品位分類制度

品位分類制度是傳統人事管理領域中一種重要的分類制度。所謂品位分類制度，就是主要以個人的資歷條件(如學歷、工作經歷)和身份(如家庭背景)作為分類依據的一種分類制度。它比較強調公務員個人的條件。

基本介紹

• 中文名：品位分類制度
• 外文名：Grade classification system
• 別名：主要以個人的資歷條件(如學歷、工作經歷)和身份(如家庭背景)作為分類依據的一種分類制度

特點介紹

品位分類是以人員所具有的資格條件為主要依據，以職務或等級高低來確定待遇的人事分類管理制度，具有如下特點：

(1)品位分類建立的是以“人”為中心的分類體系。品位分類的對象是人以及人格化的職務等級與其他資格條件，重視公職人員的學歷、資歷、經驗和能力。背景在公職錄用和升遷中起著至關重要的作用，任職年限、德才表現等通用資格條件成為公職人員晉升的主要依據。因此，品位分類體現的是人在事先。

(2)品位分類強調公職人員的綜合管理能力。品位分類注重公職人員具備的德才、貢獻、能力水平、任職年限等通用的資格條件，強調的是“通才”而非特殊知識或技能。

(3)職責劃分簡單。品位分類對職位的分類以職務劃分的形式表現出來，而職務的工作與責任內容較為廣泛。總體來說，以品位分類為基礎建立起來的人事架構比較簡單。

(4)官位和等級職位可以分離。在採用品位分類的國家，官等是任職者的固有身份，具有永久的個人屬性；官等和職位可能不一致，薪酬則取決於官等而不取決於所從事的工作。

評價

(1)品位分類制的優點。一是品位分類制度沒有嚴格的分類程式和依據，職位劃分簡單，在實踐中簡便易行，在應付特殊情況和緊急需要時具有優勢；二是注重公職人員的綜合管理能力，實行官隨人走的品位分類，有利於公職人員的正常流動，使他們了解更多的工作門類和工作內容，成為通用型人才；三是注重學歷背景，有利於提高公共部門人力資源的整體素質，吸納優秀人才；四是強調年資、官職相對分離，使公職人員不致因職位調動而引起地位、待遇變化，有利於公共部門人力資源隊伍的穩定。

(2)品位分類制的不足。一是由於品位分類強調的是人在事先、因人設崗，按此形成的行政組織結構比較鬆散，容易造成人浮於事的局面；二是過於注重公職人員的學歷、資歷、身份、地位等條件，不利於學歷低、資歷淺但能力強、水平高的人才脫穎而出，不利於人盡其才和充分合理地使用人才，影響公務效率和工作積極性的提高；三是全部公職人員劃分為若干不同的等級，容易滋生上下隔閡、彼此歧視的心理，服務意識、團隊合作精神差，工作步調難以一致與整齊；四是缺乏對公職人員的規範化工作要求，使公職人員的考核、培訓、晉升等缺乏客觀依據；五是以官階定待遇，容易導致同工不同酬的現象，不利於對公職人員的激勵。