國家稅務總局稅收新聞發布和新聞發言人制度

基本原則

稅收新聞發布工作，，保障社會公眾的知情權和監督權；堅持實事求是，，客觀、準確、及時地發布稅收新聞；堅持歸口管理、統一發布。

（一）國家稅務總局辦公廳負責稅收新聞發布的歸口管理，組織協調新聞發布工作，局內各單位配合。

（二）國家稅務總局實行新聞發言人制度。

國家稅務總局新聞發言人由辦公廳主任擔任，代表國家稅務總局對外發布稅收新聞。

稅收新聞發言人的主要職責包括：協調、指導稅收新聞發布籌備、實施工作；審核稅收新聞發布建議、新聞發布稿和新聞答問口徑；主持稅收新聞發布會；代表本級稅務機關對外發布稅收新聞、聲明和有關重要信息。

（三）稅收新聞原則上由新聞發言人發布。根據工作需要，國家稅務總局領導可以發布重要新聞。經國家稅務總局領導批准，受新聞發言人委託，國家稅務總局有關司局領導可以發布有關新聞。

（一）稅收新聞發布的主要內容

1．發布黨和國家稅收工作方針、重大稅收決策部署的貫徹執行情況，重要稅收政策、征管制度及其實施情況；

2．發布稅收收入等統計數據、稅收重點工作的階段性進展和成效；

3．發布涉稅違法案件以及重大突發性稅收事件及處理情況；

4．針對社會輿論關注的稅收熱點和難點問題，及時發布權威信息，解疑釋惑；

5．需要發布的其他稅收信息。

（二）稅收新聞發布的主要方式

1．新聞發布會；

2．新聞通報會（包括記者招待會等）；

3．以新聞發言人的名義發布新聞、聲明、談話；

4．組織新聞記者集體採訪或單獨採訪；

5．國家稅務總局網站；

6．其他形式或渠道的新聞發布。

（一）稅收新聞發布的主要程式

1．明確發布主題。國家稅務總局辦公廳根據工作需要擬定稅收新聞發布主題，報新聞發言人和總局領導審定。

2．組織發布材料。新聞發布材料一般包括主旨講話和背景材料。主旨講話主要介紹要發布的主題內容，應形成書面材料並在會上散發；背景材料應根據一個時期稅收工作的熱點和難點問題，做必要的答覆準備；上述材料由參加發布的相關司局提供，國家稅務總局辦公廳負責匯總把關，報總局領導審定。

3．確定發布形式和人員。以國務院新聞辦公室名義召開的新聞發布會，一般由國家稅務總局領導或新聞發言人發布；以國家稅務總局名義召開的自主發布會，一般由新聞發言人發布，也可邀請總局領導或相關司局負責人發布。除新聞發言人外，其他發布人員由國家稅務總局辦公廳提出建議後，報總局領導確定。

4．自主新聞發布會應相對固定場所，對講台、背景、標識等做規範化的場景布置。

（二）稅收新聞發布是政府信息公開和稅收宣傳工作的重要方式，要充分發揮稅收新聞發布和新聞發言人制度的積極作用，服務於社會各界和廣大納稅人；要嚴格執行新聞宣傳紀律和國家有關保密規定，不得泄露國家秘密；未經批准，任何部門或個人不得以稅務機關名義舉辦新聞發布活動或對外公開涉稅新聞和信息。