《梅州市產業園區發展“十四五”規劃》是梅州市人民政府於2021年11月4日頒發的檔案。
基本介紹
- 中文名：梅州市產業園區發展“十四五”規劃
- 頒布時間：2021年11月14日
印發通知,全文,內容解讀,
印發通知
梅州市人民政府關於印發梅州市產業園區發展“十四五”規劃的通知
各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現將《梅州市產業園區發展“十四五”規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業和信息化局反映。
梅州市人民政府
2021年11月4日
全文
《梅州市產業園區發展“十四五”規劃》全文內容詳見附屬檔案：
內容解讀
《梅州市產業園區發展“十四五”規劃》解讀
一、編制背景
產業園區是推動工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平台，在集約節約土地資源、吸引資本、聚集優勢產業、引領經濟結構最佳化調整和轉變發展方式等方面有著重要作用。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是在新的歷史起點上推動梅州蘇區振興發展的關鍵五年，必須把園區建設作為推動工業經濟高質量發展主要抓手，加強統籌規劃。為切實發揮好產業園區的帶動作用，推動全市經濟高質量發展，根據省《關於推動工業園區高質量發展的實施方案》和《梅州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等檔案，在深入調研、廣泛徵求意見、不斷修改完善的基礎上，編制了本《規劃》，作為“十四五”時期推動全市產業園區高質量發展的重要指引性檔案。
二、主要內容
《規劃》包含九章34小節，主要包括基礎形勢分析、總體要求、主要任務、實施保障四大部分。
（一）發展基礎和形勢。包含第1章共4小節。從規劃面積、工業產值等方面描述了截至到2020年全市各園區規劃建設情況，總結“十三五”以來園區在工業經濟、創新能力、基礎設施建設和園區共建等方面發展取得的成效，指出園區發展存在主導產業不突出、承載能力偏弱、招商引資競爭力小等短板弱項，分析“十四五”時期園區發展面臨新一輪科技和產業變革、“雙循環”、“雙區”建設等重大戰略實施和老區蘇區振興發展帶來的機遇，以及國際國內雙重競爭、灣區城市對資源的虹吸效應、資源環境約束帶來的挑戰。
（二）總體要求。包含第2章共3小節。指導思想提出各園區要堅持“面上共抓保護、點上高效開發”，深入實施園區提質增效“個十百千萬”工程，加強統籌規劃，不斷提升我市園區產業基礎能力和產業水平，加快形成經濟高質量發展的動力源，推進園區體制機制創新，完善園區管理制度和政策體系，進一步增強園區功能優勢，把我市各園區建設成為新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示範區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放型經濟和體制創新的先行區。基本原則包括規劃引領，規範發展。創新驅動，綠色發展。最佳化結構，集聚發展。產城融合，集約發展。開放合作，共享發展等五方面。發展目標提出到2022年，全市各園區工業增加值占所在縣（市、區）比重達到50%以上；全市園區均完成基礎設施“七通一平”標準化建設。到2025年，全市園區工業總產值達900億元，前三類主導產業產值占園區總產值比重達到90%以上；形成年產值超百億的園區3-4個、1-2個具有一定規模的產業集群。
（三）主要任務。包含3-8章共23小節。主要從6個方面提出23項措施。
1.最佳化拓展園區發展空間。一是以國土空間規劃編制為契機，將園區規劃面積全部納入到工業用地保護紅線內，爭取擴大城鎮開發邊界，增加建設用地規模，最佳化調整環境管控範圍，為園區發展尤其是製造業高質量發展預留空間。二是推動園區提質擴容，推動開發程度高、土地利用空間趨於飽和的園區擴容提質。三是加快園區以升促建，推動梅州高新區以“一區多園”模式加快創建國家高新區，推動梅縣區、蕉嶺縣集聚地申報省產業園，推動廣東梅州經濟開發區申報國家級經開區和國家火炬廣東梅州電子電路製造特色產業基地。
2.推進園區產業提質增效。一是培育提升園區主導產業，加速形成“一縣一主業、一園一特色”的產業發展格局，積極引進戰略性新興產業。二是推進特色產業園建設，積極推動申報電聲、稀土、綠色建材等特色產業園，爭取2-3個園區獲批特色產業園。三是堅持創新驅動發展，加快創新載體建設，推進園區企業創新能力建設，加強智慧財產權保護和套用。四是推動園區製造業數位化轉型，積極打造“數字車間”“智慧工廠”。五是加大招商引資力度，圍繞我市特色產業集群集聚發展，每個園區年度引進工業項目不少於10個，每年新增落地工業項目10個以上，其中億元以上項目廣梅園5個以上，其他園區2個以上。
3.提高園區綜合承載能力。完善園區基礎配套建設，提升產城融合發展水平、建設智慧園區、持續最佳化園區營商環境。
4.加強環境保護和安全生產。強化園區環保能力建設，重點加強廢水、噪聲、土壤污染防治，推動園區綠色低碳循環發展，促進園區安全生產，落實治安防控措施和企業安全生產主體責任。
5.提升園區開放合作水平。積極承接“雙區”產業轉移、深化穗梅產業園區共建，打造省際邊界經濟發展區，推動省際邊界地區創新發展、高質量發展，深化與汕潮揭、海西經濟區、泛珠三角區域、“一帶一路”沿線國家地區的交流合作，促進平台生產要素、市場資源在更大區域的流轉和配置。
6.強化園區資源要素支撐。推進土地節約集約利用，強化人才支撐，多渠道籌措園區建設發展資金，進一步最佳化創新廣梅園管理體制機制，深化東升園區管理體制機制改革，深化投融資體制機制。
（四）實施保障。包含第9章共4小節，從加強組織領導、完善園區規劃體系、加強政策支持、強化監督評價等方面加快將園區建設成設施齊全配套、產業集聚發展、土地利用高效、綜合效益顯著的高質量園區。
