《江蘇省“十四五”智慧財產權發展規劃》是江蘇省人民政府辦公廳於2021年8月27日發布。
基本介紹
- 中文名：江蘇省“十四五”智慧財產權發展規劃
- 索引號：014000319/2021-00491
- 發布機構：江蘇省人民政府辦公廳
- 文號：蘇政辦發〔2021〕58號
- 分類：專項規劃,政府辦公室(廳)檔案 科技、教育 通知
印發通知,內容全文,
印發通知
江蘇省政府辦公廳關於印發江蘇省“十四五”智慧財產權發展規劃的通知
（蘇政辦發〔2021〕58號）
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省“十四五”智慧財產權發展規劃》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2021年8月27日
內容全文
江蘇省“十四五”智慧財產權發展規劃
“十四五”時期，是江蘇深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想、深入踐行“爭當表率、爭做示範、走在前列”新使命新要求的重要時期，是開啟全面建設社會主義現代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化新篇章的關鍵階段。為認真貫徹落實習近平總書記關於智慧財產權工作的重要指示論述，全面推進智慧財產權治理體系和治理能力現代化，充分發揮智慧財產權支撐引領創新驅動發展和經濟轉型升級作用，根據國家“十四五”智慧財產權規劃和《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，立足江蘇實際，編制本規劃，主要闡明“十四五”時期江蘇智慧財產權發展思路、主要目標、重點任務和保障措施，是指導未來五年全省智慧財產權發展的行動指引。
一、發展基礎與面臨形勢
（一）發展基礎。
“十三五”時期，江蘇認真落實黨中央、國務院決策部署，深入貫徹《國家智慧財產權戰略綱要》《關於強化智慧財產權保護的意見》，把智慧財產權工作放在全省高質量發展大局中謀劃，加大政策支持和工作推進力度，引領型智慧財產權強省試點省建設取得重大突破，智慧財產權綜合實力顯著提升，智慧財產權對經濟社會高質量發展的支撐引領作用進一步凸顯，圓滿完成了“十三五”規劃確定的各項目標任務，為全省“十四五”乃至更長時期智慧財產權創新發展創造了更加有利條件。
智慧財產權巨觀管理成效顯著。智慧財產權政策體系、管理體系進一步完善，出台《關於強化智慧財產權保護的實施意見》《江蘇省建設引領型智慧財產權強省試點省實施方案》《江蘇省“十三五”智慧財產權發展規劃》《關於智慧財產權強省建設的若干政策措施》等政策檔案，重構智慧財產權管理體制，實現了專利、商標、地理標誌等智慧財產權集中管理，並將“十億元GDP發明專利擁有量”和“萬億元GDP高維持年限發明專利擁有量”納入江蘇高質量發展績效評價考核指標體系。成立省智慧財產權和商標戰略實施工作領導小組，與國家知識產權局合作共建引領型智慧財產權強省試點省，各級黨委、政府和社會各界更加重視智慧財產權工作，全省上下推進智慧財產權強省建設的合力進一步增強。截至“十三五”末，全省擁有國家智慧財產權強市創建市3個、國家智慧財產權試點示範城市13個、國家商標戰略實施示範城市3個、全國著作權示範城市3個、國家智慧財產權強縣工程試點示範縣（區）57個、國家智慧財產權試點示範園區48家、全國著作權示範園區（基地）7家。
智慧財產權創造水平穩步提升。高價值專利培育示範引領作用顯著，累計建成省市高價值專利培育示範中心241家。全省新增專利授權157.88萬件，其中發明專利授權21.01萬件，分別是“十二五”時期的1.36倍和2.11倍；萬人發明專利擁有量達36.14件，增長1.5倍；PCT專利申請量增長3.3倍。有效註冊商標達191.15萬件。新增地理標誌商標129件、作品自願登記118萬件、植物新品種授權546件、積體電路布圖設計登記4634件。累計獲得中國專利獎金獎9項、銀獎20項、優秀獎365項，中國商標金獎2項，中國著作權金獎6項。
