忻州市農村土地承包經營權流轉管理辦法

法規頒布

忻州市農村土地承包經營權流轉管理辦法（試行）

土地礦產

山西省忻州市人民政府辦公廳

2011-6-1

各縣（市、區）人民政府，市直各有關單位：

《忻州市農村土地承包經營權流轉管理辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二o一一年六月一日

忻州市農村土地承包經營權流轉管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為穩定完善農村基本經營制度，規範農村土地承包經營權流轉（以下簡稱農地流轉）秩序，提高土地資源利用率，發展現代農業，根據《中華人民共和國土地承包法》及相關法律、法規和有關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本行政區域內依法通過家庭承包方式取得的農村土地承包經營權流轉管理適用本辦法。

第三條農地流轉實行備案管理制度。依法形成的流轉關係和各方權益受法律保護。

第四條市、縣（市、區）農業行政主管部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農地流轉管理工作，其農地流轉管理服務機構承擔具體工作。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處農地流轉管理服務機構承擔本區域內農地流轉管理的具體工作。

第二章原則和方式

第五條農地流轉應當遵循以下原則：

（一）遵循依法自願有償的原則，農村土地承包經營權人自主決定農地流轉和流轉形式，任何組織和個人不得強迫或阻礙承包方流轉農地；

（二）流轉收益歸轉出方所有；

（三）不得改變土地所有權性質和農業用途；

（四）除法律法規另有規定外，流轉期限不得超過《中華人民共和國農村土地承包法》的規定。

第六條農地流轉可以採取轉包、出租、互換、轉讓、入股等形式。採取轉讓方式流轉農地的承包方（流出方）必須具有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源。

採取轉讓、互換方式流轉農地，當事人可申請農村土地承包經營權變更登記，並依照相關規定辦理《農村土地承包經營權證》。

第七條承包方可以書面委託鄉鎮（辦事處）流轉服務機構、村集體經濟組織或中介機構流轉其農地。

流入方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

第三章條件和程式

第八條農地流轉應具備以下條件：

（一）農地權屬明晰；

（二）流入方應具備農業經營能力；

（三）轉出方與流入方就流轉方式、價格、期限等協商一致；

（四）流轉項目符合國家的法律法規、環境保護政策、農業產業發展規劃。

第九條農地流轉按下列程式進行：

（一）協商。流轉雙方就流轉事項自行協商，或在鄉鎮（街道）農地流轉服務站的主持下進行協商，就流轉雙方的權利義務達成一致意見。

（二）簽訂契約。農地流轉雙方協商一致後，可自行或通過鄉鎮（街道）農地流轉服務站簽訂農地流轉規範性契約。

（三）備案。流轉契約要報流出地鄉鎮（辦事處）農地流轉服務機構備案，也可同時報縣級農地流轉管理服務機構備案。