大連保稅區管理辦法

第一章　總則

第一條　為了對大連保稅區進行有效的管理，擴大對外開放，促進國際經濟合作，根據國家法律、法規和有關規定，制定本辦法。

第二條　經國務院批准設定的大連保稅區（以下簡稱保稅區），是一個封閉式的綜合性對外開放區域。

保稅區主要發展轉口貿易、過境貿易和加工出口服務，以及為貿易服務的加工整理、包裝、儲存、運輸、商品展銷等業務。

第三條　保稅區內中外投資者的合法權益受法律保護。

保稅區內的企業、其他經濟組織、辦事機構和個人，必須遵守中國法律、法規和省、市及大連經濟技術開發區的有關規定。本辦法有特別規定的按本辦法執行。

第二章　管理機構

第四條　大連保稅區設立管理委員會（以下簡稱保稅區管委會），在大連市人民政府領導下，對保稅區的行政事務實施統一管理。主要職權是：

（一）編制保稅區建設發展規劃，經市人民政府批准後，負責組織實施；

（二）制定和發布保稅區的有關具體管理規定；

（三）按照規定審批保稅區內的投資項目；

（四）管理保稅區內的財政稅收、工商行政、勞動人事、土地房產、環境保護、治安消防等行政工作；

（五）負責保稅區內各項基礎公用設施的建設和管理；

（六）行使市人民政府授予的其他職權。

第五條　海關根據國家規定，在保稅區設立派出機構，對保稅區實行封閉式管理。其他國家機關經批准在保稅區設定分支機構或派出機構，依法行使管理職權。

第六條　市人民政府有關部門，應加強對保稅區管委會所屬職能機構的業務指導，支持保稅區管委會對保稅區實施統一管理。

第三章　投資及經營管理

第七條　中國境內外的企業、其他經濟組織和個人，經批准均可在保稅區內設立企業和辦事機構（中國法律、法規另有規定的除外）。

第八條　除經國家規定的主管部門批准外，保稅區內出口加工企業的產品應當全部外銷。

第九條　轉口貿易的貨物在保稅區內儲存不應超過一年。如有特殊情況，經海關批准可適當延長，但延長期不得超過一年；超期不運出的，由海關按有關規定處理。

第十條　允許在保稅區的倉庫內進行貨物分級、包裝、分裝、挑選、貼商標等商業性簡單加工，但須事先經海關同意。

第十一條　保稅區內禁止興辦污染環境的項目。

第十二條　保稅區內企業對本企業生產的產品及提供的服務可自行定價。

第十三條　保稅區內企業及辦事機構必須建立財務、會計帳冊。經營多種業務的企業，應按業務種類分別建立會計帳冊。

對進出口免稅及保稅的貨物，應建立海關認可的專門帳冊。

第十四條　保稅區內企業，可自行確定機構、人員編制、招聘職工標準和工資分配形式。企業招聘職工不受區界限制，職工一律實行勞動契約制。

第四章　貿易管理

第十五條　保稅區內的外商投資企業和有外貿經營權的國內企業有權從事國際貿易。區內其他企業經有關部門批准，可從事轉口貿易。區內生產性企業可以對外承攬加工業務，自行進口生產加工用的原材料、零配件、半成品和出口其產品。

第十六條　保稅區內企業經海關批准，可以將對外承攬加工產品的零部件委託給境內非保稅區企業加工，但須按時運回保稅區內組裝出口。

基本介紹