為深入推進北京智慧財產權高質量發展，支撐全市率先基本實現社會主義現代化提供有效智慧財產權保障。
2021年，《北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃》(以下簡稱“《規劃》”)正式發布。
基本介紹
- 中文名：北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃
- 頒布時間：2021年
- 發布單位：北京市知識產權局
全文,印發通知,內容解讀,
全文
北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃
目錄
一、深入實施首都智慧財產權戰略，智慧財產權首善之區建設成效疊霉膠初顯
(一)智慧財產權事業提質發展，智慧財產權首善之區初步建成
(二)新階段新形勢帶來新任務新挑戰
(三)二〇三五年遠景目標
二、“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
(二)基本原則
(三)主要目標
三、“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的主要任務
(一)持續完善頂層設計
1.加強戰略規劃引領
2.完善法規政策體系
3.健全戰略發展機制
(二)著力強化全鏈條保護
1.全面構建大保護格局
2.持續加大保護力度
3.深化體制機制改革
4.加強新領域新業態保護
5.完善綜合保護
6.健全糾紛多元解決機制
7.強化保護技術支撐
(三)深入推進高質量發展
1.培育高質量智慧財產權
2.提升企業智慧財產權能力
3.推進運營服務體系
4.完善價值實現機制
5.深化金融產品服務創新
(四)加快推動京津冀協同發展
1.聚焦重大部署需求
2.完善協同發展機制
灑己3.著力強化協同保護
(五)深化支撐現代化經濟體系構建
1.推動與產業深度融合
2.加快發展著作權產業
3.發展智慧財產權服務業
4.培育特色產業
5.深化中關村先行先試
(六)加快推動高水平開放發展
1.提升創新主體國際競爭力
2.完善企業涉外風險防控體系
3.高水平推進交流合作
4.支持國際合作產業園智慧財產權發展
(七)著力推進公共服務體系更加完備
1.創新公共服務機制體制
2.加強公共服務機構建設
3.強化信息公共服務
(八)持續最佳化提升治理體系與能力
1.健全協同治理體系
2.大力培育智慧財產權文化
3.提升治理能力支撐
四、保障措施
(一)加強組織領導
(二)完善法治保障
(三)強化經費保障
(四)夯實人才保障
(五)完善監測評估
北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃
北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃
北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃
北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃
北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃
印發通知
北京市知識產權局關於印發《北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃》的通知
京知局〔2021〕226號
各區人民政府，市政遙仔榆府各有關部門，各有關單位：
按照市委市政府關於全市“十四五”規劃編制工作的統一要求，為推動“十四五”時期北京市智慧財產權事業發展，市知識產權局牽頭制定了《北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃》。《北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃》已經市政府批准，現印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市知識產權局
2021年7月24日
內容解讀
保障作用充分彰顯。智慧財產權全鏈條保護更加完善，大保護格局更加有效。關鍵核心領域智慧財產權創造能力和儲備大幅增強，智慧財產權市場機制更加健全，智慧財產權交易市場充分發展，智慧財產權運營成效和智慧財產權服務創新更加顯著，智慧財產權與現代化經濟體系建設深層次融合。智慧財產權密集型產業對於經濟成長的貢獻進一步增強，智慧財產權支撐高質量發展更加有力。智慧財產權國際交往充分活躍，優質國際智慧財產權資源進一步聚集，智慧財產權國際競爭力進一步提升，首都智慧財產權國際形象更加突出，智慧財產權強國示範城市目標如期實現。
