廣東省政府關於糧食生產和購銷問題的通知

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各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

我省是人多地少、缺糧的省份。近兩年來，由於自然災害頻繁，耕地面積和糧食種植面積逐年減煉拔道少，糧食缺口增大，糧食供需矛盾越來越突出。因此，各級政府一定要始終密切關注和十分重視解決糧食這個關係全局的大問題，切實戶旬乎恥加強巨觀調控，穩定糧食種植面積，穩定糧食產量和庫存，逐年提高糧食自給比例，保證市場供應。現就有關問題通知如下：

一、切實抓好糧食播種面積的落實

全省全年糧食播種符獄迎面積不得少於333．3萬公頃，年糧食總產量不少於175億公斤（計畫任務省計委已下達）。各市應根據省下達的糧食播種任務分解下達到縣，由縣再分解下達到鄉鎮。糧食播種面積是一項硬指標，各地必須採取有力措施，確保落實。各級政府和農村基層幹部要實行分片包乾，積極引導，下大力氣動員農民積極種糧，不得棄耕。無論產區或銷區，都必須把增產糧食放在重要位置。嚴禁亂占亂用催淚臭農田。要切實抓好以治水、增肥、改土為重點的農田基本建設，建設穩產高產農田。

二、建設一批商品糧生產基地

為了穩定糧食生產，省決定在近年內分期分批選擇一批糧食種植面積較大，又相對穩定，生產商品糧較多且潛力較大的縣作為商品糧生產基地。省財政在1994至1996年3年共安排1．5億元用於建設50個基地縣。市、縣兩級在3年內應相應配套安排商品糧基地建設投資1．5億元。商品糧生產基地縣的投資，主要用於與發展糧食生產直接有關的基礎設施和必要的配套設施建設，以及改善糧食生產條件，提高糧食綜合生產能力和服務能力。各商品糧生產基地縣必須緊緊圍繞增強糧食生產發展能力，提高糧食生產產量、質量和經濟效益，切實抓好良種繁育體系，建設高產穩產商品糧基地和糧食生產社會化服務體系。具體實施辦法另文下達。

三、對契約收購糧食實行保護價

全省年糧食契約收購計畫20億公斤（貿易糧，下同），其中公糧5．6億公斤（詳見附表）。各市應儘快將糧食契約收購任務分解下達，確保落實。各級糧食部門務必按省下達的糧食收購計畫在春耕前與農戶簽訂收購契約，以確保契約收購任務的完成。公糧必須收實物。除公糧以外，對省下達的契約收購計畫內的糧食，實行保請付腿護價。在收購糧食時，若市場價低於保護價，按保護價收購；若市場價高於保護價，按市場價收購。1994年糧食契約收購保護價全省統一按早秈三級稻穀每50公斤70元，其他等級品種的稻穀以此為基礎按質論價，具體保護價由各市、縣人民政府制訂。

保護價與市場價的差價款，由省、市、縣三級財政共同負責補貼。其中，省對契約收購計畫內的糧食，每50公斤稻穀補貼5元，由省財政從省掌握的糧食風險基金中安排；其餘差價款由各市、縣財政分擔。糧食差價補貼款由財政部門撥給糧食部門，糧食部門在收購糧食時必須及時阿抹項多兌現價款，不得打白條或隨意扣款。

各級物價部門負責監督保護價的落實。

計畫外收購和異地採購的糧食價格隨行就市。

四、建立和健全糧食風險基金制度

為了確保糧食收購保護價政策的兌現，必須建立和健全糧食風險基金制度。除了按省政府粵府[1994]3號文規定落實基金來源外，中央下撥的糧食專項補貼資金、糧食預購定金貼息、糧食收購三掛鈎物資差價款、禁境公糧升值收入款等分別納入省和地方的糧食風險基金內。糧食風險基金實行專戶管理，按規定使用。

五、對糧食生產和供應實行責任制

從1994年起，各市要建立對糧食種植、收購、儲備、銷售的包乾責任制。要把落實責任製作為考核各級政府負責同志政績的一項重要內容加以考核。各市人民政府必須把安排吃飯問題作為一件大事來抓，安排好糧食生產、收購、儲備、調運、銷售及財政補貼。要從各市實際出發，制訂並實施本地區糧食產、購、銷綜合平衡計畫，切實負責，層層分解下達落實，保證糧食供應，不得脫銷。農業部門要加強對糧食生產的指導，落實各項增產措施，提供產前、產中、產後的各項優質服務工作；糧食部門要負責做好糧食的收購、儲備等工作；農資部門要及時做好農業生產資料的採購、調運和供應；電力部門要保證農業生產（包括抗旱排澇）的用電；財政部門要做好差價補貼款的落實，及時兌現；金融部門對糧食生產性貸款和糧食收購資金要給予優先安排，並在利率上給予優惠。

廣東省人民政府
一九九四年三月十六日

附屬檔案：　全省糧食契約收購任務表
單位：萬公斤

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┃　項目　│　│　│　│　┃
┃市別　│　合計　│　公糧　│　購糧　│　備註　┃
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┃全省　│199,857　 │55,962　│143,895　 │　┃
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┃廣州　│ 22,438　 │ 5,466　│ 16,972　 │　┃
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┃深圳　│　│　│　│計畫單列　┃
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┃珠海　│　3,076　 │　869　 │　2,207　 │　┃
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┃汕頭　│　3,902　 │ 1,831　│　2,071　 │　┃
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┃韶關　│　9,552　 │ 2,778　│　6,774　 │　┃
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┃河源　│　3,290　 │ 1,884　│　1,406　 │　┃
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┃梅州　│　4,601　 │ 1,991　│　2,610　 │　┃
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┃惠州　│ 11,178　 │ 2,399　│　8,779　 │　┃
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┃汕尾　│　4,821　 │　906　 │　3,915　 │　┃
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┃東莞　│ 11,962　 │ 3,051　│　8,911　 │　┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃中山　│ 10,839　 │ 2,306　│　8,533　 │　┃
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┃江門　│ 23,869　 │ 6,024　│ 17,845　 │　┃
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┃佛山　│ 18,333　 │ 3,240　│ 15,093　 │　┃
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┃陽江　│　8,137　 │ 2,483　│　5,654　 │　┃
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┃湛江　│　8,541　 │ 3,454　│　5,087　 │　┃
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┃茂名　│　8,396　 │ 4,098　│　4,298　 │　┃
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┃肇慶　│ 22,801　 │ 4,978　│ 17,823　 │　┃
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┃清遠　│ 11,015　 │ 3,059　│　7,956　 │　┃
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┃潮州　│　4,426　 │ 1,643　│　2,783　 │　┃
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┃揭陽　│　6,779　 │ 2,915　│　3,864　 │　┃
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廣東省政府關於糧食生產和購銷問題的通知

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