（一）以項目建設為突破，著力拓展城市發展空間
全力推進重點片區改造。借全市之勢，舉全區之力，全力推進幸福路地區綜合改造，把幸福林帶建成生態走廊、景觀走廊、產業走廊、幸福走廊。最佳化幸福林帶核心區控制性詳規和城市設計，做好地上地下空間開發設計和產業策劃論證。完成林帶範圍內全部1134畝土地徵收任務。加快長樂新城等安置小區建設。推進8家大型企業、22個軍工福利區和部分中小企業儘快搬遷。積極爭取建立市區聯合收儲土地模式。統籌使用市級撥付資金、自籌資金和社會資金，有序推進市政基礎設施建設。做好招商引資、客商資源儲備工作，引導知名企業提前介入項目開發和建設。
基本介紹
- 中文名：新城區政府2014年工作安排
- 發布單位：新城區政府辦
加快推進火車站北廣場綜合改造，建好西安“城市會客廳”。按照時限完成測算摸底、土地徵收等任務。配合市級部門做好規劃編制、環境保障等工作。
全速推進重點項目建設。全年安排重點項目117個，年計畫投資231億元。全力做好捷運4號線新城段、經九路建設等6個基礎設施項目的征地拆遷工作。紮實推進城中村改造、棚戶區改造等領域26個民生工程項目。完成市中醫醫院周邊土地徵收及遊藝市場一期招拍掛工作。加快完成愛家朝陽廣場、聖遠廣場等34個服務業項目。切實做好西安市體育場綜合改造摸底工作，保障項目順利實施。
全面提升招商引資水平。借勢幸福路地區綜合改造和火車站北廣場綜合改造的推進實施，聚焦現代商貿、文化旅遊、金融保險等現代服務業，鎖定世界500強、國內100強、行業50強，吸引企業入區發展。借力第十八屆西洽會（絲博會）、陝粵港澳經濟合作周等重大招商活動，著力引進一批品質高、帶動強、輻射大的精品項目。藉助外腦，聘請專業機構，高起點、高標準對棚改六大片區、捷運經濟帶沿線項目、品牌商圈、特色街區進行策劃包裝、宣傳推介。同步推進招商引資和項目建設，提高招商項目簽約率、履約率、資金到位率。強化招商延伸服務，保障企業健康發展，以商招商、就地招商。確保全年實際引進內資29億元，利用外資5500萬美元。
（二）以特色街區為載體，著力調整最佳化產業結構
做大做強商業街區。著力打造提升兩大商圈。以解放路為主軸，以中心商貿區、金融服務區、旅遊文化區為建設重點，引進發展精品購物、休閒娛樂、金融服務等現代新型商貿服務業項目，提升解放路商圈品質。凸顯茶文化、精品服飾特色，提升長樂路商貿業市場經營檔次和水平，引導發展電子商務，增強長樂路商圈競爭力。著眼未來發展，立足現有基礎，建設提升金康路茶文化一條街等10條特色街區。做好特色商業街區發展規劃，完善統籌協調機制，加大資金支持和政策扶持。形成品牌的，提升服務，做精做優，引領發展；初具規模的，加強引導，完善服務，助推發展；正在建設的，多方支持，加大宣傳，扶持發展。以街區集聚商圈、以商圈支撐產業、以產業引領轉型。
增強工業企業活力。加快新城高陵輕工業園建設，年內建成標準廠房10萬平方米，建設研發、生產為一體的輕工業聚集園區。繼續堅持駐地企業聯席會議制度，為企業發展創造良好環境。加大科技資金投入力度，協助企業搞好技術創新、爭創名牌產品等工作，確保區科技項目立項25項以上，扶持培育發展一批科技小巨人企業。出台“新三板”上市獎勵辦法，確保年內實現企業上市2家以上。繼續深化“個轉企”工作，全年完成個體戶轉企業1350戶以上，爭取50%以上進入基本單位名錄庫。全年新增“四上”企業20家以上，不斷壯大企業規模，力爭年內非公經濟產值占GDP比重達到49%以上。
加快文旅產業發展。全力以赴支持民樂園文化街區發展壯大。通過舉辦書畫展、拍賣等活動，加強互動，擴大影響，提升競爭力。成立區文化產業協會，制定文化產業發展規劃。通過實施文化科技創新項目、打造文化旅遊品牌、設立文化基金等方式，促進文化與科技、旅遊、金融深度融合。建設金康路慢品慢行文化街區，提升茶文化街品質。籌建萬達步行街旅遊諮詢服務中心，配合建設火車站廣場散客服務中心。加快大華·1935、華清世界之窗創意產業園等文化創意項目建設。依託易俗社、索菲特大劇院、新城劇場等文化演藝場所，策劃舉辦高檔次、上規模、有影響力的文藝、演藝活動，打造新城廣場演藝圈品牌。力爭年內文化產業增加值占GDP比重達到14.5%。
