富爾頓報告是英國現代文官制度史上，繼《諾斯科特-威廉報告》之後的又一份重要報告。1966年，英國政府任命以富爾頓為首的委員會，對文官的錄用、培訓和管理等問題展開調查。委員會提交報告。報告建議設立統一的文官官等、創設管理文官的文官事務部、成立實行專業化培訓的文官學院等。這些建議不同程度地為英國政府所採納。
基本介紹
- 中文名：富爾頓報告
- 提出時間：1968年
- 提出人：蘇賽克斯大學副校長等12人
- 提出地點：英國
其主要內容包括：建立一體化的文官分類制度;按職責分工原則,將行政機關內部所屬機構的某些職責，分配給行政機關外部有自主權的非所屬機構；行政機關內成立“計畫與研究處”；同時指出 《諾斯科特－杜威廉報告》的缺點： ①注重“通才”型人員，對專業人員缺乏重視；②品位分類法不適應日趨專業化的行政工作；③不重視文官的專門技能，使專家處於從屬地位；④文官缺乏管理技能；⑤由於文官與社會接觸少，處於孤立和排他狀況；⑥人事管理不善。另外，報告提出有針對性的建議158條,主要是：提高文官中的專家和管理人員職業化水平，使其接受較多的管理訓練和擔任重要職務；使文官學用一致；建立文官學院；建立由首相負責的新文官部；重視專業管理；增加文官調動機會。英國政府在具體實現這些建議過程中，主要採取了4項措施；成立文官部（後於1981年撤銷）；取消品位分類法；建立文官學院；改革文官選拔方法。
上述改革措施由於受到舊傳統的影響，以及行政機關和部分文官的干擾，未能完全實現。
