為進一步引導服務業企業做大做強，推動服務業企業加快發展，按照《中共柳州市委員會柳州市人民政府關於新常態下柳州市進一步加快現代服務業發展的若干意見》（柳發〔2015〕9號）等檔案精神，特制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：柳州市加快服務業發展獎勵實施辦法
- 頒布時間：2020年2月25日
- 實施時間：2020年2月25日
- 發布單位：柳州市人民政府
全文,印發通知,政策解讀,
全文
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造萬億工業強市目標，不斷夯實經濟發展基礎，健全完善政策扶持體系，支持有一定規模的服務業企業加快發展，提高服務業企業競爭力和抗風險能力，激勵和促進現代服務業快速發展和轉型升級。
二、獎勵對象
在柳州市登記註冊的限額（規模）以上服務業企業。主要包括年主營業務收入2000萬元及以上的批發業法人企業；年主營業務收入500萬元及以上的零售業法人企業；年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業法人企業；年營業收入2000萬元以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟體和信息技術服務，水利、環境和公共設施管理業，以及衛生等行業的服務業法人單位；年營業收入1000萬元以上的租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育，以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業等行業的服務業法人單位；年營業收入500萬元以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業，以及社會工作等行業服務業法人單位。
符合條件的上述企業應依法納稅，年度內未發生致人死亡的生產安全責任事故，未發生食品、藥品安全事故。
三、扶持政策
（一）首次納入限額（規模）以上統計的服務業企業獎勵
1.2020年起，對首次納入限額（規模）以上統計的服務業企業，給予10萬元的一次性獎勵。
2.2020年起，企業納入限額（規模）以上統計的前兩年，年營業收入連續保持正增長以上的，給予5萬元的一次性獎勵。
（二）服務業企業提速發展獎勵
2020年起，每年按照柳州市人民政府下達的服務業發展目標任務對服務業企業的經營發展情況進行考評，當年達到以下要求的即給予相應檔次的獎勵：
1.批發業：年銷售額達到5億元~10億元（含10億元）、10億元~50億元（含50億元）、50億元以上，且當年銷售額增速超過行業發展目標增速的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。
2.零售業：年銷售額達到2億元~5億元（含5億元）、5億元~10億元（含10億元）、10億元以上，且當年銷售額增速超過行業發展目標增速的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。
3.住宿業：年營業額達到0.2億元~0.5億元（含0.5億元）、0.5億元以上，且當年營業額增速超過行業發展目標增速的，分別給予3萬元、5萬元的一次性獎勵。
4.餐飲業：年營業額達到0.2億元~0.5億元（含0.5億元）、0.5億元以上，且當年營業額增速超過行業發展目標增速的，分別給予3萬元、5萬元的一次性獎勵。
5.營利性服務業：年營業收入達到1億元~5億元（含5億元）、5億元~10億元（含10億元）、10億元以上，且當年營業收入增速超過行業發展目標增速的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。
（三）商貿服務業集聚區統計創新獎勵
未納入限額以上統計的大型商業綜合體、大型專業市場、特色商業街區（入駐特色街區經營戶超過20家以上）通過實行統一收銀、統一管理、統一核算的運營管理模式後納入限額以上統計的，年銷售額達到5億元以上的批發業企業及年銷售額達到2億元以上的零售業企業，給予50萬元的一次性獎勵。
（四）鼓勵企業集團及分支機構在柳州設立獨立法人企業
1. 對企業分支機構在柳州市的產業活動單位，2020年起在柳州市重新註冊成立獨立核算的法人企業並申報納入統計，年銷售額達到5億元以上的批發業企業，年銷售額達到2億元以上的零售業企業，年營業額達到8000萬元以上的住宿業企業，年營業額達到8000萬元以上的餐飲業企業，年營業收入達到2億元以上的營利性服務業企業，給予20萬元的一次性獎勵。
2. 2020年起在柳州市新登記註冊成立企業總部且在區內外建有10個以上直營店的品牌連鎖機構，並申報納入統計，年銷售額達到5億元以上的批發業企業，年銷售額達到2億元以上的零售業企業，年營業額達到8000萬元以上的住宿業企業，年營業額達到8000萬元以上的餐飲業企業，年營業收入達到2億元以上的營利性服務業企業，給予20萬元的一次性獎勵。