培育壯大金融產業。集中精力抓好西安民間金融街建設。積極爭取專項資金，完善獎勵政策措施，加快基礎設施建設，力爭引進金融機構30家以上，年內開街運營。引進銀行總部、中介機構、會計師事務所等不同業態，豐富民間金融街內涵。組織舉辦陝西民間金融發展論壇，提高影響力、知名度，打造西北第一民間金融街。依託我區基投公司，探索建立幸福路綜合改造融資平台，積極對接銀行等金融機構，為區域綜合改造、民生項目等提供資金支撐。充分發揮新城廣場地理位置優越、金融機構密集和服務設施齊全優勢，支持金融企業拓展業務，增設機構，做大做強。積極創建市級服務業發展試點區新城廣場金融服務街區。力爭年內金融業增加值占GDP比重達到14%。
（三）以精細化管理為引領，著力提升城市功能品質
強力推進舊城改造。探索多元開發建設模式，啟動棚改六大片區改造。建成中儲東興停車場。完成華東萬和城主體建設。有序推進韓森冢周邊、南郭上村棚戶區、胡家廟鐵路小區項目施工。做好南張村城改前期準備工作，實現全區無城中村目標。力爭年內啟動緯二十六街棚改土地徵收。確保新開工建設安置樓10萬平方米。完成八府莊園安置樓建設。確保全仁坊異地安置樓建設進度。啟動韓南韓北村、楊家村、三府灣村、石油機械公司安置樓主體工程建設。啟動吊橋小區改造，爭取更多老舊小區列入全市改造計畫。
加快完善基礎設施。抓好10項基礎設施工程建設，夯實城市發展基礎。①完成康復路占道市場拆除工作，啟動經九路道路排水工程（長樂路至隴海鐵路線段）。②完成公園北路和韓森冢周邊道路打通工程。③完成韓森東路（秦川廠至鐵路專用線段）道路打通工程。④完成長樂路（東二環至鐵路專用線段）道路綜合改造。⑤完成東大街市政配套工程。⑥完成東站路北口打通工程及東新街（解放路至尚德路段）南側慢道拓寬工程。⑦完成長樂路（環城東路至東二環段）亮化工程。⑧完成環城北路等10條道路線纜落地工程。⑨啟動公共停車位建設670個。⑩改造城牆內8處室外公用水站，為275戶民眾接通入室自來水。
深入實施緩堵保暢。開展文明交通創建活動，實施解放路、長樂路片區交通綜合治理，保持轄區主幹道暢通。堅持“一點一策”，集中整治西京醫院周邊等28個交通堵點、亂點。大力整治占道出店經營、廢舊機動車長期停放、違法違規停車等影響交通現象。加強支路建設，完善道路微循環。動員單位、社區停車資源對外開放，完成錯時停放15處、停車位1350個以上。
持續推進治污減霾。嚴格落實國家、省市大氣污染防治措施，全力打好治污減霾攻堅戰，空氣品質優良天數達到140天。確保投入增加10%以上，購置機掃車、噴霧抑塵車等環衛設施設備，提高治污減霾工作水平。拆改14台燃煤鍋爐，完成10732戶居民清潔能源替換任務，實現全區城牆內無煤化。對區內全部渣土清運車輛進行密閉改造。新建製藥、醫療污水處理站2座。新建綠地小廣場2個，新增綠地1.5萬平方米，完成垂直綠化3000延米，完成屋頂綠化1萬平方米。深入推進國家生態園林城市、森林城市創建工作，最佳化提升區域生態環境。
切實抓好城市管理。對照“創文”測評體系逐項檢查、逐一落實，紮實做好迎檢工作。以城管、市容、公安、交警數位化平台為載體，加大交通違法、渣土車、野廣告、占道經營等城市亂象整治力度，打造城市精細化管理示範街10條。拆除違法建設3萬平方米。深入開展火車站廣場及周邊區域“5＋1”綜合整治行動，實施標靶治理，精準打擊，規範“五個秩序”，解決“一個頑疾”，擦亮“古城第一視窗”。
（四）以惠民實事為抓手，著力保障改善社會民生
傾力辦好惠民實事。以10件惠民實事為重點，紮實推進各項民生工程。①年內發放小額擔保貸款1.2億元，實現城鎮新增就業1.2萬人，農村居民進城落戶5000人。②城鎮基本醫療保險參保率達到96%以上。③新增廉租住房租金補貼保障家庭450戶，收儲公共租賃住房500套。④推行社區衛生服務機構“五免”惠民政策，為民眾減免各類費用85萬元以上。推進基層醫療機構藥品“三統一”，採購標內藥品550萬元以上。⑤創建2個放心饅頭銷售店、8個放心糧油店、8個放心糧油經銷點，開展放心糧油進社區活動12次以上。⑥規範蔬菜直銷進社區網點，新增便民早夜市3個。⑦實施營養改善計畫，受惠學生達到1萬人以上。⑧建設15個社區小型養老服務設施，為1000戶空巢、失能和失獨家庭提供志願服務。⑨新建保潔員公寓1所，道班房10個，新建公廁5座，改造公廁10座，改造垃圾壓縮站3座，新增果皮箱400個。⑩推動文化惠民工程，為9個社區文化活動室配備總價值40萬元的文體活動設施，更新安裝全民健身路徑15套，組織民眾文體活動300場以上。
