為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》關於加快發展現代服務業的工作部署，全面提升我區高端專業服務業發展水平，根據《廣州市人民政府辦公廳關於加快發展高端專業服務業的意見》（穗府辦規〔2018〕22號）相關要求，結合我區實際，特制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：增城區促進高端專業服務業發展實施辦法
- 頒布時間：2020年4月7日
- 實施時間：2020年4月7日
- 發布單位：廣州市增城區人民政府辦公室
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
第一章總則
第一條
第二條本辦法所扶持的高端專業服務業包括網際網路和相關服務、軟體和信息技術服務、法律服務、會計審計及稅務服務、諮詢服務、廣告服務、人力資源服務、會議展覽及相關服務、科學研究和技術服務、科技創新服務、組織綜合管理服務、文體創意及娛樂、其他服務等十三大類，具體行業目錄見《增城區高端專業服務業重點發展領域分類表》。
第三條本辦法適用於工商註冊地、稅務征管關係及統計關係在我區的高端專業服務企業和機構，且承諾10年內不遷離本區、不改變在本區的納稅義務、不減少註冊資本。若被扶持企業或機構違反承諾，將追回已發放的扶持資金。原有企業新設分支機構、變更名稱、分拆業務或者招商項目未達到承諾要求的均不納入政策支持範疇。
第四條本辦法所需資金由區級財政統籌安排，區科技工業商務和信息化局、區財政局、區審計局、開發區發改財政局及各鎮街經濟辦按職責分工共同做好資金管理和監督工作。
第二章政策內容
第五條加快引進國內國際優質企業
（一）對於當年新註冊且當年納入規上統計的高端專業服務企業，按照申請當年營業收入情況，分別給予本區地方經濟發展貢獻80%-100%的一次性獎勵。
（二）對於上年註冊或遷入，當年納入規上統計的高端專業服務企業，按照申請當年新增營業收入情況，分別給予本區新增地方經濟發展貢獻60%-100%的一次性獎勵。
（三）對於當年新增營收達到5億元以上的高端專業服務企業，給予本區新增地方經濟發展貢獻100%的一次性獎勵，不設最高獎勵限制。
（四）對於當年新註冊且當年納入規上統計的高端專業服務企業，經區級認定為全國（全球）總部或市級認定為區域總部，按照申請當年新增營業收入情況，給予本區新增地方經濟發展貢獻100%的一次性獎勵，最高不超過1億元。
第六條培育優質重點企業做大做強
推動優質重點企業加快發展，對當年營業收入達到5000萬元且同比增長20%以上的高端專業服務企業，按照申請當年營業收入情況，分別給予本區地方經濟發展貢獻50%-100%的一次性獎勵，最高不超過5000萬元。
第七條給予重點企業辦公場所支持
（一）對當年新註冊且當年納入規上統計的高端專業服務企業，按企業在本區租賃辦公場所的面積和時間，給予當年80%、第二年60%、第三年50%的租金補貼。
（二）對上年註冊或遷入，當年納入規上統計且營收同比增長10%以上的高端專業服務企業，按企業在本區租賃辦公場所的面積和時間，給予當年50%的租金補貼。
（三）對當年新註冊且當年納入規上統計的高端專業服務企業，當年或次年在本區購置辦公用房的企業，按照實際金額的10%給予一次性補貼。
企業對外分租、轉租的辦公用房不得申請補助，單個企業租金或購房補貼最高不超過300萬元。對特別重大的高端專業服務業招商項目，區政府給予一定面積和時限的辦公場所免租使用。
第八條加強重點企業人才培育力度
（一）對當年新註冊且當年納入規上統計的高端專業服務企業，或當年營業收入達到3000萬元且同比增長10%以上的高端專業服務企業給予以下支持。
1.對年應稅總收入達到30萬元以上的境外高端人才（含港澳台，下同），按照其在我區繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，給予全額財政補貼（含市級獎勵）；
2.對年應稅總收入達到50萬元以上的非境外高端人才，按照其在我區當年個人地方經濟發展貢獻的50%給予獎勵；
3.對當年新招錄並落戶本區的員工給予一定額度的崗位補貼，其中全日制本科1萬元，全日制研究生1.5萬元，全日制博士生3萬元。
