《北京市深化藝術專業人員職稱制度改革實施辦法》是為貫徹落實人力資源社會保障部、文化和旅遊部《關於深化藝術專業人員職稱制度改革的指導意見》，以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關於深化職稱制度改革的實施意見》，結合北京市實際就深化藝術專業人員職稱制度改革制定的實施辦法。由北京市人力資源和社會保障局、北京市文化和旅遊局於2022年6月23日印發，自2022年7月1日起實施。
基本介紹
- 中文名：北京市深化藝術專業人員職稱制度改革實施辦法
- 頒布時間：2022年6月23日
- 實施時間：2022年7月1日
- 發布單位：北京市人力資源和社會保障局、北京市文化和旅遊局
印發信息,辦法全文,內容解讀,
印發信息
北京市人力資源和社會保障局 北京市文化和旅遊局 關於印發《北京市深化藝術專業人員職稱制度改革實施辦法》的通知
京人社事業發〔2022〕18號
各區人力資源和社會保障局、文化和旅遊局，北京經濟技術開發區社會事業局、宣傳文化部，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（幹部）部門，各有關單位：
為貫徹落實中央及市委、市政府關於深化職稱制度改革的精神，結合本市實際，現將《北京市深化藝術專業人員職稱制度改革實施辦法》印發你們，請遵照執行。
北京市人力資源和社會保障局 北京市文化和旅遊局
2022年6月23日
辦法全文
北京市深化藝術專業人員職稱制度改革實施辦法
為貫徹落實人力資源社會保障部、文化和旅遊部《關於深化藝術專業人員職稱制度改革的指導意見》，以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關於深化職稱制度改革的實施意見》，結合本市實際，現就深化藝術專業人員職稱制度改革制定如下實施辦法。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞人才強國戰略和建設社會主義文化強國目標，堅持黨管人才，遵循文藝規律和藝術專業人員成長規律，以品德、能力、業績為導向，以科學、分類評價為核心，建立符合藝術專業人員職業特點的職稱制度，促進藝術專業人才能力素質提升，推動多出精品、多出人才，為繁榮發展社會主義文化藝術事業、堅持和發展中國特色社會主義先進文化、推進全國文化中心建設提供人才支撐。
二、適用範圍
本實施辦法適用於在本市所屬國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織中從事藝術專業工作的專業技術人員。
三、改革內容
（一）健全制度體系
1.完善職稱層級和專業設定。藝術專業人員職稱設初級、中級、高級。其中，初級職稱只設助理級，高級職稱分設副高級和正高級。根據藝術領域特點，設定藝術表演、藝術創作、藝術管理和技術保障等4個專業類別。藝術表演類包括演員、演奏員等；藝術創作類包括編劇、導演（編導）、指揮、作曲、作詞、攝影（攝像）、舞台美術設計、動漫遊戲設計、美術、文學創作等；藝術管理類包括演出監督、製作（製片）人等；技術保障類包括舞台技術、錄音、剪輯等。建立職稱專業動態調整機制，根據藝術行業發展實際需要，適時調整專業設定。
2.統一職稱等級和名稱。各專業職稱統一分為四級、三級、二級、一級，依次對應初級、中級、副高級和正高級。為體現專業屬性，職稱名稱以級別加專業命名，如四級演員、三級演員、二級演員、一級演員。其中，原舞台技術員、舞台技師、主任舞台技師、高級舞台技師依次對應四級舞台技術、三級舞台技術、二級舞台技術、一級舞台技術。原舞美設計員對應四級舞美設計師，原美術員對應四級美術師，原錄音員對應四級錄音師，原剪輯員對應四級剪輯師，其他職稱名稱不變。