智慧財產權運用成效明顯提高。企業智慧財產權主體地位更加突出，新增1.2萬家企業參與智慧財產權管理標準化建設，352家企業實施智慧財產權戰略推進計畫，149家企業入選國家智慧財產權示範企業。企業專利申請量、授權量占總量的比重均比“十二五”末提高了17個百分點。擁有註冊商標企業達33.6萬家，著作權產業增加值占GDP比重超過8.5%。蘇州、南京、無錫獲批全國智慧財產權運營服務體系建設試點城市，全省智慧財產權運營服務機構超過100家。南京國際智慧財產權金融創新中心、長三角智慧財產權金融數位化創新實驗室、江蘇國家著作權貿易基地相繼揭牌成立。全省56家銀行、12家融資擔保機構、27家金融投資機構參與智慧財產權金融服務，專利商標著作權質押融資額超過400億元，累計完成技術契約成交額超6000億元。專利轉讓17.15萬件，是“十二五”時期的3.45倍。
智慧財產權保護環境持續最佳化。智慧財產權保護體系不斷健全，全省各中級人民法院均設立智慧財產權審判庭，38個基層人民法院取得部分智慧財產權案件一審管轄權，累計受理各類智慧財產權案件9.4萬件。智慧財產權行政管理部門共查處專利商標違法案件5.2萬件。常州、南京、蘇州、南通、徐州5個國家級智慧財產權保護中心相繼投入運行。全省智慧財產權維權援助機構及其分支機構達105家，實現13個設區市全覆蓋。江蘇著作權糾紛調解中心建成運行，著作權工作站點超過180家。智慧財產權國際合作取得突破，與世界智慧財產權組織、歐盟、美國、韓國以及“一帶一路”沿線國家或地區、組織建立起穩定的保護合作機制。
智慧財產權服務水平不斷提升。智慧財產權服務業規範化、規模化、品牌化發展步伐加快，國家知識產權局專利局專利審查協作江蘇中心累計完成發明專利審查85萬餘件，國家知識產權局區域專利信息服務（南京）中心完成江蘇智慧財產權大數據平台一期工程建設。南京專利代辦處及蘇州分理處累計專利申請受理量突破80萬件。2個國家級、6個省級智慧財產權服務業集聚發展區集聚各類智慧財產權服務機構超過300家。5家世界智慧財產權組織技術與創新支持中心（TISC）獲批建設運行。智慧財產權代理機構達4170家，其中，專利代理機構及分支機構達585家，是“十二五”末的3.05倍；商標代理機構達3585家，是“十二五”末的6.1倍。執業專利代理師達1686人，取得專利代理資格人員近6000人。
智慧財產權人才培養成果豐碩。智慧財產權人才培養載體加快發展，南京理工大學智慧財產權學院建成本科、碩士、博士人才培養體系，江蘇大學、南京工業大學相繼設立智慧財產權學院，一批高校開設智慧財產權專業和智慧財產權相關課程。建成江蘇省智慧財產權思想庫、江蘇省商標品牌研究中心、江蘇省著作權研究中心、新結構經濟學智慧財產權研究院等智慧財產權研究機構和智庫12家，省級以上智慧財產權培訓基地達17家，累計培訓智慧財產權師2.87萬人、企業高管近1萬人。全省智慧財產權領軍和骨幹人才達778名，省智慧財產權中高級職稱人才達1376名。
智慧財產權改革創新亮點紛呈。試點示範工作全國領先，在全國率先開展高價值專利培育、建設智慧財產權保護中心、創建“網際網路＋智慧財產權”質押融資新模式、實施“蘇地優品”地理標誌培育工程，持續打造中國（無錫）國際設計博覽會、紫金智慧財產權國際峰會等國際合作平台。智慧財產權管理標準化、智慧財產權密集型產業培育、高價值專利培育、智慧財產權職稱評審等一批經驗在全國得以推廣套用。
總的來看，黨的十八大以來特別是“十三五”時期，在國家知識產權局的大力支持下，全省各級各有關部門牢記使命、擔當作為，堅持目標引領、開拓創新，緊緊圍繞高質量發展走在前列，全面推動智慧財產權發展從強化自身向支撐經濟社會發展、智慧財產權創造從量的積累向量質並舉、智慧財產權運用從轉化實施向戰略運營、智慧財產權保護從執法監管向社會共治、智慧財產權管理從職能分散向整體聯動、智慧財產權服務從基礎服務向高端服務等六個轉變，智慧財產權各項工作邁上新台階、取得新突破、實現新跨越。
江蘇省“十四五”智慧財產權發展主要指標完成情況
註：全文見江蘇省人民政府。