（二）對高端專業服務企業當年引進並落戶本區，取得高級技師職業資格（參考《廣州市引進技術技能人才職業目錄（2019年）》）和副高級、正高級職稱的人才，分別給予每人2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。
以上獎勵或補貼名額根據企業當年營收情況給予分配。
第九條支持我區企業創優評級
支持我區高端專業服務企業加強品牌建設，引導企業開展創優評級，對於獲得《廣州市人民政府辦公廳關於加快發展高端專業服務業的意見》等政策創優評級獎勵的我區高端專業服務企業，按照1：1的比例予以配套獎勵。
第十條推動企業加快上市融資
（一）對通過境內證監部門正式受理髮行上市申報材料後的區內高端專業服務企業，給予一次性100萬元支持；對成功在深圳證券交易所或上海證券交易所實現上市後的區內高端專業服務企業再給予一次性500萬元支持。
（三）對在“新三板”掛牌的區內高端專業服務企業給予一次性100萬元支持。
第十一條加快高端專業服務業集聚發展
（一）對於當年新引進10家以上高端專業服務企業法人，且當年納入統計企業達到一定數量的商務園區或樓宇給予一次性獎勵：
1.當年新增入統企業達5家以上的，給予一次性50萬元的招商載體獎勵；
2.當年新增入統企業達10家以上的，給予一次性150萬元的招商載體獎勵；
3.當年新增入統企業達20家以上的，給予一次性400萬元的招商載體獎勵。
（二）對當年經批准認定的國家、省、市級專業服務產業園，自運營之日起3年內，每年分別給予200萬元、100萬元、50萬元的運營支持，主要用於園區的公共服務平台、基礎設施設備投入、信息化建設、運營管理、宣傳推介等支出。
（三）每年承接廣州市專項補助資金，圍繞主導產業，推動專業服務業集聚平台規劃建設，重點用於集聚平台公共服務設施建設、信息化改造和宣傳推介、小型微型企業租金補助等支出，推動形成“重點集聚、各具特色”專業服務業集聚平台。
第十二條支持招商中介加快發展
鼓勵在我區備案的招商中介加快引入高端專業服務企業：
（一）對於當年新引進項目並促使企業新增入統的招商中介，按照企業當年新增地方經濟發展貢獻的10%給予獎勵，此項獎勵可以累加，最低2萬元，最高200萬元。
（二）對於當年新引進5家以上企業並促使新增入統的招商中介，最高額外再獎勵20萬元。
第十三條最佳化行業發展氛圍
（一）支持高端專業服務業領域行業協會、產業聯盟等社會組織發展，對當年新設立且通過民政部門批准的行業協會，給予每家10萬元獎勵。
（二）行業協會每年在區內為服務會員企業開展2次以上活動的（需經區工商聯核實，下同），按實際發生費用的40%給予補貼；開展6次以上活動的，按實際發生費用的50%給予補貼。一個行業協會每年扶持額最高為20萬元。
（三）對經區主管部門同意，在本區主辦（承辦）國際性或全國性專業展會論壇的高端專業服務業行業協會或龍頭企業，按實際發生費用給予50%以內，最高不超過50萬元的支持。
第十四條強化企業配套服務
對於符合條件的高端專業服務企業，可按我區相關政策規定享受貸款貼息、員工子女入學、員工入戶、人才住房保障等配套服務。（以上配套服務參照《增城區服務企業二十條措施》具體執行）
第三章附則
第十五條本辦法所涉及“達到”、“以上”、“不超過”的數額均含本數，所涉及的經營數據和獎勵金額以人民幣為單位，獎勵或補貼計算精確到千元。
第十六條本扶持政策與本區其他同類政策不重複享受，對同一支持對象涉及增城區其他同類支持的，按從高不重複的原則執行，同一支持對象可享受的支持總額原則上以其當年度對本區經濟社會發展貢獻為限。
第十七條對地方經濟社會發展具有重大貢獻的高端專業服務業項目，區政府按照“一企一策、一事一議”的方式給予專項支持。
第十八條本辦法自公布之日起實施，有效期三年，其中涉及的具體管理事項以每年發布的申報指南為準。有效期屆滿或實施條件發生重大變化，將根據實施情況予以評估修訂。
印發的通知
增府辦規〔2020〕3號
廣州市增城區人民政府辦公室關於印發增城區促進高端專業服務業發展實施辦法的通知
各鎮政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：
《增城區促進高端專業服務業發展實施辦法》業經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。在執行過程中遇到的問題，請徑向區科技工業商務和信息化局反映。
