安徽省人民政府辦公廳關於促進物流業健康發展的實施意見

安徽省人民政府辦公廳關於促進物流業健康發展的實施意見是安徽省人民政府辦公廳在二○一一年十月二十五日發布的通知。

基本介紹

• 中文名：安徽省人民政府辦公廳關於促進物流業健康發展的實施意見
• 文號：皖政辦〔2011〕76號
• 發布時間：二○一一年十月二十五日
• 發布方：安徽省人民政府辦公廳

通知

為促進我省物流業加速、健康發展，根據《國務院辦公廳關於促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38號）精神，現結合我省實際，提出以下實施意見。

安徽省人民政府辦公廳關於促進物流業健康發展的實施意見

皖政辦〔2011〕76號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構。

減輕稅費負擔

對通過國家認定的A級以上物流企業，可參照國家試點物流企業營業稅差額納稅政策執行。對物流企業購置設備符合相關企業所得稅優惠目錄的，所購設備投資額的10%可從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可在以後5個納稅年度結轉抵免。對經省政府投資主管部門批准的在建物流園區、道路運輸站場和物流配送中心等現代物流項目，嚴格執行國家和省行政事業性收費政策，不得擅自擴大收費範圍、提高收費標準。對從事物流服務的港口碼頭用地，免徵土地使用稅。

強化用地保障

對各地符合規劃的物流重點項目，確需占用農用地的，優先予以安排；符合點供條件的，優先安排點供計畫指標，並在審批、土地登記等方面優先保障。對符合規劃、不改變土地用途、利用現有廠房（倉庫）和存量土地資源發展物流業的，允許保留劃撥土地使用權。對涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，依照規定辦理相關手續。對符合規劃的物流項目，未經批准不得擅自改變物流用地性質。物流項目用地出讓年限可在法定最高年限範圍內按需設定，出讓金按設定的出讓年限計收。對一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業，在首期繳納50%後，其餘在1年內分期繳付。允許實行土地年租制，物流企業可以通過租賃方式取得國有土地使用權。

促進便利通行

全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規定的收費站（點），徹底糾正各種違規收費行為。加大對高速公路收費的監管力度，大力推行不停車收費系統，進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策，推行城區製造商和銷售商夜間收貨和共同配送。

改革管理體制

認真清理針對物流企業的資質審批項目，在規範管理的前提下適當放寬行政許可和審批條件，逐步減少行政審批。簡化物流企業申請設立審批程式，申請的主要材料具備即可先予登記註冊，輔助材料後補，發照時間縮短到7個工作日內。積極支持物流企業跨區域經營，對法人單位已取得資質的，非法人分支機構只需持法人出具的檔案即可辦理工商註冊登記。加快“電子口岸”建設，實行口岸通關申辦手續電子化和“一站式”服務。加強物流統計，省統計局會同省發展改革委、省物流與採購聯合會抓緊制定完善物流調查統計制度。

整合物流資源

鼓勵優勢物流企業通過資產重組整合分散的物流設施資源，鼓勵中小物流企業通過聯盟合作創新物流服務模式。認真落實相關扶持政策，促進制造業剝離物流資產和業務。支持物流企業全面參與製造企業供應鏈管理，制定鼓勵製造業與物流業聯動發展的政策措施，組織實施一批聯動發展的示範工程和重點項目。加快物流園區建設，拓展合肥、蕪湖出口加工區功能，爭取設立合肥綜合保稅區和蕪湖保稅港區。

推進技術創新

支持我省企業在貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平台、智慧型交通、物流管理軟體、移動物流信息服務等領域，開發省級新產品、高新技術產品、自主創新產品，並享受規定的優惠政策。積極推動物聯網在物流領域的套用示範，支持物聯網共性技術服務平台建設。進一步完善省物流公共信息平台功能，鼓勵物流企業採用現代信息新技術。加強物流業標準的制修訂工作，實施物流標準化服務示範工程。積極參與相關物流國家標準的研究制定和宣傳推廣，爭取先試先行。

優先發展農產品物流

認真辦好中國安徽（合肥）農業產業化交易會，促進皖優農產品進入市場。充分利用供銷社、郵政和商貿企業等在農村的物流網路優勢，深入推進“新網工程”和“萬村千鄉”市場工程。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，建立主要品種的冷鏈物流體系。加強農產品批發市場和農貿市場建設，農產品批發市場用地價格嚴格按國家規定執行，土地出讓後嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發。認真貫徹落實農產品批發市場、農貿市場及開展鮮活農產品業務的冷庫用電、用氣等與工業同價政策；對農產品批發市場和農貿市場的用水、用熱，各地要在2011年年底之前實現與工業同價。對政府投資建設的農產品市場攤位費、進場費等，可按保本微利原則核定收費標準；對其他主體投資建設的農產品市場收取的各項費用，要加強引導和規範。

加大物流投入

各級政府要加大對物流業的投入力度，將現代物流業作為服務業重點領域予以支持，安排一定比例的服務業發展引導資金，用於物流業重點項目建設。對相關企業開發、研製、使用先進物流技術和設備的，可申請國家和省高新技術產業化資金。定期組織銀行等金融機構與物流企業及物流項目對接，引導商業銀行加大對物流基礎設施項目和物流企業的信貸支持，鼓勵擔保機構為物流企業提供信貸擔保。支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。引進外資、民間資本投資物流產業。

加快人才培養

支持有條件的高等院校開展物流工程和管理本科教育，設立物流專業碩士和博士點，大力培養物流經營管理與技術開發人才。加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓，提高現有物流從業人員職業技能和業務水平。借鑑國際先進經驗，開展物流領域的職業資質培訓與認證。實施人才激勵政策，引進國內外優秀物流專業人才，為我省物流業的快速發展提供智力保障。

加強組織協調

各地、各有關部門要高度重視物流業發展，切實加快政府職能轉變和管理創新。建立由省發展改革委牽頭、有關部門參加的省物流工作聯席會議制度，研究協調物流業發展的有關重大問題和政策。各有關部門要各司其職、各負其責，抓緊細化政策措施，認真組織貫徹落實。各地要相應建立協調機制，加強對本地現代物流業發展的組織協調，加快推進物流業發展。

安徽省人民政府辦公廳

二○一一年十月二十五日