《保障農民工工資支付工作考核辦法》由國務院辦公廳於2017年12月6日發布。
基本介紹
- 中文名：保障農民工工資支付工作考核辦法
- 發布機構：國務院辦公廳
- 發布文號：國辦發〔2017〕96號
- 發布時間：2017年12月6日
- 實施時間：2017年12月6日
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通知發布
國務院辦公廳關於印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知
國辦發〔2017〕96號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《保障農民工工資支付工作考核辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
2017年12月6日
（此件公開發布）
內容詳情
保障農民工工資支付工作考核辦法
第二條 本辦法適用於對各省（區、市）人民政府及新疆生產建設兵團（以下統稱各省級政府）保障農民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在國務院領導下，由解決企業工資拖欠問題部際聯席會議（以下簡稱部際聯席會議）負責實施，部際聯席會議辦公室具體組織落實。考核工作從2017年到2020年，每年開展一次。
第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。
第五條 考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
第六條 部際聯席會議辦公室組織部際聯席會議各成員單位制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。
第七條 考核工作於考核年度次年年初開始，4月底前完成。按照以下步驟進行：
（一）省級自查。各省級政府對照考核方案及細則，對考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，於2月底前報送部際聯席會議辦公室。各省級政府對自查報告真實性、準確性負責。
（二）實地核查。3月底前，由部際聯席會議辦公室組織部際聯席會議各成員單位組成考核組，採取抽查等方式，對省級政府考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查，對相關考核指標進行評估。實地核查採取聽取匯報、抽樣調查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。
（三）綜合評議。部際聯席會議辦公室組織部際聯席會議各成員單位根據各地自查情況，結合實地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況，進行考核評議，形成考核報告，報部際聯席會議審議。
第八條 考核採取分級評分法，基準分為100分，考核結果分為A、B、C三個等級。
（一）符合下列條件的，考核等級為A級：
1.領導重視、工作機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；
2.考核得分排在全國前十名。
（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：
1.保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全國後三名的；
2.發生5起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件，或發生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件的；
3.發生1起及以上因拖欠農民工工資引發極端事件並造成嚴重後果的。
（三）考核等級在A、C級以外的為B級。
第九條 考核結果報經國務院同意後，由部際聯席會議向各省級政府通報，並抄送中央組織部，作為對各省級政府領導班子和有關領導幹部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發現需要問責的問題線索，移交紀檢監察機關。
第十條 對考核等級為A級的，由部際聯席會議予以通報表揚；對考核等級為C級的，由部際聯席會議對該省級政府有關負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談省級政府應當制定整改措施，並在被約談後2周內提交書面報告，由部際聯席會議辦公室負責督促落實。
第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，予以通報批評；情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。
第十二條 各省級政府可參照本辦法，結合本地區實際制定相關辦法，加強對本地區各級政府保障農民工工資支付工作的考核。
第十三條 本辦法由部際聯席會議辦公室負責解釋，自印發之日起施行。
內容解讀
國務院辦公廳日前印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》（以下簡稱《辦法》），決定自2017年至2020年，對各省（區、市）人民政府及新疆生產建設兵團保障農民工工資支付工作實施年度考核，推動落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任，切實保障農民工勞動報酬權益。
《辦法》共13條，明確了考核的主體和對象、考核的內容和程式、考核分級和評價標準、考核結果的運用等事項。考核工作在國務院領導下，由解決企業工資拖欠問題部際聯席會議負責實施，部際聯席會議辦公室具體組織落實。
《辦法》指出，考核工作要堅持目標導向、問題導向和結果導向，強調突出重點，注重實效。考核對象是各省級政府。考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
《辦法》規定，考核分為三個步驟。一是省級自查。由各省級政府對照考核方案及細則，對考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，形成自查報告報部際聯席會議辦公室。二是實地核查。由部際聯席會議辦公室組織各成員單位組成考核組，採取抽查等方式，對省級政府自查報告進行實地核查。三是綜合評議。根據省級政府自查報告，結合實地核查等情況，由部際聯席會議辦公室組織各成員單位進行考核評議，形成考核報告。
《辦法》指出，考核結果分為A、B、C三個等級。考核結果作為對各省級政府領導班子和有關領導幹部進行綜合考核評價的參考；考核過程中發現需要問責的問題線索，移交紀檢監察機關。
《辦法》明確，對考核結果為A級的省級政府，由部際聯席會議予以通報表揚；對考核結果為C級的省級政府，由部際聯席會議對該省級政府有關負責人進行約談，責成其限期整改並提交書面報告。對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，予以通報批評，情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。
辦法解答
起草背景
近年來，各地區、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，多措並舉，標本兼治，農民工欠薪問題治理取得較明顯成效。但也要看到，欠薪問題還沒有得到根本解決，要實現到2020年基本無拖欠的工作目標，任務還很艱巨。從一些地區的實踐情況看，加強目標考核、落實屬地監管責任是保障農民工工資支付的關鍵措施。
這次國務院辦公廳印發對省級政府保障農民工工資支付工作的考核辦法，目的是通過實施考核，進一步落實各級地方政府的屬地監管責任，推動各地把黨中央、國務院的有關工作部署落到實處，努力實現到2020年基本無拖欠的目標。
考核內容
為切實保障農民工勞動報酬權益，國務院決定從2017年到2020年，對各省級政府保障農民工工資支付工作實施考核。考核工作在國務院領導下，由解決企業工資拖欠問題部際聯席會議負責實施，部際聯席會議辦公室具體組織落實。考核對象為各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產建設兵團。
《辦法》提出，考核工作要堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀、公正的原則。考核工作於考核年度次年年初開始，4月底前完成，分為省級自查、實地核查、綜合評議三個階段。
《辦法》規定，考核內容主要包括加強保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。部際聯席會議辦公室將制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。
考核等次
《辦法》規定，考核採取分級評分法，按照最終評分，將各地區分為A、B、C三個等次。其中，各項工資支付保障制度完備、工作機制健全、成效明顯且得分排在前10名的省份為A級；保障農民工工資支付工作不得力、欠薪問題突出、考核得分排在全國後三名，或因欠薪問題引發一定數量和規模的重大群體性事件或極端事件的省份為C級；A、C級以外的省份為B級。
結果運用
《辦法》規定，考核結果報國務院同意後，由部際聯席會議向省級政府通報，並抄送中央組織部，作為對各省級政府領導班子和有關領導幹部進行綜合考核評價的參考。考核評議過程中發現需要問責的問題線索，移交紀檢監察機關。對考核等級為A級的，由部際聯席會議予以通報表揚；對考核等級為C級的，由部際聯席會議對該省級政府有關負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談省級政府應當制定整改措施，並提交書面報告，部際聯席會議辦公室負責督促落實。