3.各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。初級對應專業技術崗位十一至十三級，中級對應專業技術崗位八至十級，副高級對應專業技術崗位五至七級，正高級對應專業技術崗位一至四級。
（二）完善評價標準
1.堅持德才兼備，以德為先。堅持把品德放在藝術專業人員職稱評價的首位，按照德藝雙馨的要求，重點考察政治立場、職業道德、社會責任和從業操守，倡導講品位、講格調、講責任。用人單位可結合個人述職、年度考核、民意調查等方式綜合考察藝術專業人員的職業操守和從業行為。完善誠信承諾和失信懲戒機制，對在職稱評價中偽造學歷、資歷、論文著作、業績成果、獲獎證書、工作業績等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，並記入職稱評價誠信檔案。
2.實行體現藝術專業人員職業特點的職稱評價標準。在國家標準基礎上，結合本市實際，制定《北京市藝術專業人員職稱評價基本標準條件》（附後）。突出品德、能力、業績，以考察藝術水平為重點，以弘揚社會主義核心價值觀為重要內容的評價導向，按照不同專業、不同層次、不同崗位職責藝術專業人員的特點和成長規律，合理確定評價重點。
3.實行職稱評審代表作制度。將藝術專業人員的代表性成果作為職稱評審的主要內容，建立職稱評審代表作清單，明確不同專業、不同層級職稱評審所考察的代表作類型。藝術專業人員參評職稱的代表作可包括影視、戲劇（戲曲）、舞蹈、音樂、動漫遊戲、文學等文藝創作作品、舞台美術設計方案、大型演出策劃方案、舞台技術報告、研究報告、學術著作、發明專利、發展規劃、專業論文等。嚴格實行代表作審核制度，重點考察作品質量，把社會效益放在首位，把受民眾歡迎作為重要依據，堅持思想精深、藝術精湛、製作精良相統一，堅持人民評價、專家評價、市場檢驗相統一。
（三）暢通晉升渠道
1.建立職稱申報綠色通道。在踐行社會主義核心價值觀、推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展、促進文化藝術事業繁榮發展中作出重大貢獻的藝術專業人員，放寬學歷、年限等條件限制，可破格申報高級職稱。
2.暢通新文藝組織和新文藝群體人才職稱評價渠道。打破戶籍、身份、檔案等制約，暢通民營文化工作室、民營文化經紀機構、網路文藝社群等新的文藝組織從業人員和自由職業藝術從業人員職稱評審渠道。近一年在本市藝術領域工作的網路作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立製片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等自由職業人員，經行業主管部門認可的文藝家協會或行業協會推薦，可申報藝術系列職稱評價。
（四）最佳化評價機制
1.推行職稱社會化評價。堅持“個人自主申報、行業統一評價、單位擇優使用、政府指導監管”的社會化評價機制，滿足非公有制經濟組織、社會組織以及新業態職稱評價要求。藝術專業人員通過評價取得北京市職稱證書，由用人單位根據需要，自主、擇優聘任專業技術職務。強化聘後考核管理，對不符合崗位要求、沒有履行崗位職責的藝術專業人員，可按照有關規定降低聘用崗位等級直至解除聘用。
2.最佳化職稱評價服務方式。通過採用評審、面試答辯等多種評價方式，不斷提高職稱評價的針對性和科學性。最佳化評審工作流程，進一步減少申報材料和證明事項，強化大數據套用，突出工作單位推薦意見。加快職稱評價信息化建設，實行網上申報、審核、繳費、評審、取證、查驗等一體化服務。
