普洱市人民政府關於調整20項行政權力事項的決定

《普洱市人民政府關於調整20項行政權力事項的決定》是普洱市人民政府2021年7月21日發布的決定。

基本介紹

• 中文名：普洱市人民政府關於調整20項行政權力事項的決定
• 頒布時間：2021年7月21日
• 發布單位：普洱市人民政府

全文

各縣（區）人民政府，市直各委、辦、局：

為進一步推動政府職能轉變，深化“放管服”改革，最佳化營商環境，按照新修訂的有關法律和《雲南省人民政府關於調整23項行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕31號）和《雲南省政務服務事項目錄管理辦法》等檔案要求，結合普洱市實際，市人民政府決定調整行政權力事項20項，其中，取消6項，部分承接1項，下放和屬地管理13項，現予以公布。

各地各部門要認真做好調整的行政權力事項落實和銜接工作，對取消的事項，審批部門一律不得再實施或進行變相審批，並根據《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》（國發〔2019〕18號）要求，制定切實有效措施加強事中事後監管，避免出現管理真空；對承接事項，承接部門要主動與上級業務主管部門溝通對接；對下放和屬地化管理的事項，下放部門要與承接部門做好交接工作，確保接得住，管得好。

根據調整結果，同步調整《普洱市政務服務事項基本目錄（2020年版）》及《普洱市市級政務服務事項（2020年版）》。各地各部門要最佳化辦事流程，減少中間環節，加強業務信息化建設，推行“網際網路+政務服務”工作，方便民眾、企業網上辦理。

各地各部門須於本決定印發之日起20個工作日內，在本地本部門政府網站、同級政務服務大廳（視窗）公布涉及調整的行政權力事項，並按照規定向社會公布事中事後監管措施，加強宣傳解讀和督促落實。

附屬檔案：1.普洱市人民政府決定取消的6項行政權力事項

2.普洱市人民政府決定部分承接的1項行政權力事項

3.普洱市人民政府決定下放和屬地化管理的13項行政權力事項

普洱市人民政府

2021年7月21日

（此件公開發布）

取消事項

普洱市人民政府決定取消的6項行政權力事項

序號	事項名稱	子項名稱	實施部門	事項類型	設定依據	調整方式	加強事中事後監管措施	備註
1	關閉、閒置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施核准		市生態環境局	行政 許可	《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《雲南省人民政府關於調整 482 項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）、《雲南省人民政府關於調整23項行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕31號）	取消	取消許可後，生態環境部門要通過以下措施加強監管： 1．加強指導，督促企業按環境標準規範要求開展相關拆除活動，防止污染環境。 2．通過危險廢物規範化管理督查考核工作、生態環境日常監管等手段，實現“雙隨機、一公開”監管常態化，發現違法違規行為要依法查處並向社會公開結果。	-
2	固體廢物申報登記確認		市生態環境局	行政 確認	《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《雲南省人民政府關於調整23項行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕31號）	取消	取消登記後，生態環境部門要通過以下措施加強監管： 1．加強管理，督促產生工業固體廢物的單位落實主體責任，依法收集有關單位的工業固體廢物種類、數量、流向、貯存、利用、處置等有關資料，以及減少工業固體廢物產生、促進綜合利用的具體措施。 2．嚴格執行排污許可證制度，通過“雙隨機、一公開”監管等方式，開展對產生工業固體廢物單位的抽查，發現違法違規行為要依法查處並向社會公開結果。	-
序號	事項名稱	子項名稱	實施部門	事項類型	設定依據	調整方式	加強事中事後監管措施		備註
3	醫療機構設定審批（含港澳台）		市衛生健康委	行政 許可	《醫療機構管理條例》、《國務院關於取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27號）、 《雲南省人民政府關於調整23項行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕31號）	部分取消。除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳 台獨資醫療機構外，其餘醫療機構不再核發《設定醫療機構批准書》	部分取消許可後，衛生健康部門要通過以下措施加強監管： 1．完善醫療機構設定規劃方式,對社會辦醫療機構實行指導性規劃。加強對社會資本投資醫療機構的服務，同時注意防止以服務之名行審批之實。 2．嚴格實施“醫療機構執業登記”，並將審批結果向社會公開。 3．開展“雙隨機、一公開”監管、重點監管等，暢通投訴舉報渠道，依法處理醫患糾紛和醫療事故，加大對醫療機構的監督檢查力度，發現違法違規行為要依法查處並向社會公開結果。 4．依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管措施，對嚴重違法的醫療機構及其從業人員實行行業禁入。		部分取消後，許可權調整情況如下：市級及以下許可權調整為：三級醫院、三級婦幼保健院、中外合資合作醫療機構、港澳台獨資醫療機構初審轉報；急救中心、急救站審批。
4	職業衛生技術服務機構乙級（除煤礦外）、丙 級資質認可		市衛生健康委	行政 許可	《中華人民共和國職業病防治法》、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令第50號發布，國家安全生產監督管理總局令第 80號修正）、《雲南省人民政府關於調整23項行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕31號）	部分取消。取消丙級資質，整合至乙級資質，事項名稱調整為“職業衛生技術服務機構乙級（除煤礦外）資質認可”，行使層級調整為“省”	取消許可，整合至“職業衛生技術服務機構乙級（除煤礦外）資質認可”。衛生健康部門要通過以下措施加強監管： 1．完善職業衛生技術服務標準。引導現有職業衛生技術服務丙級機構換領新的乙級資質證書，拓寬業務範圍和業務地域範圍。 2．開展“雙隨機、一公開”監管，暢通投訴舉報渠道，發現違法違規行為要依法查處並向社會公開結果。 3．對存在職業病危害因素的企業，依法開展職業病危害因素監督檢查。發現職業衛生技術服務機構出具虛假報告的，依法追究法律責任。 4．依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。		-
序號	事項名稱	子項名稱	實施部門	事項類型	設定依據	調整方式	加強事中事後監管措施		備註
5	外國人進入自然保護區審批		市林草局	行政 許可	《中華人民共和國自然保護區條例》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）、《雲南省人民政府關於調整23項行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕31號）	取消	取消許可後，林草部門要通過以下措施加強監管： 1．加強對自然保護區的日常監管，指導自然保護區管理機構對進入保護區的外國人加強管理。發現違法違規行為要依法查處並向社會公開結果，發現涉嫌犯罪活動要及時移送司法機關處理 2．嚴格實施獵捕野生動物、採伐或採集野生植物、出口野生動植物及其產品等方面的許可管理，防止資源流失		-
序號	事項名稱	子項名稱	實施部門	事項類型	設定依據	調整方式	加強事中事後監管措施		備註
6	婚姻登記	撤銷婚姻登記	市民政局	行政確認	《中華人民共和國婚姻法》、 《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》（民政部令第 45 號）、《中華人民共和國民法典》、《民政部關於貫徹落實<中華人民共和國民法典>中有關婚姻登記規定的通知》	取消			根據《民政部關於貫徹落實〈中華人民共和國民法典〉中有關婚姻登記規定的通知》（民發〔2020〕116號）檔案規定，婚姻登記機關不再受理因脅迫結婚請求撤銷業務。由當事人根據《民法典》第一千零五十二條第一款規定：“因脅迫結婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。”第一千零五十三條第一款：“一方患有重大疾病的，應當在結婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。

