圍繞2019年預期目標，我們將著重抓好以下六個方面工作。
（一）聚焦提質增效，促進轉型升級，構建現代產業新體系
堅持創新驅動，實施“產業強區、科創興區、文化名區”和“五優”戰略，提升傳統產業，培育新興產業，加快形成主業鮮明、錯位發展的產業結構。
基本介紹
- 中文名：新城區政府2019年工作安排
- 發布單位：新城區政府辦
最佳化營商環境為先。聚焦“三化五最”目標，縱深推進“最多跑一次”改革，加快政府數位化轉型，以“改革＋革命”的決心，推動數據整合，提高“一網通辦”深度和比例。打造“網際網路＋政務”的“數小二”品牌，加快實施“網上辦”“掌上辦”等便民服務舉措。建設虛擬產業園，開展“集群註冊”。推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”市場主體升級工程，確保市場主體達到11萬戶，淨增“五上”企業20家。大力支持民營經濟發展，堅決落實習近平總書記關於支持民營經濟發展的六條舉措，全面落實市委“八個進一步”要求，梳理出台符合新城實際、體現新城特色的支持民營經濟發展政策。常態化開展“親商助企”活動，為企業送政策、送信心、送服務，大力支持全區民營企業做大做強，讓每一位民營企業家更有尊嚴、更加自信、更為自豪。
注重招大引強為綱。始終把招商引資作為“一號工程”，依託“絲博會”“西商大會”等平台，瞄準世界500強、行業100強，加大“請進來、走出去”力度，引進大企業、好項目。深化“樓宇＋產業”招商模式，對接杭州通策醫療集團、浙江協同數據有限公司，加快醫療產業生態布局；引進人工智慧、數字經濟等產業，促進總部經濟、樓宇經濟發展，確保年內盤活閒置樓宇20萬平方米以上。實施“八大專項行動”，推動59個簽約項目轉化落地，提高招商“三率”。全年實際利用外資1.1億美元以上，引進民資82億元以上，國資28億元以上，融資15億元以上，央資35億元以上。
提升特色經濟為基。延伸西安民間金融小鎮產業鏈，發展商業保理、供應鏈金融等新興業態，確保年內入駐企業達到100家，打造絲綢之路民間金融中心。按照精緻、精細標準，豐富永興坊發展內涵，提升街區品質，打造西安精品項目。推進華清科技文創小鎮建設，集聚文化科創產業。加快絲路·茶文化貿易小鎮策劃，積極申報全市第三批特色小鎮。推廣“民宿＋旅遊＋文化”模式，啟動“八辦”周邊、永興坊區域特色精品民宿建設。
振興文商旅為要。積極探索“＋網際網路”產業新模式，加強與螞蟻金服、阿里雲合作，促進紅人裝等新零售社交平台發展，培育一批網紅電商、直播電商，推動商貿市場提檔升級。加快七賢莊歷史文化街區、韓森冢廣場建設，促進皇城坊、尚德映巷、永興坊與解放路商圈聯動發展。精心組織新城區第三屆茶文化旅遊節、“紅色革命體驗”等系列文旅主題活動，豐富“吃住行游購娛”要素，促進文商旅融合發展，確保全年接待遊客6000萬人次以上，旅遊收入實現240億元以上。
培育新興產業為重。充分發揮院士工作站和軍民融合創新發展中心引領作用，推動軍事醫學協同創新中心、軍民融合安全防護等項目落地，全力打造產學研於一體的軍民融合產業發展聚集區。持續開展“創業西安行·新城區在行動”系列活動，鼓勵企業自主創新、科技創新，引進“硬科技”行業領軍企業，培育科技小巨人企業10家。加快新城建科大創新創業中心等載體建設，全年新增眾創載體10個。依託招才引智工作站等平台，組織招聘活動不少於100場；實施“高校＋”戰略，搭建平台、組織活動，加強與西安交大、西電、浙大等名校校友會交流聯絡，促進人才、資本回歸，以人才帶動產業、以產業推動高質量發展。
（二）聚焦有機更新，堅持項目為王，拓展城市發展新空間
堅持面上改造片區拓空間、線上改善設施提品質、點上強化項目促帶動，注重融入智慧城市、海綿城市、綠色低碳城市理念，全面推動城市形象提升、能級更新。
高標準推動片區改造。城東片區，加快推進幸福路地區綜合改造，全面完成幸福林帶地下空間建設，做好管線入廊、道路拓寬等工作，實現年度投資35億元以上。啟動西光廠東南角等林帶周邊項目建設。城中片區，啟動七賢莊歷史文化街區一期改造項目徵收，推進市中醫醫院舊址改造項目，力爭完成建國巷周邊項目徵收。城北片區，全面啟動西安火車站改擴建工程北廣場項目建設，完成大明宮國家遺址公園以西、自強東路北側火車站周邊棚戶區改造項目徵收。
高品質加快項目建設。深化“區級領導聯繫包抓＋項目專班＋項目秘書”工作模式，做全程服務項目的“金牌店小二”，確保招商項目穩落地、快落地，在建項目早投資、多投資。全年確定重點建設項目143個，總投資2183億元。年內實施項目83個，完成投資206億元以上。確保中交·長盈天地等8個項目建成運營；啟動建設西安銀泰中心等31個項目；策劃高品質酒店、產業基金、休閒娛樂等產業項目10個。針對遺留問題項目，明確區級領導包抓，制定工作方案，建立問題清單，限期解決問題，加快推進項目建設。