3.加強職稱評審委員會建設。經北京市人力資源和社會保障局核准備案的職稱評審服務機構，可按規定組建相應層級、專業的藝術系列評審委員會。評審委員會在規定的評審許可權內，對申報人員進行綜合評價，並確定相應職稱。職稱評審服務機構負責組建評審專家庫，納入全市職稱評審專家庫統一管理使用。嚴格評審專家管理，建立動態調整考核機制，確保職稱評審公平、公正。
4.加強評審監督。健全和完善職稱評審監督機制，堅持職稱評審迴避制度、公示制度、結果驗收和備案制度，加強對申報審核、評價標準、工作程式的監督檢查。用人單位沒有認真履行審核責任，或出具虛假證明的，依法依規追究單位主要負責人和經辦人員的責任。職稱評審服務機構應嚴格按照職稱評審管理有關規定開展職稱評價工作，嚴格按照《北京市藝術專業人員職稱評價基本標準條件》審核材料，規範答辯、評審工作程式，嚴肅職稱評價工作紀律。評審服務機構違反評審程式，不能保證評審質量的，將暫停其評審工作，責令採取補救措施；情節嚴重的，取消其職稱評審權，並依法追究相關人員責任。
四、加強組織領導
（一）強化組織保障。北京市人力資源和社會保障局會同北京市文化和旅遊局負責藝術專業人員職稱政策制定、制度建設、協調落實、監督檢查和工作評估。相關職稱評價服務機構負責落實職稱改革政策、組織好本領域的職稱評價工作等。
（二）穩步推進改革。藝術專業人員職稱制度改革是加強藝術專業人才隊伍建設的重要舉措，涉及專業領域廣、覆蓋人員多、社會關注度高。各相關單位要充分認識藝術專業人員職稱制度改革的重要性、複雜性，妥善處理改革中遇到的問題，確保各項改革措施落到實處；要加強輿論引導和政策解讀，引導藝術專業人員積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩推進和順利實施。
本實施辦法自2022年7月1日起實施。
內容解讀
一、研究制定本實施辦法的政策依據及背景是什麼？
藝術系列是27個職稱系列的重要組成部分，面向演員、導演、指揮、作家、畫家、編劇等藝術專業人員進行評價，是藝術人才職業發展的重要渠道。按照國家及本市深化職稱制度改革的要求，圍繞全國文化中心建設需要，市人力資源社會保障局會同市文化和旅遊局研究制定了本實施辦法，主要依據是《關於深化職稱制度改革的實施意見》和《關於深化藝術專業人員職稱制度改革的指導意見》。
二、本實施辦法出台的目的是什麼？
研究制定本實施辦法，是促進藝術專業人才能力素質提升，推動多出精品、多出人才，為繁榮發展社會主義文化藝術事業、堅持和發展中國特色社會主義先進文化、推進全國文化中心建設提供人才支撐的重要舉措。
三、本實施辦法適用的人員範圍有哪些？
本實施辦法適用於在本市所屬國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織中從事藝術專業工作的專業技術人員。
四、藝術專業人員職稱的層級和名稱都是什麼？
藝術專業人員職稱設初級、中級、高級。其中，初級職稱只設助理級，高級職稱分設副高級和正高級。各專業職稱統一分為四級、三級、二級、一級，依次對應初級、中級、副高級和正高級。為體現專業屬性，職稱名稱以級別加專業命名，如四級演員、三級演員、二級演員、一級演員。
五、藝術專業人員可以申報的專業有哪些？
根據藝術領域特點，設定藝術表演、藝術創作、藝術管理和技術保障等4個專業類別。藝術表演類包括演員、演奏員等；藝術創作類包括編劇、導演（編導）、指揮、作曲、作詞、攝影（攝像）、舞台美術設計、動漫遊戲設計、美術、文學創作等；藝術管理類包括演出監督、製作（製片）人等；技術保障類包括舞台技術、錄音、剪輯等。
六、藝術專業人員原職稱名稱和新的是怎樣對應的？
原舞台技術員、舞台技師、主任舞台技師、高級舞台技師依次對應四級舞台技術、三級舞台技術、二級舞台技術、一級舞台技術。原舞美設計員對應四級舞美設計師，原美術員對應四級美術師，原錄音員對應四級錄音師，原剪輯員對應四級剪輯師，其他職稱名稱不變。
