2016年，區十三次黨代會勝利召開，區人大常委會審議通過了我區“十三五”規劃，為未來發展描繪了宏偉藍圖，奠定了堅實基礎，開創了良好局面。發展方向已經明確，關鍵是要在實幹上下功夫。2017年，實施“追趕超越”，實現新的跨越，必須進一步強化中心城區意識，這既是我們的區位優勢，也是我們的責任使命，更是煥發我們工作激情的強大精神動力。作為中心城區，我們必須從全市的發展大局精準定位，明確目標，必須以全市的工作標準強推快上，提速增量，必須以過硬的能力素質勇於擔當，推動發展，必須時刻以人民民眾的滿意程度來檢驗工作，造福民眾。
基本介紹
- 中文名：新城區政府2017年工作安排
- 發布單位：新城區政府辦
區政府工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實中央經濟工作會議精神，聚焦“追趕超越”，踐行“五個紮實”要求，按照區十三次黨代會部署，圍繞“幸福新城”建設目標，以“一制五責”為統領，緊扣“531”工作主題，緊緊把握穩中求進總基調，全力以赴做好片區改造、最佳化發展布局、提升城市品質等方面工作，確保經濟平穩增長、民生持續改善、社會和諧穩定。
2017年我區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%；一般公共預算收入增長7%（按可比口徑）；固定資產投資增長5%；社會消費品零售總額增長9%；城鎮居民人均可支配收入增長7.8%；城鎮登記失業率控制在4%以內；萬元生產總值能耗降低3%。
為實現上述目標，我們將在以下六個方面下功夫，奮力推動經濟社會發展取得新成績，再上新台階。
（一）集中精力穩增長，在壯大經濟實力上下功夫
堅持項目為王、項目為先理念不動搖，凝神聚力推動片區改造，全力以赴促重點項目建設，多措並舉抓招商引資，不斷壯大經濟實力。
強力推動片區改造。堅持城東、城北、城中三個片區改造同步推進，同步實施。城東地區以幸福路地區綜合改造為龍頭，全力推進投資200億元的幸福林帶建設項目，實施地下開發、捷運配套、綜合管廊等工程建設；推進西光廠、東方廠等大型企業搬遷，實施軍工遺產保護性開發；加快秦川廠福利區、西光廠新地標建築等項目前期工作；做好“幸福岸線”項目規劃設計，以重大產業項目的實施踐行城市建設新理念。城北地區啟動火車站北廣場改造工程，配合做好自強東路火車站北廣場周邊棚改項目徵收，實施聖遠廣場二期等項目建設，加快推進愛菊時代廣場、二馬路棚戶區改造等項目前期準備工作，徹底改變城北地區形象面貌。城中地區以解放路沿線的市中醫醫院、市體育場改造等重大項目實施為帶動，加速省政府、火車站周邊區域零散棚戶區的包裝策劃，不斷拓展發展空間，提升中心城區品質。
狠抓重點項目建設。全年安排重點項目112個，總投資1963.4億元，其中前期項目41個，總投資694.8億元；在建項目71個，總投資1268.6億元，年計畫投資196.9億元。確定市級重點建設項目16個，總投資796.7億元，年度完成投資70.2億元。堅持區級領導聯繫包抓項目和責任考核等制度，切實做到人人有包抓，一月一深入，年底有考核，確保重點項目順利推進。完成一批重大項目。確保益田假日世界、皇城坊、群光廣場、悅薈廣場等4個重大項目完工並投入使用。推進一批重大項目。完成太奧公園（韓南韓北村）和楊家村棚改項目徵收任務，加快安置樓建設。加快推進東尚城、白樺林明天、紫薇東進等12個重大項目建設。開工一批重大項目，推動火車站北廣場、市中醫醫院、普天廠廠區、市體育場改造、陝建機住宅樓等5個重大項目開工建設。策劃一批重大項目。深度策劃包裝魅力古城民樂園、革命公園——八辦紅色旅遊片區、中交大健康產業園和西安家政大廈等4個重大項目。