(二)“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的指導婚求歡思想、基本原則和主要目標
1.指導思想。《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，緊密圍繞首都城市功能定位，以全面支撐高質量發展為主題，全面推進智慧財產權強國示範城市建設為主線，深度聚焦國際科技創新中心建設和“兩區”建設，深化京津冀智慧財產權協同發展，堅持智慧財產權開放發展、系統發展、安全發展，同步謀劃智慧財產權供給側和需堡采員翻求側改革，推動智慧財產權交易市場充分發展，打造國際一流智慧財產權營商環境，加快智慧財產權治理體系和治理能力現代化，率先探索智慧財產權高效支撐新發展格局構建的有效路徑，在智慧財產權首善之區基礎上，開創智慧財產權強國示範城市建設新局面。
2.基本原則。《規劃》道肯鍵茅以堅持黨的領和付辨導、堅持首善標準、堅持創新導向、堅持高質量發展、堅持開放共贏為基本原則，加強黨對智慧財產權事業發展的全面領導，持續激發北京創新活力和發展動力，營造國內最優、國際一流的智慧財產權營商環境，統籌推進智慧財產權對外開放與安全。
3.主要目標。《規劃》明確，到2025年，全市每萬人口高價值發明專利擁有量達到82件，作品登記量達到110萬件，執業專利代理師數達到10000人，為企業提供智慧財產權公共服務數達到2.2萬人次。智慧財產權支撐“四個中心”建設更加有力，支撐高質量發展機制更加健全，支撐現代化經濟體系構建更加深入，支撐區域協同發展作用更加凸顯，支撐治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。
(三)“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的主要任務
《規劃》明確“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的八個方面主要任務。
一是持續完善頂層設計。加強戰略規劃引領，制定落實智慧財產權強國政策措施；完善法規政策體系，開展地方智慧財產權綜合立法，固牢智慧財產權事業發展法治保障；健全專利導航產業高質量發展、智慧財產權公共服務和智慧財產權安全發展等智慧財產權戰略發展機制。
二是著力強化全鏈條保護。高標準落實《關於強化智慧財產權保護的行動方案》，加快大保護格局構建；強化智慧財產權侵權違法行為打擊力度，持續加大保護強度；深化體制機制改革，加強智慧財產權審判領域改革創新，落實智慧財產權懲罰性賠償制度；聚焦前沿科技和數字經濟，加強新領域新業態保護；強化商標、地理標誌、植物新品種、商業秘密、老字號保護，完善綜合保護；統籌推進智慧財產權人民調解、行政調解、司法調解聯動發展，健全糾紛多元解決機制；有效運用網際網路、大數據等現代科學技術，強化智慧財產權保護技術支撐。
三是深入推進高質量發展。聚焦重大需求、前沿領域和原始創新活動，加強關鍵領域專利創造和儲備，培育高質量智慧財產權；實施智慧財產權強企培育工程，提升獨角獸企業、高新技術企業、中小微企業智慧財產權能力；持續發揮平台、機構、基金作用，推進智慧財產權運營服務體系建設；深化高校院所智慧財產權權益歸屬好分配機制改革，完善智慧財產權價值實現機制；探索智慧財產權保險和證券化，鼓勵智慧財產權金融產品服務創新。
四是加快推動京津冀協同發展。聚焦重大部署需求，支持京津冀智慧財產權運營服務體系重點城市建設，提升京津冀智慧財產權協同發展質量和層級；加強京津冀智慧財產權發展聯盟建設，探索京津冀智慧財產權服務業聚集發展新模式，完善協同發展機制，有序推進非首都功能疏解；推動京津冀智慧財產權行政執法協作與風險監管協同，強化智慧財產權協同保護。
五是深化支撐現代化經濟體系構建。加強智慧財產權密集型產業研究，發展產業協同創新和智慧財產權協同運用組織，推動智慧財產權與產業深度融合；建立數字出版精品庫，建設著作權運營交易中心，加快發展著作權產業；鼓勵發展高附加值智慧財產權服務和智慧財產權服務新模式新業態，發展智慧財產權高端服務業，推動智慧財產權服務業國際化發展；實施地理標誌運用促進工程，建設地理標誌保護和運用示範區，打造現代種業培育基地，培育特色產業；加強中關村國家智慧財產權制度示範園區建設，支持中關村智慧財產權先行先試。