七、藝術專業人員各層級職稱與事業單位專業技術崗位等級是怎樣對應的？
初級對應專業技術崗位十一至十三級，中級對應專業技術崗位八至十級，副高級對應專業技術崗位五至七級，正高級對應專業技術崗位一至四級。
八、藝術專業人員申報職稱的基本標準條件是怎樣的？
藝術專業人員申報職稱評價，應遵守國家憲法和法律法規；堅持馬克思主義文藝觀，堅持為人民服務、為社會主義服務，具有良好的職業道德和敬業精神；崇德尚藝，作風端正；堅守藝術理想，熱愛本職工作，認真履行崗位職責；按要求參加繼續教育。具體見檔案附屬檔案《北京市藝術專業人員職稱評價基本標準條件》
九、藝術專業人員申報職稱可以用哪些代表作？
藝術專業人員參評職稱的代表作可包括影視、戲劇（戲曲）、舞蹈、音樂、動漫遊戲、文學等文藝創作作品、舞台美術設計方案、大型演出策劃方案、舞台技術報告、研究報告、學術著作、發明專利、發展規劃、專業論文等。
十、新文藝組織和新文藝群體人才可以申報嗎？
在本市藝術領域工作1年以上的網路作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立製片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等自由職業人員，經行業主管部門認可的文藝家協會或行業協會推薦，可申報藝術系列職稱評價。
十一、藝術專業人員申報職稱評價的方式是怎樣的？
按照“個人自主申報、行業統一評價、單位擇優使用、政府指導監管”的方式實行社會化評價。通過採用評審、面試答辯等多種評價方式，藝術專業人員通過評價取得北京市職稱證書，由用人單位根據需要，自主、擇優聘任專業技術職務。
十二、藝術專業人員職稱由哪個評審機構負責？
本市藝術專業人員職稱評審服務機構設定以每年發布的當年職稱評價工作安排為準，具體評審服務機構、聯繫電話、聯繫人等見當年職稱評價工作安排附屬檔案。
十三、申報藝術系列職稱評審的程式都有哪些？
（一）個人申報。符合申報條件的人員可提出參評申請，並按照要求提交申報材料。
（二）單位推薦。申報人所在單位對申報材料進行審核，擇優推薦並在單位內部進行不少於5個工作日的公示。經公示無異議後，所在單位提出推薦意見。
（三）評審機構審核。評審機構按照申報條件對申報人的各項申報材料進行審核，並將審核通過的申報人提交評審委員會評審。
（四）評審委員會評議。評審委員會對申報人的專業技術工作情況進行考核，按照分類評價標準對申報人進行評價後，採取無記名投票方式表決。申報人獲三分之二以上評審專家同意票數的即為評審通過。
（五）驗收及公示。評審工作結束後，由市人力資源社會保障局按全市職稱評審的統一要求進行驗收。中、初級通過人員名單在市文化和旅遊局、市文聯網站公示，副高、正高級通過人員名單在市人力資源社會保障局網站公示，公示期不少於5個工作日。
（六）發放證書。公示期滿無異議的，由市人力資源社會保障局統一頒發北京市電子職稱證書。
十四、藝術專業人員可以破格申報高級職稱嗎？
具備下列條件之一，可不受學歷和專業工作經歷限制，破格申報藝術系列二級職稱：
1.在全國性專業比賽、評獎活動中榮獲個人二等獎及以上獎勵；
2.在重要國際專業比賽、評獎活動中榮獲個人二等獎及以上獎勵；
3.在全國性或重要國際專業比賽、評獎活動中榮獲集體二等獎及以上獎勵的主創（演）人員；
4.獨立創作的文學作品獲省部級以上（含）文學獎項，或入選中國網路文學影響力榜之網路小說影響力榜。
十五、申報職稱評價過程中出現失信行為怎么處理？
對在職稱評價中偽造學歷、資歷、論文著作、業績成果、獲獎證書、工作業績等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，並記入職稱評價誠信檔案。
