《成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區總體方案》是為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，根據《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，就支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區，探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉型發展新路徑制定的方案。由國家發展改革委、自然資源部、住房和城鄉建設部於2022年2月28日印發實施。
基本介紹
- 中文名：成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區總體方案
- 印發機關：國家發展改革委、自然資源部、住房和城鄉建設部
- 印發日期：2022年2月28日
- 發文字號：發改規劃〔2022〕332號
印發信息,方案全文,解讀,
印發信息
國家發展改革委 自然資源部 住房和城鄉建設部關於印發成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區總體方案的通知
發改規劃〔2022〕332號
中央和國家機關有關部門、有關直屬機構，四川省人民政府：
《成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區總體方案》已經國務院批覆同意（國函﹝2022﹞10號）。現印發給你們，請認真貫徹執行。
國家發展改革委
自 然 資 源 部
住房和城鄉建設部
2022年2月28日
方案全文
成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區總體方案
成都作為西部地區超大城市，生態本底良好、發展活力強勁，在公園城市建設方面開展了積極探索、形成了初步成果，具備進一步深化示範的堅實基礎和獨特優勢。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，根據《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，現就支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區，探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉型發展新路徑，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，將綠水青山就是金山銀山理念貫穿城市發展全過程，充分彰顯生態產品價值，推動生態文明與經濟社會發展相得益彰，促進城市風貌與公園形態交織相融，著力厚植綠色生態本底、塑造公園城市優美形態，著力創造宜居美好生活、增進公園城市民生福祉，著力營造宜業優良環境、激發公園城市經濟活力，著力健全現代治理體系、增強公園城市治理效能，實現高質量發展、高品質生活、高效能治理相結合，打造山水人城和諧相融的公園城市。
（二）工作原則。
——統籌謀劃、整體推進。把城市作為有機生命體，堅持全周期管理理念，統籌生態、生活、經濟、安全需要，立足資源環境承載能力、現有開發強度、發展潛力，促進人口分布、經濟布局與資源環境相協調，強化規劃先行，做到一張藍圖繪到底。
——聚焦重點、創新突破。突出公園城市的本質內涵和建設要求，聚焦厚植綠色生態本底、促進城市宜居宜業、健全現代治理體系等重點任務，探索創新、先行示範，積極創造可複製可推廣的典型經驗和制度成果。
——因地制宜、彰顯特色。順應國情實際、樹立國際視野，根據成都經濟社會發展水平、自然資源稟賦、歷史文化特點，制定實施有針對性的政策措施，加快形成符合實際、具有特色的公園城市規劃建設管理模式。
——穩妥有序、防範風險。牢固樹立底線思維，穩妥把握建設時序、節奏、步驟，循序漸進、久久為功，盡力而為、量力而行，有效防範化解各類風險挑戰，嚴守耕地紅線和生態保護紅線，嚴格防範地方政府債務風險。
（三）發展定位。
——城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示範區。把良好生態環境作為最普惠的民生福祉，將好山好水好風光融入城市，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，充分挖掘釋放生態產品價值，推動生態優勢轉化為發展優勢，使城市在大自然中有機生長，率先塑造城園相融、藍綠交織的優美格局。
——城市人民宜居宜業的示範區。踐行人民城市人民建、人民城市為人民的理念，提供優質均衡的公共服務、便捷舒適的生活環境、人盡其才的就業創業機會，使城市發展更有溫度、人民生活更有質感、城鄉融合更為深入，率先打造人民美好生活的幸福家園。
——城市治理現代化的示範區。踐行一流城市要有一流治理的理念，推動城市治理體系和治理能力現代化，創新治理理念、治理模式、治理手段，全面提升安全韌性水平和抵禦衝擊能力，使城市治理更加科學化、精細化、智慧型化，率先探索符合超大特大城市特點和發展規律的治理路徑。
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解讀
到2025年，公園城市示範區建設取得明顯成效。公園形態與城市空間深度融合，藍綠空間穩步擴大，城市建成區綠化覆蓋率、公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率、地表水達到或好於Ⅲ類水體比例、空氣品質優良天數比率穩步提高，生態產品價值實現機制初步建立。歷史文化名城特徵更加彰顯。市政公用設施安全性大幅提升，老化燃氣管道更新改造全面完成，防洪排澇能力顯著增強。居民生活品質顯著改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，養老育幼、教育醫療、文化體育等服務更趨普惠共享，住房保障體系更加完善，覆蓋城區的一刻鐘便民生活圈基本建成。營商環境最佳化提升，科技創新能力和產業發展能級明顯提升，綠色產業比重顯著提高，居民收入增長和經濟成長基本同步。