高效率推進舊城改造。落實西安市三環內城中村改造三年清零要求，啟動南張村改造、楊家村三期等城棚改項目，推動普天廠綜合改造項目開工建設，完成中交築路機械廠棚戶區改造項目（南區）徵收。加快韓南韓北村改造等項目安置樓建設，確保韓南村征遷民眾回遷。持續推進韓森冢二期項目建設。深入推進“四改兩拆”，完成安民里、東四路2個老舊小區改造。加大違建拆除力度，大力整治戶外廣告牌匾，實現全年違建減存量、零增量目標。
高質量建設基礎設施。完成捷運六號線新城轄區站點徵收及經九路——隴海鐵路立交工程建設，移交北四合窯路建設場地。實施韓南路等規劃路建設改造。加強城市家具提標改造，新建、改造二類公廁23座，打造星級公廁2座，提升生活垃圾壓縮站6座。開工建設停車位1000個。最佳化交通標誌、信號燈設定，加強東二環石家街環島、東站路等重點區域的“一點一策”治理，有效緩解轄區交通擁堵。
（三）聚焦生態宜居，踐行綠色理念，提升品質城區新形象
深刻領會習近平生態文明思想，踐行“兩山”理念，提高“五化”水平，綜合施策，系統推進，全力建設綠色城區、花園城區、生態城區。
打好污水防治殲滅戰。以護城河新城段為重點，全面落實三級“河湖長”制度，常態化開展巡查檢查。實施革命公園翠湖水土保持綜合提升工程，確保水質良好。擴大範圍，提高標準，深化“五策治水”，持續開展剿劣水、治污水等行動，對轄區55個水源點實施全面排查監管，常態整治城市黑臭水體。
打好藍天保衛攻堅戰。落實鐵腕治霾保衛藍天三年行動方案，高標準整改汾渭平原大氣污染防治強化督查督辦反饋問題，打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳。實施51個小區5632戶煤改氣改造；加大柴油貨車污染治理等工作力度；強化“散亂污”分類整治；嚴格各類工地及道路揚塵控制；全面禁止露天燃燒，推進“無焚燒”社區創建率達到100%；加強植樹增綠，實施花城建設、綠道建設，新增綠地5萬平方米，打造綠化示範路3條，建設綠地小廣場3個、立體綠化3處，實現空氣品質持續好轉。
打好城市治理持久戰。圍繞城市精細管理、精緻服務、精彩生活，狠抓品質城市建設。完成韓森路東西中軸線和解放路等5條道路21處建築物外立面改造。深化“菸頭革命”“廁所革命”，細化“路長制”“所長制”工作，組織“全民路長日”和“最美道路”“最美社區”系列評選等活動，縱深推進城鄉環境大整治。推廣“物院辦”“準物業”管理模式，破解老舊小區、“三無”小區治理難題。深入推進生活垃圾分類，廣泛動員社會力量，積極開展形式多樣的共治共建活動，爭創生活垃圾分類示範單位，提高治理水平，提升城市品質。
（四）聚焦民生導向，增強保障能力，順應民眾生活新期盼
堅持以人民為中心的發展思想，實施民生工程，辦好“新民生實事”，努力讓民眾擁有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
積極發展社會事業。圍繞“15分鐘便民圈”建設，制定方案，落實責任，明確任務，努力打造全領域、全區域、全覆蓋的便民服務圈。最佳化教育圈，做大做亮“名校＋”品牌，構建“221”區域教育大格局，實施“品質提升”工程，打造10個智慧校園和智慧思維創客空間。完善就醫圈，持續健全緊密型醫聯體內分管協作和雙向轉診機制，全面推廣“智慧型科技小屋”“智慧型健康中心”等項目，完成所有社區衛生服務中心電子支付系統建設，讓優質醫療資源服務更多民眾。豐富閱讀圈，深化文化惠民工程，完善公共文化服務網路，加快區文化館、圖書館建設，實現全區街道文體中心及社區文化服務中心100%達標，深入實施“書店＋”模式，新增實體書店50家，推進“書香之城”建設。立足實際，全力推進交通圈、購物圈、健身圈、休閒圈、養老圈、餐飲圈、政務圈等“15分鐘便民圈”建設，讓轄區民眾生活更加便捷、讓我們的城市更加美好。
全面完善保障體系。大力實施就業優先戰略，重點解決好高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員等群體就業，確保全年新增就業1.36萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。用心用情用力做好社會救助、養老服務等各項工作，深化“美字”系列救助模式和“救急難”工作，全力保障特殊困難群體生活。積極引導社會力量參與，加快推進“醫養結合”“居家養老”等養老模式，在27個社區居家養老服務站實施社會化運營，推動養老服務走向專業化、社會化。建成新城區老年服務中心和2家街道養老服務中心。新增廉租房租金補貼460戶，完成租賃型實物配租資格審核3000戶。加快構建糧食安全保障體系，新建糧食應急保障網點2個。
紮實推進精準扶貧。落實打贏脫貧攻堅三年行動方案要求，鞏固提升對口幫扶藍田縣的工作成果，開展“回頭看”，做到“持續幫”，增強內生動力和造血功能。紮實做好對口扶貧村“五個美麗”建設，完善公共服務和基礎設施，最佳化主導產業，發展集體經濟，促進貧困民眾持續穩定增收。動員社會各界力量，大力開展“送醫下鄉”“文化下鄉”“科技下鄉”等活動，不斷改善幫扶村的生活環境和條件，高質量推進扶貧幫困工作，為全面小康加厚底色、提高成色。