加大招商引資力度。充分發揮招商引資在經濟建設中的關鍵作用，強化“一把手”責任，夯實考核機制，堅持擇優選強。聚焦幸福路地區、火車站北廣場等重點區域，瞄準世界500強、行業100強等龍頭企業，精準定向、精準發力、精準出招，招大引強。依託“西洽會”、“陝粵港澳活動周”等招商活動平台，組織赴京津冀、長三角、珠三角等發達地區開展招商活動不少於5次，著力引進一批業態新、潛力大、帶動強的優質項目落戶新城。全年引進內資28億元以上，實際利用外資8520萬美元以上。深入開展投資環境整治和“親商助企”活動，年內新增幫扶企業（項目）20個。
（二）多措並舉促轉型，在最佳化產業結構上下功夫
堅持傳統產業升級與新興產業發展並舉，厚植商貿業優勢，促進新興產業發展，加快推進產業結構最佳化，打造新城發展新的增長極。
傾力做強特色街區。把特色街區建設作為彰顯文化特色、打造新城名片、推動經濟發展的重要引擎，有步驟有計畫抓好特色街區建設。不斷豐富永興坊發展內涵，積極承辦省市文化旅遊節事活動，打造3A級旅遊景區。加快推進西安民間金融街建設，引進各類金融企業20家。建成民間金融指數信息發布平台，9月底前發布“西安民間金融指數”。年內建成民間金融博物館，加快金融與文化融合，打造現代城市新名片。加大對金康路茶文化街改造提升，融入體驗品鑑、休閒娛樂、展示表演等多元消費形態，豐富茶文化內涵。加大“大唐茶市”電商平台宣傳推廣力度，不斷提升金康路茶文化街品牌的知名度和影響力。完成六穀莊三農產業終端聚集區建設，打造富有歷史底蘊的農產品銷售、會展及特色餐飲街區。加快推進東嶽廟、古玩城、永興坊、皇城坊、七賢府等項目，完善相關服務，打造融紅色文化、文物遺蹟、休閒美食為一體的環城牆文化旅遊街區，激發新城文化旅遊活力。
著力發展樓宇經濟。把引進“地區總部、行銷總部、研發總部”作為發展總部樓宇經濟的著力點，通過上門招商、以商引商等多種方式，重點推介尚達廣場、聖遠廣場等樓宇資源，引進有實力的大企業進駐發展。依託信託大廈、太保大廈等商務樓宇，引進證券、保險、基金公司等金融機構，形成具有較強輻射力、區域競爭力的金融商務區。以天彩大廈、金花新都匯等重點樓宇為載體，積極服務長樂路沿線醫藥企業，扶持上藥科園等大型企業，推動醫藥行業聚集發展。
致力推動創新轉型。把最佳化產業結構作為轉型發展的重要抓手。以西安益田假日世界項目開業為引領，帶動長樂路、長纓路區域傳統商貿企業轉型發展。以西安建設國家軍民融合創新示範區為契機，加強協調服務，保留幸福路區域軍工企業總部、科技研發等機構，鼓勵軍工企業單位創辦科技創新型企業，積極發展都市型工業。繼續發揮“老鋼廠”等雙創基地的示範帶動作用，通過舉辦雙創周、創客論壇等活動，引進外向型、附加值高的科技企業，在幸福林帶區域打造“雙創”電子商務產業園。不斷培育壯大市場主體，支持小微企業創業創新，全年淨增“五上”企業20戶。
（三）完善功能強品質，在提升城市魅力上下功夫
持續推進城市更新，完善基礎設施，加快舊城改造，最佳化城市環境，不斷增強城區綜合承載力，持續提升城市魅力。
加力推進舊城改造。深入推進區街聯動模式，加快舊城改造步伐。完成三府灣村及胡家廟鐵路小區項目共20萬平方米安置樓建設，確保三府灣村回遷安置。加快推進西安築路機械廠北區、紅華儀器廠、商洛辦等棚改項目。啟動西安築路機械廠南區、永樂路東段南側等棚改項目徵收工作。加快推進長纓東路北側、緯26街、含元路40號等棚改項目前期準備工作。實施省商務廳家屬院等老舊小區改造，全年完成改造面積10萬平方米。
加速完善城市設施。啟動經九路長纓路至華清路段建設，對衛星路等6條背街小巷進行改造維護。實施東二環線纜落地工程。配合做好捷運四號線新城段5個車站主體建設。啟動捷運6號線新城段徵收工作。推進市30中地下停車場、西安人民大廈停車場、尚儉路停車樓等建設工程，新增停車位764個。更新最佳化交通信號燈、標誌線和交通護欄等設施。新增公用腳踏車站點10處。投入5030萬元，新增環衛車輛88台；新建公共廁所5座，改造20座，維修30座；新建垃圾壓縮站1座，改造提升17座；添置垃圾桶、果皮箱5000個；新建環衛工人休息室、執法崗亭各15個。