（五）支持重點商貿服務業企業開展大型促銷活動
市公安局、城管執法局等相關部門在符合有關規定和程式的前提下，對主辦、承辦自治區“百店大促銷”“百日大促銷”及柳州市促進大眾消費系列活動的重點商貿服務業企業在本企業用地規劃紅線範圍內開展“不影響交通、不占道經營、不亂擺亂賣”的戶外促銷活動給予支持。市商務局根據促銷活動的規模和成效給予企業場地租金、展位搭建、策劃設計、廣告宣傳、器材租賃等費用補助，最高補助不超過20萬元。
四、評選程式
（一）組織申報。各縣區（開發區）、有關部門組織企業進行申報。
（二）材料審核。市商務局牽頭組織各行業主管部門召開評審會，對各縣區（開發區）、有關部門申報的企業情況進行綜合考評，初步確定獎勵名單。
（三）公示公開。獎勵名單初步確定後將進行公示公開，接受社會各界和人民民眾的監督。
（四）兌付獎勵。市商務局將獎勵名單和公示結果上報市政府，根據市人民政府審定的結果對符合條件的企業兌付獎勵資金。
五、職責分工
服務業企業獎勵評選工作由市商務局牽頭，各有關單位協同開展，職責如下：
（一）市商務局、發展改革委負責統籌和協調服務業企業的發展獎勵工作。
（二）市財政局負責資金安排和使用的監督管理，負責資金的年度預算安排工作。
（三）市統計局負責做好統計業務指導，審核參評企業相關統計數據，督促限額（規模）以上服務業企業全面、準確填報統計數據，及時將符合條件的企業納入統計。
（四）市公安局、城管執法局對服務業企業開展戶外促銷活動給予支持和指導。
（五）市行政審批局為服務業企業登記註冊開闢便捷通道。
（六）國家稅務總局柳州市稅務局負責做好達到限額（規模）以上服務業企業經營指標的反饋工作，審核參評企業依法納稅情況，落實好國家及自治區關於扶持服務業企業發展的各項稅收優惠政策。
（七）市應急管理局負責審核參評企業年度內是否發生致人死亡生產安全責任事故。
（八）市市場監管局負責反饋服務業企業登記註冊情況，負責審核參評企業年度內是否發生食品、藥品安全事故以及因產品抽檢監督不合格被行政處罰等食品藥品安全事項。
六、其他
（一）企業的統計數據均以報送國家統計局企業一套表數據為準。
（二）若企業年內同時符合併申報兩項（或兩項以上）獎勵，只能享受其中一項最高標準的獎勵。
（三）同等條件下，在項目申報、其他補助資金安排、評級創優、資格認定等方面對限額（規模）以上服務業企業實行政策傾斜。
（四）獎勵資金從上級部門專項用於獎勵商貿服務業發展的資金和市財政專項資金中安排。
（五）鼓勵各縣區（開發區）出台支持服務業企業加快發展的配套政策措施。
（六）本辦法由柳州市商務局負責解釋。
本辦法自下發之日起實施。《柳州市人民政府關於印發<柳州市加快服務業發展獎勵實施辦法>的通知》（柳政規〔2018〕82號）停止執行。
印發通知
各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會，各有關單位：
《柳州市加快服務業發展獎勵實施辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
柳州市人民政府
2020年2月24日
政策解讀
起草背景
隨著新常態下新產業、新業態、新模式不斷湧現，柳州市第三產業發展迎來全新的機遇和挑戰，成為我市“穩增長”的重要動力。為了適應新常態下柳州市第三產業發展的實際需要，按照《中共柳州市委員會 柳州市人民政府關於新常態下柳州市進一步加快現代服務業發展的若干意見》（柳發〔2015〕9號）等檔案精神，特制定《柳州市加快服務業發展獎勵實施辦法》，力求實現重點領域的突破，對服務業企業的提速發展起到激勵促進作用，進而帶動第三產業平穩、快速的發展。
二、主要內容
《柳州市加快服務業發展獎勵實施辦法》共分為六個部分。第一點是指導思想，主要說明制定本辦法的目的和意義。第二點是獎勵對象，明確了此次獎勵的範圍。第三點是扶持政策，政策著眼於新常態下柳州市新產業、新業態、新模式的發展，圍繞限額（規模）以上服務業企業納入統計、服務業企業提速發展、商貿服務業集聚區統計創新、總部經濟發展、大型企業促消費等五個發麵進行扶持獎勵，明確了獎勵條件、獎勵標準、獎勵金額等。第四點是評選程式，按照組織申報、材料審核、公示公開、兌付獎勵的程式開展。第五點是職責分工，獎勵評選工作由市商務委牽頭，有關單位協同開展，明確了各有關單位的的職責。第六點是其他要求。
三、申報條件
（一）在柳州市登記註冊的限額（規模）以上服務業。主要包括年主營業務收入2000萬元及以上的批發業法人單位；年主營業務收入500萬元及以上的零售業法人單位；年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業法人單位；年營業收入1000萬元以上或年末從業人員50人及以上的營利性服務業法人企業（居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業為年營業收入500萬元及以上或年末從業人員50人及以上的服務業法人企業）。