六是加快推動高水平開放發展。深化智慧財產權預警，加強企業海外智慧財產權布局，提升創新主體國際競爭力；建設海外智慧財產權公共服務信息庫，最佳化海外智慧財產權維權援助綜合服務，創新海外智慧財產權維權服務模式，完善企業涉外智慧財產權風險防控體系；加強與世界智慧財產權組織中國辦事處合作，大力推進世界智慧財產權組織技術與創新支持中心建設，高水平推進智慧財產權國際交流合作；引進專業化、國際化智慧財產權服務機構，搭建智慧財產權合作橋樑，促進國際合作產業園智慧財產權發展。
七是著力推進公共服務體系更加完備。創新智慧財產權公共服務機制體制，構建多層次、全類型、全鏈條的智慧財產權公共服務體系，持續最佳化智慧財產權領域營商環境；加強市、區、創新創業載體三級智慧財產權公共服務機構建設，打通便民服務“最後一公里”；加強智慧財產權綜合信息公共服務平台建設，發揮專利信息傳播利用基地、智慧財產權信息服務中心、國家和本市公共圖書館專利信息服務部門作用，提升智慧財產權信息服務能力和水平。
八是持續最佳化治理體系與能力方面，構建政府、市場主體和社會組織等廣泛參與的智慧財產權協同治理體系，加強行業智慧財產權自我治理與自律，推進智慧財產權領域信用體系建設，健全協同治理體系；持續編制發布智慧財產權保護狀況白皮書和有社會影響力的典型案件，創新宣傳方式，加強智慧財產權重要決策部署、法律法規和政策檔案的宣傳和解讀，大力培育智慧財產權文化；組建首都智慧財產權決策諮詢專家委員會，建設新型智慧財產權智庫，系統推進首都智慧財產權智庫群建設，提升智慧財產權治理能力支撐。
《規劃》同時提出加強組織領導、完善法治保障、強化經費保障、夯實人才保障、完善監測評估五個方面保障措施。
京知局〔2021〕226號
各區人民政府，市政府各有關部門，各有關單位：
按照市委市政府關於全市“十四五”規劃編制工作的統一要求，為推動“十四五”時期北京市智慧財產權事業發展，市知識產權局牽頭制定了《北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃》。《北京市“十四五”時期智慧財產權發展規劃》已經市政府批准，現印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市知識產權局
2021年7月24日
內容解讀
保障作用充分彰顯。智慧財產權全鏈條保護更加完善，大保護格局更加有效。關鍵核心領域智慧財產權創造能力和儲備大幅增強，智慧財產權市場機制更加健全，智慧財產權交易市場充分發展，智慧財產權運營成效和智慧財產權服務創新更加顯著，智慧財產權與現代化經濟體系建設深層次融合。智慧財產權密集型產業對於經濟成長的貢獻進一步增強，智慧財產權支撐高質量發展更加有力。智慧財產權國際交往充分活躍，優質國際智慧財產權資源進一步聚集，智慧財產權國際競爭力進一步提升，首都智慧財產權國際形象更加突出，智慧財產權強國示範城市目標如期實現。
(二)“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的指導思想、基本原則和主要目標
1.指導思想。《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，緊密圍繞首都城市功能定位，以全面支撐高質量發展為主題，全面推進智慧財產權強國示範城市建設為主線，深度聚焦國際科技創新中心建設和“兩區”建設，深化京津冀智慧財產權協同發展，堅持智慧財產權開放發展、系統發展、安全發展，同步謀劃智慧財產權供給側和需求側改革，推動智慧財產權交易市場充分發展，打造國際一流智慧財產權營商環境，加快智慧財產權治理體系和治理能力現代化，率先探索智慧財產權高效支撐新發展格局構建的有效路徑，在智慧財產權首善之區基礎上，開創智慧財產權強國示範城市建設新局面。
2.基本原則。《規劃》以堅持黨的領導、堅持首善標準、堅持創新導向、堅持高質量發展、堅持開放共贏為基本原則，加強黨對智慧財產權事業發展的全面領導，持續激發北京創新活力和發展動力，營造國內最優、國際一流的智慧財產權營商環境，統籌推進智慧財產權對外開放與安全。