加快城市綠化美化。以創建國家生態園林城市為契機，年內投入資金4100萬元，進一步推進“生態宜居·幸福新城”園林綠化提升工程，實施2條新建城市道路綠化、5處立體綠化；新建綠地小廣場2個；提升綠地小廣場2個、城市道路綠化景觀4條，新增城市綠地面積5萬平方米。年內創建市級園林式單位和居住區3家，創建區級園林式單位和居住區5家。
（四）最佳化環境強措施，在加強城市治理上下功夫
堅持中心城區標準，強化中心城區意識，把城市治理作為重中之重，強化市容秩序、治污減霾、城市安全運行專項治理，馳而不息，久久為功，為居民民眾創造一個安全整潔、有序安寧的生活環境。
提升市容環境面貌。完成火車站地區綜合治理改革任務，理順體制機制，鞏固治理成效。推廣火車站地區城市治理經驗，通過多部門協調聯動、定點值守等方式，全方位解決亂停亂放、出店占道經營等城市治理頑疾。全面落實“六統一”管理模式，規範早夜市秩序。以新城廣場、後宰門、西京醫院周邊等9個區域為試點，逐步推動全區城市治理由點到面全覆蓋。在全區221條道路推行“路長制”工作模式，堅持“五化”標準，履行“五查”職責，打造整潔有序、美觀靚麗的城市形象。
加大治污減霾力度。嚴格落實建設、拆遷工地車輛沖洗、濕法作業等“七個百分百”措施，有效降低揚塵污染。繼續開展小餐飲原煤散燒、餐飲及燒烤油煙專項治理工作，推廣使用淨化效能高、油煙排放符合要求的環保型燒烤爐具。完成聖遠廣場綜合污水處理站項目建設。嚴格落實新環保法要求，全面開展環境隱患排查整治，嚴厲打擊環境違法行為，推動轄區環境質量持續改善。
強化城市安全監管。深入貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，加大安全生產、食品藥品、消防安全等監管力度，堅決遏制較大以上事故發生。加強交警、城管、交通部門聯合執法，嚴查兩三輪“摩的”、客運場站周邊“黑車”及渣土車交通違法等行為，著力解決三府灣、胡家廟果蔬批發市場、康復路、春明路等重點區域交通管理頑疾。建立交通運輸執法指揮中心，精準監管普通貨運車輛，年內加裝衛星定位裝置300輛以上。加快食品藥品安全信息化平台建設，實現移動終端執法。紮實開展“小餐飲”提升及“明廚亮灶”工作，全面推進食品安全城市和省級食品安全示範區創建工作，確保食品藥品安全。
（五）共享發展惠民生，在增強民眾幸福感上下功夫
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，以民眾呼聲為第一信號，以民眾利益為第一追求，以民眾滿意為第一標準，著力解決民生難題，讓市民民眾感受到更多的獲得感和幸福感。
全力提高保障水平。繼續實施就業優先戰略，強化政策兜底，提高保障水平，做到應保盡保，不讓一戶家庭因生活困難而過不下去。發揮區就業與社會保障服務中心作用，確保全年新增就業1.2萬人，發放創業擔保貸款5700萬元，城鎮登記失業率控制在4%以內。擴大社會保險覆蓋面，城鎮基本醫療保險參保率達到97%，城鎮居民基本養老保險參保率達到99%。繼續深化“美居行動”和“救急難”工作，積極探索“物質＋精神”複合扶貧模式，出台工作方案，試行“美心行動”。完成區老年服務中心建設，著力打造博瑞養老院等3個市級養老服務示範點。繼續為3000名特殊困難老人購買意外傷害險，為500名生活困難老人提供日常照料服務。實施“健康體檢關愛行動”，為2000名低保對象、失獨空巢等重點優撫對象免費體檢。為符合條件的1800名70歲以上獨居老人免費安裝煙感報警器。加大對殘疾人家庭幫扶力度，為300名重度殘疾人購買居家安養服務，完成殘疾人家庭康復服務及家庭無障礙設施改造50戶以上。建成糧食應急保障供應點5個，方便民眾生活。