（五）聚焦平安和諧，推進共建共治，打造綜合治理新格局
學習借鑑新時代“楓橋經驗”，創新社會治理，全力打牢基層基礎，推進平安建設，促進和諧穩定，確保全區安全、社會安定、民眾安心。
提高安全防範能力。以爭奪“平安鼎”活動為統攬，完善社會治安防控體系，加快“大平安”建設，著力打造安全發展型城市。建立常態化安全隱患排查機制，完善安全生產預警防範處置機制，狠抓重點領域安全監管，堅決遏制重特大安全事故發生。提振消防能力建設，建成大華1935、長樂花卉市場衛星消防站。鞏固省級食品安全示範區創建成果，持續開展餐飲服務示範街區、示範店創建，實現80%以上的大型餐飲企業、學校食堂的量化等級達到良好以上。推進“雪亮工程”，擴大“天網”覆蓋，依託“平安地圖”、人臉識別等載體，抓好反恐防暴、禁毒工作，完成鹹東社區“e智社區警務平台”建設，打造全國平安智慧型化樣板，讓安全更有保障，讓民眾更加滿意。
維護社會和諧穩定。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，出重拳、下重手，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，嚴懲黑惡勢力“保護傘”，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。持續深化網上信訪改革創新，推動辦理周期縮短30%，引導民眾“少走訪、多上網”，讓網上信訪能辦事、有溫度。堅持問題導向，充分發揮領導包案等制度作用，加大積案化解工作力度，確保信訪積案化解率達到40%以上，在紓解民困、排解民憂、化解民怨中穩人心、暖人心、得人心。
夯實基層治理基礎。探索“街道吹哨、部門報到”基層治理新模式，推動工作重心下移、部門資源下沉，做到一線發現問題，一線研判問題，一線解決問題，提升治理能力。深入推進“四社聯動”，認真抓好第七屆社區居委會換屆選舉工作，建強基層服務工作隊伍。提高社會工作專業人才在社區的比例，保證每個社區社工不少於2名。大力培育發展社會組織和志願者隊伍，培育社區社會組織8個以上，每個社區建立志願者隊伍3支以上、創設特色服務項目1—2個。發揮區級社會組織孵化中心作用，推行向社會組織購買服務，推動社會組織深度參與社區治理。鼓勵社會組織、志願者參與“車讓人”“身邊好人評選”等活動，讓文明新風成為新城的鮮明符號。
（六）聚焦自身建設，錘鍊鐵軍隊伍，展現政府工作新作為
以黨的建設為引領，不斷強化政治意識，持續深入改作風、強擔當、正形象，努力建設勤政務實、清正廉潔的人民滿意政府。
旗幟鮮明擁護核心。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終堅定正確政治方向、政治立場、政治原則、政治道路。繼續深入學習貫徹黨的十九大精神，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，紮實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，堅持把政治紀律嚴起來，把政治規矩立起來。對標上級要求抓落實，不講條件、不打折扣、不搞變通，確保把黨中央和省市區委決策部署落到實處、見到實效。
拼搏擔當履職盡責。鞏固省級法治政府建設示範區創建成效，進一步推進決策民主化、法治化建設，探索建立以各方面專家為主的新城智庫，參與對政府重大工作的諮詢決策。對關係發展全局的重大問題、難點工作，擔著責任沖、迎著問題上，深化推進破解難題請戰制，為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰。妥善處理加快發展與合理負債的關係，確保政府債務風險可控。自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。
高效務實最佳化服務。不斷深化“行政效能革命”，堅持“事不過夜馬上辦”“擼起袖子加油乾”，堅持一線抓落實工作法，當好“施工隊長”“施工隊員”，為企業和民眾提供“五星級服務”。聚焦形式主義、官僚主義新表現，大力整治“庸懶散慢虛”，堅決糾治不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題。理順關係，轉變職能，確保3月底前完成機構改革任務。
正風肅紀廉潔治政。認真落實全面從嚴治黨責任，全面履行黨風廉政“一崗雙責”，持之以恆落實中央八項規定，把紀律挺在前面，堅持紀嚴於法、紀在法前。強化對“三重一大”事項的監管，紮實開展專項整治行動，嚴肅查處問題線索反映集中、民眾反映強烈的人和事，教育引導廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，努力營造幹部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。