3.主要目標。《規劃》明確，到2025年，全市每萬人口高價值發明專利擁有量達到82件，作品登記量達到110萬件，執業專利代理師數達到10000人，為企業提供智慧財產權公共服務數達到2.2萬人次。智慧財產權支撐“四個中心”建設更加有力，支撐高質量發展機制更加健全，支撐現代化經濟體系構建更加深入，支撐區域協同發展作用更加凸顯，支撐治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。
(三)“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的主要任務
《規劃》明確“十四五”時期北京智慧財產權事業發展的八個方面主要任務。
一是持續完善頂層設計。加強戰略規劃引領，制定落實智慧財產權強國政策措施；完善法規政策體系，開展地方智慧財產權綜合立法，固牢智慧財產權事業發展法治保障；健全專利導航產業高質量發展、智慧財產權公共服務和智慧財產權安全發展等智慧財產權戰略發展機制。
二是著力強化全鏈條保護。高標準落實《關於強化智慧財產權保護的行動方案》，加快大保護格局構建；強化智慧財產權侵權違法行為打擊力度，持續加大保護強度；深化體制機制改革，加強智慧財產權審判領域改革創新，落實智慧財產權懲罰性賠償制度；聚焦前沿科技和數字經濟，加強新領域新業態保護；強化商標、地理標誌、植物新品種、商業秘密、老字號保護，完善綜合保護；統籌推進智慧財產權人民調解、行政調解、司法調解聯動發展，健全糾紛多元解決機制；有效運用網際網路、大數據等現代科學技術，強化智慧財產權保護技術支撐。
三是深入推進高質量發展。聚焦重大需求、前沿領域和原始創新活動，加強關鍵領域專利創造和儲備，培育高質量智慧財產權；實施智慧財產權強企培育工程，提升獨角獸企業、高新技術企業、中小微企業智慧財產權能力；持續發揮平台、機構、基金作用，推進智慧財產權運營服務體系建設；深化高校院所智慧財產權權益歸屬好分配機制改革，完善智慧財產權價值實現機制；探索智慧財產權保險和證券化，鼓勵智慧財產權金融產品服務創新。
四是加快推動京津冀協同發展。聚焦重大部署需求，支持京津冀智慧財產權運營服務體系重點城市建設，提升京津冀智慧財產權協同發展質量和層級；加強京津冀智慧財產權發展聯盟建設，探索京津冀智慧財產權服務業聚集發展新模式，完善協同發展機制，有序推進非首都功能疏解；推動京津冀智慧財產權行政執法協作與風險監管協同，強化智慧財產權協同保護。
五是深化支撐現代化經濟體系構建。加強智慧財產權密集型產業研究，發展產業協同創新和智慧財產權協同運用組織，推動智慧財產權與產業深度融合；建立數字出版精品庫，建設著作權運營交易中心，加快發展著作權產業；鼓勵發展高附加值智慧財產權服務和智慧財產權服務新模式新業態，發展智慧財產權高端服務業，推動智慧財產權服務業國際化發展；實施地理標誌運用促進工程，建設地理標誌保護和運用示範區，打造現代種業培育基地，培育特色產業；加強中關村國家智慧財產權制度示範園區建設，支持中關村智慧財產權先行先試。
六是加快推動高水平開放發展。深化智慧財產權預警，加強企業海外智慧財產權布局，提升創新主體國際競爭力；建設海外智慧財產權公共服務信息庫，最佳化海外智慧財產權維權援助綜合服務，創新海外智慧財產權維權服務模式，完善企業涉外智慧財產權風險防控體系；加強與世界智慧財產權組織中國辦事處合作，大力推進世界智慧財產權組織技術與創新支持中心建設，高水平推進智慧財產權國際交流合作；引進專業化、國際化智慧財產權服務機構，搭建智慧財產權合作橋樑，促進國際合作產業園智慧財產權發展。
七是著力推進公共服務體系更加完備。創新智慧財產權公共服務機制體制，構建多層次、全類型、全鏈條的智慧財產權公共服務體系，持續最佳化智慧財產權領域營商環境；加強市、區、創新創業載體三級智慧財產權公共服務機構建設，打通便民服務“最後一公里”；加強智慧財產權綜合信息公共服務平台建設，發揮專利信息傳播利用基地、智慧財產權信息服務中心、國家和本市公共圖書館專利信息服務部門作用，提升智慧財產權信息服務能力和水平。
八是持續最佳化治理體系與能力方面，構建政府、市場主體和社會組織等廣泛參與的智慧財產權協同治理體系，加強行業智慧財產權自我治理與自律，推進智慧財產權領域信用體系建設，健全協同治理體系；持續編制發布智慧財產權保護狀況白皮書和有社會影響力的典型案件，創新宣傳方式，加強智慧財產權重要決策部署、法律法規和政策檔案的宣傳和解讀，大力培育智慧財產權文化；組建首都智慧財產權決策諮詢專家委員會，建設新型智慧財產權智庫，系統推進首都智慧財產權智庫群建設，提升智慧財產權治理能力支撐。
《規劃》同時提出加強組織領導、完善法治保障、強化經費保障、夯實人才保障、完善監測評估五個方面保障措施。
