國務院關於陝西省土地利用總體規劃的批覆是國務院於1999年08月24日發布,自1999年08月24日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門:國務院
- 發布日期:1999年08月24日
- 實施日期:1999年08月24日
- 效力級別:國務院規範性檔案
- 法規類別:土地利用和治理
你省《關於報請審批<陝西省土地利用總體規劃>的請示》(陝政字〔1999〕33號)收悉。現批覆如下:
一、原則同意修訂後的《陝西省土地利用總體規劃(1997-2010年)》(以下簡稱《規劃》)。
二、陝西省位於黃河上中游地區,生態環境建設十分迫切,又是國家重要的農業和能源生產基地,各類用地矛盾突出。為此,必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,正確處理經濟發展、耕地保護和生態環境建設的關係,堅持土地資源開發與節約並舉,把節約放在首位的方針,在保護中開發,在開發中保護,促進土地資源的集約利用和最佳化配置;在保護和改善生態環境前提下,積極創造條件,進一步加強土地整理、復墾,適度開發土地後備資源,保障社會經濟可持續發展。
三、採取有力措施,嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。到2010年,全省耕地減少量不得超過52.93萬公頃,其中建設占用耕地量不得超過5.6萬公頃,有計畫地安排退耕還林(草)40萬公頃;土地整理、復墾和開發補充耕地量不得少於14萬公頃;確保全省耕地保有量不低於475.11萬公頃,做到省域範圍內耕地總量動態平衡(按不含生態退耕面積計算),其中基本農田保護面積達到411.27萬公頃,占現有耕地面積的80%。
四、按照《規劃》要求,根據不同區域特點,進一步加強對土地利用的分類指導和調控。陝北黃土高原地區,要進一步加強農田基本建設和流域綜合治理,大力營造水土保持林和防風固沙林,陡坡耕地要有計畫地退耕還林、還草,同時保障能源開發用地;關中平原地區,要切實保護耕地,嚴格控制建設用地,積極開展土地整理和復墾;陝南秦巴山地地區,要重點保護好河川和平壩地區的基本農田,保護生態環境的前提下,綜合開發山地資源。
五、在《規劃》的指導下,儘快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作,並將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實,確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃的修編質量。在修編的土地利用總體規劃批准前,不得審批建設用地,更不得未批先用土地。
六、切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是陝西省土地利用和管理的依據,具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項土地利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計畫,審核城鎮建設用地規模,預審建設項目用地,審批農用地轉用和建設項目用地,劃定基本農田保護區,編制土地開發整理專項規劃,都必須依據《規劃》。
陝西省人民政府要根據本批覆精神,認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施,確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年八月二十四日