國務院關於吉林省土地利用總體規劃的批覆是國務院於1999年08月10日發布，自1999年08月10日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門：國務院
- 發布日期：1999年08月10日
- 實施日期：1999年08月10日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：土地利用和治理
吉林省人民政府：
你省《關於提請批准吉林省和長春市、吉林市土地利用總體規劃的請示》（吉政文〔１９９９〕２７號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意修訂後的《吉林省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、吉林省是國家重要的商品糧基地，為進一步發揮農用地資源優勢，穩定提高農業綜合生產能力，保障社會經濟可持續發展，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策；正確處理經濟發展、耕地保護和生態環境建設的關係，堅持土地資源開發與節約並舉，把節約放在首位的方針，在保護中開發，在開發中保護，促進土地資源的集約利用和最佳化配置；在保護和改善生態環境前提下，積極創造條件，進一步加強土地整理、復墾，適度開發土地後備資源，實現省域耕地總量動態平衡。
三、採取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過１９．６１萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過３．３３萬公頃，有計畫地安排４．２８萬公頃耕地退耕還林、還草；土地整理、復墾和開發補充耕地面積不得少於１９．６１萬公頃；確保全省耕地保有面積不低於５５７．８４萬公頃，其中基本農田保護面積達到４８４．８９萬公頃，占現有耕地面積的８７％。
四、按照《規劃》要求，根據不同區域特點，進一步加強對土地利用的分類指導和調控。中部台地平原地區，要嚴格控制建設用占耕地，鞏固發展商品糧基地，加強農田防護林建設；西部平原地區，要堅持農牧結合，積極改造中低產田和天然草地，合理開發後備土地資源；東部和東南部山地丘陵地區，要加強林地保護和水土流失治理，陡坡耕地要有計畫地退耕還林，大力復墾工礦廢棄地。
五、在《規劃》的指導下，儘快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作，並將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實，確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃的修編質量。在修編的土地利用總體規劃批准前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。
六、切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用和管理的依據，具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項土地利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計畫，審核城鎮建設用地規模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區，編制土地開發整理專項規劃，都必須依據《規劃》。
你省要根據本批覆精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年八月十日
你省《關於提請批准吉林省和長春市、吉林市土地利用總體規劃的請示》（吉政文〔１９９９〕２７號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意修訂後的《吉林省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、吉林省是國家重要的商品糧基地，為進一步發揮農用地資源優勢，穩定提高農業綜合生產能力，保障社會經濟可持續發展，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策；正確處理經濟發展、耕地保護和生態環境建設的關係，堅持土地資源開發與節約並舉，把節約放在首位的方針，在保護中開發，在開發中保護，促進土地資源的集約利用和最佳化配置；在保護和改善生態環境前提下，積極創造條件，進一步加強土地整理、復墾，適度開發土地後備資源，實現省域耕地總量動態平衡。
三、採取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過１９．６１萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過３．３３萬公頃，有計畫地安排４．２８萬公頃耕地退耕還林、還草；土地整理、復墾和開發補充耕地面積不得少於１９．６１萬公頃；確保全省耕地保有面積不低於５５７．８４萬公頃，其中基本農田保護面積達到４８４．８９萬公頃，占現有耕地面積的８７％。
四、按照《規劃》要求，根據不同區域特點，進一步加強對土地利用的分類指導和調控。中部台地平原地區，要嚴格控制建設用占耕地，鞏固發展商品糧基地，加強農田防護林建設；西部平原地區，要堅持農牧結合，積極改造中低產田和天然草地，合理開發後備土地資源；東部和東南部山地丘陵地區，要加強林地保護和水土流失治理，陡坡耕地要有計畫地退耕還林，大力復墾工礦廢棄地。
五、在《規劃》的指導下，儘快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作，並將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實，確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃的修編質量。在修編的土地利用總體規劃批准前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。
六、切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用和管理的依據，具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項土地利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計畫，審核城鎮建設用地規模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區，編制土地開發整理專項規劃，都必須依據《規劃》。
你省要根據本批覆精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年八月十日
