2022年3月16日，四川省人民政府辦公廳印發了《四川省人民政府2022年立法計畫》（以下簡稱《立法計畫》）。
基本介紹
- 中文名：四川省人民政府2022年立法計畫
- 印發時間：2022年3月16日
- 發布單位：四川省人民政府辦公廳
- 文 號：川辦發〔2022〕31號
印發通知,立法計畫,內容解讀,
印發通知
川辦發〔2022〕31號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
《四川省人民政府2022年立法計畫》已經四川省委、四川省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
四川省人民政府辦公廳
2022年3月15日
立法計畫
一、指導思想
2022年是進入全面建設社會主義現代化四川新征程的重要一年。省政府立法工作要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，聚焦“十四五”時期四川經濟社會發展目標，突出重點領域、新興領域全面加強立法工作，不斷提高立法質量和效率，為推動經濟社會高質量發展和新時代治蜀興川再上新台階提供有力法治保障，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
二、重點任務
2022年立法計畫項目共42件，其中制定類項目25件，重點調研論證類項目17件（年內條件成熟可提請審議）。年內重點抓好以下項目：
（一）圍繞服務創新驅動發展，起草並提請省人大常委會審議四川省智慧財產權保護條例草案、四川省大數據發展條例草案，加快推進綿陽科技城條例、四川省專利保護條例（修訂）調研論證，助力培育發展新動能。
（二）圍繞促進綠色低碳發展，起草並提請省人大常委會審議四川省大熊貓國家公園管理條例草案、四川省水文條例草案、四川省土壤污染防治條例草案、四川省岷江流域生態環境保護條例草案，制定四川省水資源調度管理辦法，加快推進四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法（修訂）、四川省自然資源督察辦法調研論證，有序推動綠色低碳發展。
（三）圍繞推動管理體制機制創新，起草並提請省人大常委會審議四川天府新區條例草案、四川省旅遊條例修訂草案、四川省鹽業管理條例修訂草案、四川省機關運行保障條例草案、四川省高速公路條例修正草案，修訂四川省省級財政預算管理辦法，加快推進成都東部新區條例、四川省開發區管理條例（修訂）、四川省《中華人民共和國無線電管理條例》實施辦法（修訂）、四川省加強管理服務促進會展業發展的規定（修訂）調研論證，持續激發經濟社會發展活力。
（四）圍繞增進民生福祉，起草並提請省人大常委會審議四川省未成年人保護條例修訂草案，加快推進四川省養老服務條例、四川省消費者權益保護條例（修訂）、四川省志願服務條例（修訂）調研論證，努力提升人民民眾獲得感。
（五）圍繞創新社會治理，起草並提請省人大常委會審議四川省社會信用條例草案、四川省民族團結進步條例草案、四川省突發公共衛生事件應急條例草案，制定四川省行政執法證管理辦法、四川省行政調解工作暫行辦法，加快推進四川省城市管理綜合行政執法條例（修訂）調研論證，著力促進社會和諧穩定。
（六）圍繞統籌發展和安全，起草並提請省人大常委會審議四川省安全生產條例修訂草案，加快推進四川省森林防火條例（修訂）、四川省地質災害防治條例、四川省消防條例（修訂）、四川省數據安全管理辦法調研論證，著力營造安全穩定的發展環境。
（七）圍繞實施鄉村振興戰略，起草並提請省人大常委會審議四川省畜禽屠宰管理條例草案，加快推進四川省《中華人民共和國農民專業合作社法》實施辦法（修訂）調研論證，助推農業農村現代化。
三、工作要求
（一）始終堅持黨對立法工作的領導。堅定捍衛“兩個確立”，踐行“兩個維護”，把黨的領導貫穿立法工作全過程各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹落實。嚴格執行重大立法事項向省委請示報告制度，立法起草、審查過程中凡需省委研究的重大事項，涉及重大體制、重大政策調整的，及時向省委請示報告。
（二）統籌推進立法工作質量提升。堅持科學立法、民主立法、依法立法，緊密結合四川省情，突出問題導向，積極回應人民民眾對公平正義的新需求新期待，確保法規規章立得住、行得通、真管用。積極探索推動區域協同立法，增強立法工作的針對性和有效性。加強立法戰略研究和效果評估，切實防範化解重大風險。堅持把法治宣傳教育融入立法工作，多渠道多形式加強宣傳解讀，不斷提高全民法治意識和法治素養。
（三）切實抓好立法計畫貫徹執行。各級各有關部門（單位）要壓實工作責任，嚴格立法程式，嚴守立法許可權，不斷提高立法質量和效率。需年內完成的制定類項目，起草部門應納入年度工作任務，明確時間進度安排，按時完成起草任務。要拓展社會各方有序參與行政立法的途徑和方式，廣泛聽取各方意見建議，主動協調矛盾分歧，努力形成立法共識。司法廳要加強組織協調和督促指導，確保高質量完成年度立法項目。
內容解讀
根據《立法計畫》，2022年四川省人民政府立法計畫項目共42件，其中，制定類項目25件（地方性法規項目18件、省政府規章項目7件），重點調研論證類項目17件（地方性法規項目13件、省政府規章項目4件），年內條件成熟可提請審議。
此次立法計畫項目呈現出三大主要特點。首先，是突出經濟社會發展、保障和改善民生急需的重點領域、新興領域立法，著力完善地方性法規規章體系。其次，是堅持立改廢並舉，列入立法計畫的42件項目中，新制定項目21件、修改項目17件、廢止項目4件。最後，是加強立法項目統籌，探索建立立法項目儲備制度和立法項目庫管理制度，實行動態管理，《立法計畫》中不再列出一般調研論證類項目。
《立法計畫》還要求，要始終堅持黨對立法工作的領導，統籌推進立法工作質量提升，積極回應人民民眾對公平正義的新需求新期待，確保法規規章立得住、行得通、真管用。要積極探索推動區域協同立法，增強立法工作的針對性和有效性。要切實抓好立法計畫貫徹執行，嚴格立法程式，嚴守立法許可權，拓展社會各方有序參與行政立法的途徑和方式，廣泛聽取各方意見建議。
