國務院關於江蘇省土地利用總體規劃的批覆是國務院於1999年06月29日發布，自1999年06月29日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門：國務院
- 發布日期：1999年06月29日
- 實施日期：1999年06月29日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：國家計畫
江蘇省人民政府：
你省《關於報請審批〈江蘇省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）〉的請示》（蘇政發〔１９９８〕１１５號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意修訂後的《江蘇省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、你省作為我國東部沿海經濟發達地區，人多地少，耕地資源緊缺，土地後備資源不足，人地矛盾突出。為此，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策，正確處理經濟發展和耕地保護的關係，實行土地資源開發與節約並舉，把節約放在首位的方針，在保護中開發，在開發中保護，促進土地資源的集約利用和最佳化配置；在保護和改善生態環境前提下，進一步加強土地整理、復墾和土地後備資源的開發，實現省域耕地總量動態平衡，保障社會經濟可持續發展。
三、採取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過１３．６７萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過１１．７４萬公頃；土地整理、復墾和開發補充耕地量不得少於１３．６７萬公頃；確保全省耕地保有量不低於５０６．１７萬公頃，做到省域範圍內耕地總量不減少，其中基本農田保護面積達到４４０．４０萬公頃，占全省耕地面積的８７％。
四、按照《規劃》要求，根據不同區域特點，進一步加強對土地利用的指導和調控。沿江地區，要切實加強耕地保護，充分挖掘存量建設用地潛力，嚴格控制城鎮建設用地規模，大力開展土地整理；沿海地區，要綜合開發和合理利用灘涂資源，積極創造條件推進中心村建設和土地整理；徐淮地區，要進一步加強中低產田改造，以及黃河故道灘地、煤礦塌陷地的復墾利用。
五、在《規劃》的指導下，儘快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作，將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實，並確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃的修編質量。在修編的土地利用總體規劃批准前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。
六、要切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用管理的依據，具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項土地利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計畫，審核城鎮建設用地規模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區，編制土地開發整理專項規劃，都必須依據《規劃》。
你省人民政府要根據本批覆精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年六月二十九日
你省《關於報請審批〈江蘇省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）〉的請示》（蘇政發〔１９９８〕１１５號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意修訂後的《江蘇省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、你省作為我國東部沿海經濟發達地區，人多地少，耕地資源緊缺，土地後備資源不足，人地矛盾突出。為此，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策，正確處理經濟發展和耕地保護的關係，實行土地資源開發與節約並舉，把節約放在首位的方針，在保護中開發，在開發中保護，促進土地資源的集約利用和最佳化配置；在保護和改善生態環境前提下，進一步加強土地整理、復墾和土地後備資源的開發，實現省域耕地總量動態平衡，保障社會經濟可持續發展。
三、採取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過１３．６７萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過１１．７４萬公頃；土地整理、復墾和開發補充耕地量不得少於１３．６７萬公頃；確保全省耕地保有量不低於５０６．１７萬公頃，做到省域範圍內耕地總量不減少，其中基本農田保護面積達到４４０．４０萬公頃，占全省耕地面積的８７％。
四、按照《規劃》要求，根據不同區域特點，進一步加強對土地利用的指導和調控。沿江地區，要切實加強耕地保護，充分挖掘存量建設用地潛力，嚴格控制城鎮建設用地規模，大力開展土地整理；沿海地區，要綜合開發和合理利用灘涂資源，積極創造條件推進中心村建設和土地整理；徐淮地區，要進一步加強中低產田改造，以及黃河故道灘地、煤礦塌陷地的復墾利用。
五、在《規劃》的指導下，儘快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作，將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實，並確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃的修編質量。在修編的土地利用總體規劃批准前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。
六、要切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用管理的依據，具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項土地利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計畫，審核城鎮建設用地規模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區，編制土地開發整理專項規劃，都必須依據《規劃》。
你省人民政府要根據本批覆精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年六月二十九日
