《國務院關於大力開展城市節約用水的通知》是國務院發布的檔案，成文日期是1984年06月19日。
基本介紹
- 中文名：國務院關於大力開展城市節約用水的通知
- 發文字號：國發〔1984〕80號
- 發布單位：國務院
- 成文日期：1984年06月19日
檔案全文
目前，我國許多城市水資源缺乏，供水能力不足，用水非常緊張，嚴重地影響了人民生活和工業生產。缺水的原因，除了供水設施建設跟不上，用水量日益增加外，水資源管理不統一， 開發不合理，水源污染嚴重；生產工藝、設備落後，耗水量大、重複利用率低，水的浪費嚴重是主要原因。經測算，到本世紀末，工農業總產值翻兩番，工業生產和人民生活需要增加供水能力一倍半。這樣大的供水量，如果光靠國家投資建水廠，不僅資金困難， 而且水資源也會發生危機。因此解決今後城市用水問題，必須堅持“開源流並重”的方針，在加快供水設施建設的同時，大力開展城市節約用水工作。為此，特作節如下通知：
一、加強對節約用水工作的領導。
各級人民政府和領導幹部，要充分認識節約用水是我國經濟建設中必須長期堅持的一項重要方針，是一項長期性、經常性的工作。各城市人民政府要加強對節水工作的領導，城市自來水公司要設定節約用水辦事機構負責具體工作，其職責是：貫徹執行國家關於節約用水的方針、政策和法令；考核用水單位用水定額，審批下達用水計畫；會同有關部門審批節水措施，並督促檢查落實情況；制訂城市節約用水管理辦法；組織交流節約用水的先進經驗，推動開展節約用水工作。
二、加強工業用水管理，實行計畫供水。
１．工業節約用水是城市節約用水的關鍵，首先要把供水緊張的城市各工業單位用水（包括自備水源）逐步納入供水計畫，實行計畫供水，並和經濟責任制聯繫起來，實行節獎超罰。對節水效果好的單位和個人可從企業獎勵基金中給予獎勵。對超計畫用水要累進加價收費，及至減少或停止供水。超計畫用水加價的水費， 應從用水單位稅後留利中開支。超計畫用水所收的水費，用於開展節約用水工作和補助城市供水工程建設等開支。
２．各用水單位、生產車間和主要耗水設備，都要裝表計量，根據用水定額核定用水計畫。梵谷於用水定額的，要結合企業技術改造，調整生產工藝流程，改革用水設備，增建節約用水設施，將用水計畫降到用水定額以內。新建、擴建的企事業單位，要選用節水型的生產工藝、設備，把節約用水措施與主體工程，同時設計，同時施工，同時投產，並作為工程項目竣工驗收的條件之一。所需投資，凡基本建設項目，由基本建設投資安排，凡更新改造措施項目，由更新改造措施資金安排。
３．工業用水要採取循環用水，一水多用，廢水水處理綜合利用等措施，提高工業用水重複利用率。缺淡水資源的沿海城市，要積極採取海作冷卻水，今後凡工業用水重複利用率較低的城市，首先應挖掘潛力，一般不得新建工業供水工程。
４．城市自來水企業，房產管理部門和各用水單位，要加強供水、用水設備、設施的管理、維修、保養、堵塞跑、冒、滴、漏，消滅長流水， 將城市管網漏失率降到６％以下。
５．各用水單位開展節約用水所需資金，應由企業更新改造資金和生產發展基金中解決，不足時可向銀行申請貸款。
６．使用城市自來水的單位需要增加用水量時，應首先採取節約用水措施解決，不足時需申明理由，取得城市自來水公司的同意， 報請主管部門和節約用水管理部門審核批准；需要由城市供應自來水的新建、擴建、改建工業企業，應將其相應的投資交城建部門統一建設供水工程，所需水量納入城市自來水的供水計畫。
三、取消生活用水“包費制”，實行裝表計量，按量收費。
在一九八五年底以前，大中城市要徹底取消生活用水“包費制”，實行裝表計量，按量收費。新建住宅要一戶一表，舊有住宅要根據舊有用水設施條件，因地制宜按樓門、按宅院或按戶裝表。裝表費用，新建住宅列入設計概算；舊有住宅由產權所有單位負責解決（產權屬房產部門的，由城建資金中支出）；樓門、宅院總表，由城市自來水公司負責解決。到一九八六年元月一日仍實行生產用水“包費制”的單位，人均用水量超過生活用水定額的部分，按現行水價累進加倍收費。
四、要以經濟手段促進用水單位節約用水，減少污水排放量，城市建設部門必須儘快會同有關部門制訂排水設施有償使用辦法。
五、水是一種有限的無可代替的寶貴資源，是工業生產的重要物質基礎和原料，又是人民生活中不可缺少的生活資料。自來水價格的制定與調整，既要有利於水資源的合理開發、利用和節約，也要考慮到目前用水單位的負擔能力及人民民眾的切身利益。目前自來水價格確實偏低的地區，可由主管部門提出具體調整意見，按物價分工管理許可權，報物價部門批准後執行。
六、城市自來水企業要一手抓供水，一手抓節水，克服重售水、輕節水、重利潤、忽視服務的傾向。為了解決節水和利潤的矛盾，今後對城市自來水企業不僅要考核供水水質、水壓、漏失率、制水成本、服務質量等，還要把節約用水工作作為一項重要的考核指標。對節水工作做得好，因節水減少售水量而影響企業留利的，財政部門可根據具體情況給予適當照顧，具體辦法由各地自行規定。
七、新聞單位、報刊和宣傳部門，要大力宣傳節約用水和保護水資源的重要意義及其經濟效益，經常報導節約用水的好人好事，推廣節約用水的先進經驗。各有關科研單位、大專院校、用水單位要研製節水型設備、器具和部件，提供節約用水的先進技術。要研究海水和污水處理利用技術。
八、軍隊的節約用水，可根據本通知的精神，具體制定實施辦法。
