《城市公共運輸優先發展的制度設計》是依託東南大學，由林群擔任項目負責人的專項基金項目。
基本介紹
- 中文名：城市公共運輸優先發展的制度設計
- 項目類別：專項基金項目
- 項目負責人：林群
- 依託單位：東南大學
中文摘要,結題摘要,
中文摘要
本研究在國家深入推進公交優先，加快建設資源節約、環境友好、公平和諧社會以實現可持續發展的大背景下，重點探討國家層面公交優先發展的制度設計。通過調研和總結分析現階段我國公交優先發展面臨的制度設計問題和國外城市制度建設的經驗，以不同區域、規模和發展階段城市的公交優先發展需求、發展政策為基礎，從公交立法框架建議、資金預算、管理體制、市場機制等方面系統提出公交優先制度設計安排，明確公交立法內容框架和要求、資金籌措方式和管理、機構設定和職責分配、市場管理模式和運作制度。項目成果既強調戰略層面指導，又注重現實可操作性，對加強我國公交優先制度建設、加快推進公交優先發展具有重要意義。
結題摘要
一、項目完成情況 本項目的研究目標是:落實公交優先國家戰略，研究設計符合我國城市與交通發展的公共運輸優先制度，以制度突破推進公交優先發展。研究任務內容主要分為三個部分，即公交優先行業管理體制研究、公交優先市場運作機制研究、公交優先的立法保障研究。 根據項目計畫書要求已完成全部研究任務,主要工作包括: 1、調查調研:整理分析了國內外共40餘個城市公交發展的具體案例，總結借鑑公交制度建設方面的經驗, 提出了公交優先戰略路徑與制度設計體系框架。 2、制度設計:在公交優先行業管理體制方面，研究提出了公交規劃管理制度、用地保障與建設制度、資金籌措制度、機構管理與監管制度；在市場運作機制方面，研究提出了公交市場準入機制、票價形成機制、財政補貼機制、服務考核機制；在公交立法保障方面，研究提出了公交優先立法體系框架及立法重點內容建議. 3、政策建議:針對當前現實問題提出了公交發展制度改進措施建議，形成了城市公交優先發展的制度改進政策建議書，供有關部門決策參考。 二、研究成果及套用 1、研究報告：總結國內外公交發展的制度建設經驗，結合公交優先戰略需求與目標分析，研究提出城市公交優先發展制度設計的導向政策及體系框架，從規劃建設、資金籌措、運營監管、立法保障等方面系統構建公交優先發展制度。 2、政策建議書：重點從建立土地利用與交通規劃協調機制、完善公交設施配套與用地優先保障制度、提供多渠道穩定可持續的資金支持、完善市場機制與加強政府調控監管、建立開放和廣泛的公眾參與機制以及儘快出台國家層面公交優先發展法規條例等幾個方面提出了制度改進建議。 3、論文發表：期刊論文3篇，分別是: 城市公共運輸優先發展制度設計、大都市周邊地區性中心城市公交優先發展對策研究（將發表於《城市交通》2013年第2期）以及 蘇州軌道交通與地面交通一體化系統發展研究（將發表於《都市快軌交通》2013年第1期）。此外，在中國城市交通規劃2012年年會暨第26次學術交流會上發表論文3篇，收錄於年會論文集。 4、成果套用：研究成果在深圳、杭州、珠海、南昌、崑山、蘇州、湖州、襄陽等城市公交專項規劃研究中得到示範套用，為各城市制定公交優先發展的各項政策措施提供重要的技術支持。