大力發展社會事業。全面推進“雙高雙普”工作，實施第二期學前教育三年行動計畫、義務學校教育標準化建設、普通高中教育質量提升工程。完成西光中學省級示範高中創建工作。繼續推進基層中醫藥提升工作，實施中醫藥事業發展“三名”工程。完成韓森寨社區衛生服務中心整體遷建。試行重大疾病（支出性貧困）醫療救助。落實“單獨兩孩”政策，普及計生“一證通”。創建社區文化活動室和街道文化活動中心示範單位2個。完成全區50%老舊社區辦公用房改造任務。實施科技街區建設計畫，促進“智慧社區”建設，新建社區科普大學2所。樹立質量意識，爭創“質量興省先進區”。推動東嶽廟文物保護管理工程建設和秦莊襄王墓遺址公園前期改造工作。認真落實各項擁軍優撫政策，爭創省市雙擁模範區“八連冠”。
全力維護安全穩定。強化企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，嚴格落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”，堅決遏制安全生產和消防安全重特大事故發生。加快社會治安防控體系暨區應急指揮中心建設，進一步加強社會治安綜合治理，完善立體化防控體系。提高公安隊伍綜合戰鬥力，依法嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動。建立信訪聽證制度，積極化解疑難信訪問題，維護社會穩定。完善城市防災減災和安全應急管理，創建“西安市防震減災示範區”。籌建公共法律服務中心，組建社區矯正人員管理幫扶中心。綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等手段，積極預防和妥善處置突發性、群體性事件。維護正常醫療秩序，深入開展打擊涉醫違法犯罪專項行動。紮實推進法治政府建設，確保通過省級“依法行政示範區”檢查驗收。
（五）以深化改革為統領，著力打造務實高效政府
始終堅持改革創新。理順政府部門之間職責分工，將資源向關鍵環節、關鍵部門和基層一線傾斜。完善社會治理三項改革措施。深化食品藥監體制改革，提高食品藥品監督管理水平。繼續深化“大學區制”改革和中小幼“共建共強”工作，促進區域教育高品質均衡發展。以“美居行動”深化“愛心直通車”建設，創新救助方式，擴大救助範圍，提升救助質量。高度重視民營經濟發展，以真誠的態度、有力的舉措、高效的服務，為非公企業發展營造良好環境。
始終堅持改進作風。紮實開展好黨的第二批民眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態化制度建設。建立健全領導幹部深入一線、靠前指揮的工作制度。把全部心思用在幹事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。始終保持真抓實幹、攻堅克難的工作作風，安排了的任務就要不折不扣、堅決執行，確定了的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、抓出成效，確保各項目標任務落到實處，切實提高政府辦事效率，建設讓人民更加滿意的服務型政府。
始終堅持清正廉潔。全面落實中央和省、市各項反腐倡廉措施，恪守廉潔從政底線，推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持勤儉辦事，嚴格控制“三公”經費，切實把有限的財力用在發展經濟和改善民生上。不斷健全和完善制度設計，堅持用制度管人、管事、管權、管錢。更加突出征地拆遷、工程建設等重點領域的監管。加大督查問責力度，嚴肅查處違法違紀案件，著力構建“不敢腐、不能腐、不願腐”的反腐倡廉工作機制。