大力發展社會事業。以建設教育強區為目標，深化教育教學改革，全面推進新城教育高品質均衡發展。項目化推進中小幼共建共強工作，實施名校帶動戰略，豐富一長多校工作內涵，整體提升新城教育水平，年內新建3所公辦幼稚園。深化衛生體制改革，完善醫聯體機制，推廣胡家廟社區衛生服務中心便民服務模式，持續推進“一二四聯”家庭醫生簽約服務模式，確保重點人群簽約8.5萬人，增值服務簽約4000人，做到小病在社區，大病去醫院，努力實現治療質量要上去，看病費用要下來的目標。全年為社區就診民眾減免“五免”費用160萬元以上。積極推進“四社聯動”試點工作，健全區、街道、社區三級工作機制，制定具體實施方案，開展志願服務，滿足居民民眾多樣化服務需求。全力推進基層綜合文化服務中心標準化建設，完成街道和社區22項建設任務；做實叫響“新城民樂匯”文化品牌，全年組織各類文化活動300場以上。深入推進“七五”普法，開展各類法治宣傳活動100場以上，全面提高公民學法、尊法、守法、用法的自覺性。
努力維護社會穩定。深化平安新城建設，加強群防群治，持續推進老舊小區治安防範設施提升改造。做好商場、市場、車站、醫院等人員密集場所反恐和安保防範工作。在火車站地區試點建立集反暴恐、治安、交通、市政、城管“五位一體”的數位化電子監控平台，實現立體防控、資源共享、處置有力的目標，不斷提高人民民眾的安全感。紮實開展“信訪工作基礎業務規範建設年”活動，深入推進“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”，堅持定期分析研判，積極化解信訪問題，全力維護地區和諧。加強監測預報、震災預防、應急救援三大體系建設，積極創建“國家防震減災示範區”。
（六）常抓作風強素質，在提高履職能力上下功夫
持續加強作風建設，全面提高公務人員綜合素質，爭做民眾滿意的“五星級服務員”。加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，全面提升政府服務效率和質量，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
尊崇憲法依法行政。政府及政府部門所有工作人員，將牢固樹立憲法意識、法律意識、人民意識，時刻清醒權力來自人民，必須服務人民。把忠於憲法、忠於祖國、忠於人民作為履職的使命，化為煥發工作激情的強大動力，自覺維護憲法、法律尊嚴，維護人民民眾根本利益，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，下力氣克服知易行難問題，講真話、講實話、講心裡話，做到言行一致、表里如一。
堅守乾淨從政底線。必須把乾淨作為人生信條，作為安身立命的“主線條”、修身立業的“壓艙石”。不斷強化規矩意識、法紀意識，真正做到敬畏權力、敬重人民、敬仰事業。秉公用權，嚴格自律，守住底線。做到思想上清醒，嚴守黨紀國法，牢記規章制度，接受審計監督，時時處處嚴格約束自己。做到經濟上清白，正確看待利與義的關係，對組織、對自己、對家庭負責。做到生活上清新，倡導高尚正派、恬淡健康的生活方式，築起防線、抗拒誘惑，讓黨和人民滿意、放心。
自覺擔當勇於作為。施政之要貴在落實、重在實幹！敢於擔當是從政的職業素質。責任重於泰山，責任成就事業、決定成敗、推動效率。做好2017年工作，我們將牢牢把握一個“實”字，突出問題導向，突出精準發力，突出完善制度，突出督查落實。認真落實一個“責”字。嚴明責任主體，以責促行、以責問效。始終堅持一個“乾”字，突出實幹、苦幹，用釘釘子精神，抓好落實，推動發展。