廣州市增城區人民政府辦公室
2020年4月7日
政策解讀
政策解讀如下：
一、總體要求和主要目標
《辦法》提出要貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》關於加快發展現代服務業的工作部署，根據《廣州市人民政府辦公廳關於加快發展高端專業服務業的意見》（穗府辦規〔2018〕22號）相關要求，加快推動高端專業服務業產業集聚發展，促進高端專業服務企業做大做強，進一步提升我區高端專業服務業整體發展水平。
通過政策實施，有效完善我區商務發展政策體系，通過雙向提升行業增量和存量，推動高端專業服務業成為我區現代服務業發展的排頭兵，為我區經濟高質量發展做更大貢獻。
二、扶持範圍
本辦法所扶持的高端專業服務業包括網際網路和相關服務、軟體和信息技術服務業、法律服務、會計審計及稅務服務、諮詢服務、廣告服務、人力資源服務、會議展覽及相關服務、科學研究和技術服務業、科技創新服務、組織綜合管理服務、文體創意及娛樂、其他服務業等十三大類。
三、主要內容
《辦法》共分為十個方向的扶持政策。具體如下：
（一）加快引進國內國際優質企業。對於企業當年新註冊且當年納入統計的，按80%-100%的經濟發展貢獻給予獎勵，次年納入規上統計的按60%-100%的新增經濟發展貢獻給予獎勵，另外對於新增營收達到5億元以上的，按新增經濟發展貢獻的100%給予獎勵，獎勵不設上限，對經市、區認定的總部給予100%，按新增經濟發展貢獻的100%給予獎勵。獎勵限額1億元。
（二）培育優質重點企業做大做強。對當年營業收入和增長較高的高端專業服務企業，按照本區地方經濟發展貢獻50%-100%給予獎勵。
（三）給予企業辦公場所支持。對與當年新註冊且當年納入規上給予當年80%、第二年60%、第三年50%的租金補貼；對次年納統的給予當年50%的租金補貼，對當年納統企業購買辦公物業費用的10%給予補貼，對特別重大的高端專業服務業項目可免費使用辦公場所。
（四）加強重點企業人才培育力度。對年應稅總收入達到30萬元以上的境外人才，按照個人所得稅已繳稅額超過應納稅額部分，給予全額財政補貼。對年應稅總收入達到50萬元以上的非境外高端人才，按照個人地方經濟貢獻的50%給予獎勵，對當年新招錄的人才按學歷給予一定崗位補貼。另外對於落戶企業的高級技師、副高級、正高級職稱人才，給予每人2-5萬元的獎勵。
（五）支持我區企業創優評級。對獲得廣州市品牌建設獎勵的企業給予1:1的配套獎勵。
（六）推動企業加快上市融資。對成功在國內、境外以及新三板上市的企業分別給予600萬元、200萬元、100萬元的獎勵。
（七）推動高端專業服務業集聚發展。對引進高端服務業企業的專業園區和樓宇運營方，按入統企業經濟發展貢獻的比例給予獎勵；對獲得上級認定的專業服務園，三年內每年給予一定獎勵。另外承接廣州市500萬扶持資金建設專業服務業平台。
（八）持招商中介加快發展。
對於當年新引進項目並促使企業新增入統的招商中介，按照企業當年新增地方經濟發展貢獻一定比例給予獎勵，對於當年新引進5家以上企業的中介額外再給予獎勵。
（九）最佳化行業發展氛圍。對高端專業服務業協會、產業聯盟給予新設立獎勵，並對相關組織活動和會議給予活動補貼。
（十）強化企業配套服務。對於符合條件的高端專業服務企業，可按我區相關政策規定享受貸款貼息、員工子女入學、員工入戶、人才住房保障等配套服務。
四、政策特點
（一）扶持力度具有很強優勢
目前出台高端專業服務業專項政策的地區相對較少，同時經對比周邊發達地區相關政策，該政策無論扶持力度和覆蓋面一般都要強於其他地區，對意向進駐企業具有較強的吸引力，其中在引入高端服務業項目等政策條款中不設獎勵資金上限，有利於加快引進重大項目。
（二）全面扶持企業發展
該政策除了在吸引高端服務業項目和扶持本土服務業企業做大做強方面給予資金獎勵外，同時在辦公場所、人才隊伍、上市融資、行業支持、配套服務等方面均有切實有效的扶持內容，全方面扶持高端服務業企業發展。
（三）補充現有政策體系
該政策提出的十條扶持措施中，其中有三條是參照區內其他相關政策具體執行，但在獎勵的門檻、標準都要優於參照政策本身，政策更為符合我區當下高端專業服務業發展的實際，更有利於形成高中低黃金搭配的商務發展政策體系。
