《巴中市人民政府 2022 年立法計畫》已經巴中市政府同意，巴中市人民政府辦公室於2022年4月18日印發.
基本介紹
- 中文名：巴中市人民政府 2022 年立法計畫
- 頒布時間：2022年4月18日
- 發布單位：巴中市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
2022 年市人民政府立法工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的十九大及十九屆歷次全會和省委、市委全會精神，認真踐行全過程人民民主，按照“小切口、精細化，能落實、真管用”的工作思路， 加強對城鄉建設與管理領域相關立法，推進城鄉環境綜合治理， 為建設“三市兩地一樞紐”提供有力法治保障。
一、立法項目調研及責任單位
（一）地方性法規立法項目調研及責任單位
1. 巴中市鄉村清潔條例（責任單位：市住房和城鄉建設局、市農業農村局）。
2. 巴中市全域旅遊促進條例（責任單位：市文化廣播電視和旅遊局）。
（二）市政府規章立法項目調研及責任單位
1. 巴中市矛盾糾紛多元化解工作保障辦法（責任單位：市委政法委）。
2. 巴中市格線化服務管理辦法（責任單位：市委政法委）。
3. 巴中市窨井蓋安全管理辦法（責任單位：市綜合行政執法局）。
二、立法項目制定及起草單位
（一）地方性法規制定項目及起草單位
巴中市鄉村清潔條例（起草單位：市住房和城鄉建設局、市農業農村局）。
（二）市政府規章制定項目及起草單位
巴中市生活垃圾分類管理辦法（起草單位：市綜合行政執法局）。
三、其他立法項目
（一）推動渠江流域水環境保護條例協同立法。配合協助市 人大常委會與達州、廣安協同開展渠江流域水環境保護立法，建立協同立法機制，明確協同立法任務和時間安排（責任單位：市生態環境局、市司法局、市級相關部門）。
（二）編制五年立法規劃。在市人大常委會五年立法規劃出台後，及時編制市人民政府五年立法規劃（責任單位：市司法局、市級相關部門）。
四、工作要求
（一）立法調研報告於 9 月底前按規定報送市司法局，擬制定地方性法規的立法調研報告同時報送市人大常委會法工委。
（二）巴中市鄉村清潔條例於 5 月底前完成立法調研和草案起草工作，7 月底前按規定完成意見徵集，8 月底前經市司法局合法性審核後送市人民政府審議，9 月底前送市人大常委會初次審議；巴中市生活垃圾分類管理辦法於 7 月底前完成草案起草工作，9 月底前按規定完成意見徵集，11 月底前經市司法局合法性審核後提交市人民政府審議，12 月底前制定完成並公布。
（三）立法計畫在實施過程中需要調整的，應當及時報請市人民政府決定。立法項目未按計畫完成的，責任及起草單位應向市人民政府作出說明。
解讀
《巴中市人民政府2022年立法計畫》（以下簡稱《立法計畫》）已經五屆市政府第8次常務會議審議通過，以市人民政府辦公室檔案正式印發。現就有關內容解讀如下：
一、《立法計畫》的指導思想
2022年市人民政府立法工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的十九大及十九屆歷次全會和省委、市委全會精神，認真踐行全過程人民民主，按照“小切口、精細化，能落實、真管用”的工作思路，加強對城鄉建設與管理領域相關立法，推進城鄉環境綜合治理，為建設“三市兩地一樞紐”提供有力法治保障。
二、《立法計畫》的制定依據
1.《中華人民共和國立法法》
2.《四川省人民政府2022年立法計畫》
3.《巴中市人大常委會2022年立法工作計畫》
三、《立法計畫》的制定過程
2021年11月上旬市司法局啟動了《立法計畫》徵集編制工作，通過前期立法調研、公開徵集項目、會議研究討論、徵求社會意見等環節，吸納各方面反饋意見建議，形成《立法計畫（送審稿）》。2022年4月11日，五屆市政府第8次常務會議審議通過後，以市人民政府辦公室檔案正式印發。
四、《立法計畫》的主要內容
《立法計畫》確定了5件立法調研項目：其中地方性法規立法調研項目2件，市政府規章立法調研項目3件。具體為由市住房和城鄉建設局、市農業農村局調研的《巴中市鄉村清潔條例》，由市文化廣播電視和旅遊局調研的《巴中市全域旅遊促進條例》。由市委政法委調研的《巴中市矛盾糾紛多元化解工作保障辦法》《巴中市格線化服務管理辦法》，由市綜合行政執法局調研的《巴中市窨井蓋安全管理辦法》。
《立法計畫》確定了2件制定項目：由市住房和城鄉建設局、市農業農村局起草的《巴中市鄉村清潔條例》，由市綜合行政執法局起草的《巴中市生活垃圾分類管理辦法》。《巴中市鄉村清潔條例》將在年內完成調研、起草、徵集意見等工作，按程式報送市政府和市人大常委會審議。《巴中市生活垃圾分類管理辦法》將在年內完成起草、徵求意見等工作，按程式報送市政府審議，12月底前制定完成並公布。
《立法計畫》確定了2件其他項目：一是配合協助市人大常委會與達州、廣安協同開展渠江流域水環境保護立法。二是在市人大常委會五年立法規劃出台後，及時編制市人民政府五年立法規劃。
