2009年,我市認真貫徹落實中央、省關於做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》工作的檔案精神,不斷規範政府信息公開內容,創新政府信息公開形式,突出政府信息公開重點,加大督促檢查力度,認真辦理依申請公開事項,市民對信息公開的認知度和參與度明顯提高,各項工作取得了明顯成效。
一、2009年全市政府信息公開工作情況
2009年,我市以政府信息公開網為公開主渠道,大力推進政府信息公開工作。全年全市856個政府信息公開主體通過公開網共發布信息31869條,月均發布信息2655條,比2008年增長12%。其中,市政府各部門發布信息8370條,占26.3%;市級公共企事業單位發布信息733條,占2.3%。縣、區政府部門發布信息12351條,占38.7%;鄉、鎮政府發布信息9187條,占28.8%。縣、區企事業單位發布信息812條,占2.5%。全市專(兼)職從事政府信息公開工作人員1600人。2009年共收到信息公開申請62件,比2008年增加180%。網上填表及電子郵件仍是申請的主要方式。申請公開的信息主要涉及身份證件、勞動就業、建設規劃、教育收費等方面。其中同意公開38件,占61.3%;同意部分公開3件,占4.8%;非本部門掌握14件,占22.6%;信息內容不存在1件,占1.6%;內容不明確4件,占6.4%;正在辦理1件,逾時未辦理1件,占3.2%。答覆申請均以公眾所要求信息形式,通過網上、信件方式,平均在12個工作日內回復。提供信息時,均沒有收費。
(一)高度重視,切實加強政府信息公開組織領導。
1、健全組織領導。市政府辦《關於調整六安市政務公開工作領導小組及印發領導小組規則和成員單位工作職責的通知》(六政辦〔2008〕96號),明確市委常委、市政府常務副市長張祥安為政務公開領導小組組長,市政府有關部門主要負責同志為成員,領導全市政務公開及政府信息公開工作。2009年9月4日,市政府辦《關於調整市政府部分負責同志分工的通知》(六政秘〔2009〕160號),明確由市委常委、市政府常務副市長張祥安分管政務公開工作,市政府秘書長劉連生協同分管。按照省政府統一要求,我市確定市政府辦公室為全市政府信息公開主管部門;各縣區、各部門也高度重視政府信息公開,明確一把手負責,辦公室主抓政府信息公開工作。11月24日,市政府召開第38次常務會議,專門組織學習《政府信息公開條例》,切實提高對政府信息公開工作重要性的認識,把政府信息公開工作擺上重要日程,為推動政府信息公開工作的深入開展奠定了基礎。
2、明確工作機構。市政府第23次常務會議專題研究部署市政府信息公開工作,明確市政府信息公開工作由市政府辦公室牽頭,市信息辦具體負責,並從市政府辦、市監察局、市法制辦等8個單位抽調專人成立市政府信息公開辦公室,負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。目前,市政府信息公開辦公室設在市信息辦,有2人專門負責政府信息公開日常工作。2009年,市政府信息公開辦公室充分發揮作用,加強對全市政府息公開工作的監督、指導,有力推動和保障了政府信息公開工作的正常開展。
3、強化監督指導。一是制定考評細則,通報考評結果。按照市領導要求,市信息辦會同市政府督辦室制定並印發了《2009年度政府信息公開工作考核表》(六信辦(2009)30號),對各縣區政府(管委)和市直單位政府信息公開工作情況進行考評。目前考評工作正在有序進行,考評結果將全市通報。二是開展網上測評,編髮工作簡報。2月24日,市政府信息公開辦印發了《關於開展2009年度六安市政府信息公開網上測評的通知》(六政信辦〔2009〕2號),制定測評標準,按季度開展網上測評,測評結果以簡報形式向全市公開。2009年共編髮工作簡報6期。三是組織實地檢查,認真督促整改。6月和10月,由市政府辦牽頭,政府信息公開辦成員單位先後2次赴有關縣區和單位開展檢查,查找問題,並提出整改意見,限定時間,督促整改。通過整改,扭轉了部分單位工作落後的局面。四是明確工作任務,督促認真落實。4月24日,市政府辦印發《關於2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》(六政辦黨組〔2009〕2號),明確市政府信息公開現階段工作任務,並督促承辦單位認真落實。市政府信息公開辦嚴格按照通知要求,將工作任務貫徹到日常工作當中,促進了政府信息公開工作。