政務公開工作基礎。
  一是完善工作機制。全力推進國辦《實施細則》的落實工作,以國辦《實施細則》為抓手,進一步完善我廳政務公開工作程式、制度、機制,明確責任單位,細化工作任務,推進我廳政務公開工作取得新的突破。
  二是推進平台建設。按照常規渠道抓規範、新媒體渠道抓完善的原則,對我廳入口網站政府信息公開欄目功能進行完善,拓寬網站傳播渠道。健全政府信息公開網目錄體系和政務微博、微信等新媒體渠道,同時,推進完善我廳政府信息公開網站群第三方監測工作,通過藉助專業機構力量,提高網站群常態化監測水平和信息發布規範化水平。
  三是嚴格落實標準。研究制定全廳統一的依申請公開工作受理、審查、辦理、答覆以及歸檔等標準規範,邀請省有關專家,進行專題業務培訓,提高我廳依申請公開工作辦理的合法化、規範化水平。同時,制定主動公開信息目錄,並動態調整,提升主動公開標準化規範化水平。
  四是緊抓重點工作。進一步抓好重點領域信息公開。根據省委省政府相關工作要求,繼續深入推進權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務等領域信息公開。加強對新增的重點領域信息公開責任主體的指導、培訓、監督力度。
  五是強化隊伍建設。緊抓政務公開工作隊伍這個關鍵,通過集中與分散等多種形式,加大業務培訓和政策宣貫力度,年初制定業務培訓計畫,提升政務公開工作隊伍業務素養。

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