數字政府建設法治保障研究

內容簡介

本書立足於中國社會實際，總結中央及各地方數字政府建設取得的經驗教訓，剖析我國數字政府建設的基本路徑和基本需求。通過比較研究歐、美、日等已開發國家和地區的政務信息化建設歷程，明晰我國數字政府建設法治化進程需要借鑑吸收的域外經驗。同時，本書以公法研究為基本視角，釐清數字政府建設新要求對原有行政法理論框架的衝擊挑戰，提出適應數字政府建設需求的行政法理論發展面向，著力回答行政主體理論的完善、自動化行政的規制以及數據安全風險防範等重要命題。

圖書目錄

第一章　法治數字政府建設的展開方式

　一、引言

　二、法治數字政府的規範性陳述

　　（一）數位技術

　　（二）從電子政務到數字政府

　　（三）法治數字政府：法治政府與數字政府的融合發展

　三、政府數位化與法治化關係之展開

　　（一）現代化建設中的協同關係

　　（二）序階上的先後關係

　　（三）價值上的衝突關係

　　（四）功能上的促進關係

　四、建設法治數字政府的基本理念

　　（一）以公民權利保障為中心

　　（二）搭建智慧政府平台

　　（三）激發數位技術潛能

　　（四）規避技術法律風險

　五、實現法治數字政府的具體路徑

　　（一）由域外經驗借鑑轉向本土理論研究

　　（二）由政策導向模式轉向法治保障模式

　　（三）由地方分別探索轉向各級創新聯動

　　（四）由政府主導建設轉向政企共建共治

　　（五）由行業人才推動轉向營造普遍數字法治意識

第二章　數字政府的域外經驗

　一、美國經驗

　　（一）首席信息官制度

　　（二）發展移動數字政府

　　（三）實行政府數據開放

　　（四）構建無成本契約模式

　　（五）完善政府入口網站

　　（六）構建安全政府網路

　二、英國經驗

　　（一）發展跨政府服務平台

　　（二）設立政府數字服務局

　　（三）最佳化服務範圍與服務質量

　　（四）注重數據安全與數據利用

　　（五）提高工作人員數字能力

　　（六）完善電子服務平台

　三、歐盟經驗

　　（一）一體化進行數字政府建設

　　（二）套用eIDAS法律框架

　　（三）根據用戶需要設計服務

　　（四）積極發動公民參與

　　（五）加強對數據的監管與保護

　四、日本經驗

　　（一）成立政府CIO

　　（二）搭建個人號碼系統

　　（三）以用戶為中心改革行政服務

　　（四）加強對個人信息數據的保護

　　（五）注重基礎設施建造

　　（六）出台《數字程式法》

　五、域外經驗總結

　　（一）促進信息共享與業務協同

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基本介紹

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