下放和屬地化管理事項

普洱市人民政府決定下放和屬地化管理的13項行政權力事項

序號	事項名稱	實施部門	設定依據	事項類型	調整方式
1	放射性物品道路運輸許可	市公安局	《放射性物品運輸安全管理條例》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	市級公安機關不再實施，保留縣（區）級公安機關審批許可權。
2	國際聯網備案	市公安局	《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政確認	市級公安機關不再實施，保留縣（區）級公安機關備案許可權。
3	射擊競技體育運動單位接待訓練、比賽等射擊活動備案	市公安局	《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	其他行政權力	市級公安機關不再實施，保留縣（區）級公安機關備案許可權。
4	民辦職業培訓學校設立、分立、合併、變更及終止審批	市人力資源 社會保障局	《中華人民共和國民辦教育促進法》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	市級人力資源社會保障部門不再實施，保留縣（區）級人力資源社會保障部門審批許可權。
序號	事項名稱	實施部門	設定依據	事項類型	調整方式
5	外商投資職業介紹機構設立審批	市人力資源 社會保障局	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《外商投資職業介紹機構設立管理暫行規定》（勞動和社會保障部、國家工商行政管理總局令第 14 號發布，人力資源和社會保障部令第 24號第一次修正，人力資源和社會保障部令第 43號第二次修正）、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	下放，將市級許可權下放至縣（區）級人力資源社會保障部門。此事項是“人力資源服務（含外資機構）許可”的子項。
6	漁業捕撈許可	市農業農村局	《中華人民共和國漁業法》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	市級農業農村部門不再實施，保留縣（區）級農業農村部門審批許可權。
7	水產苗種生產審批	市農業農村局	《中華人民共和國漁業法》、《水產苗種管理辦法》（農業部令第46號）、 《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	下放，將市級許可權下放至縣（區）級農業農村部門。

序號	事項名稱	實施部門	設定依據	事項類型	調整方式
8	漁業船舶登記	市農業農村局	《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》、《中華人民共和國漁業船舶登記辦法》（農業部令 2012 年第 8 號發布，農業部令 2013 年第 5號第一次修正，農業農村部令 2019 年第 2 號第二次修正）、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	下放，將市級許可權下放至縣（區）級農業農村部門。
9	內資企業申請從事網際網路上網服務經營活動審批	市文化和旅遊局	《網際網路上網服務營業場所管理條例》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	市級文化和旅遊部門不再實施，保留縣（區）級文化和旅遊部門審批許可權。此事項是“申請從事網際網路上網服務經營活動審批”的子項。
10	血吸蟲病病人醫療費減免	市衛生健康委	《血吸蟲病防治條例》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政給付	市級衛生健康部門不再實施，保留縣（區）級衛生健康部門審核許可權。
11	優撫對象醫療保障	市退役軍人局	《軍人撫恤優待條例》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政給付	市級退役軍人部門不再實施，保留縣（區）級退役軍人部門許可權。
序號	事項名稱	實施部門	設定依據	事項類型	調整方式
12	經營高危險性體育項目許可	市教育體育局	《全民健身條例》、《雲南省人民政府關於調整482項涉及省級行政權力事項的決定》（雲政發〔2020〕16號）	行政許可	市級教育體育部門不再實施，保留縣（區）級教育體育部門審批許可權。
13	出租汽車駕駛員從業資格註冊	市交通運輸局	《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》（交通運輸部令 2011 年第 13 號發布，交通運輸部令 2016 年第 63 號修正）	行政確認	為便於屬地管理，市級交通運輸部門不再實施，保留縣（區）級交通運輸部門註冊許可權。