不正之風(新華網文章)

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事例,作用,
文章《糾風工作還欠幾成火候》-摘自新華網
住房、上學、醫療等領域深受不正之風毒害。
“吃葷的怕有激素,吃素的怕有毒素,喝飲料怕有色素,喝水怕有有害元素”,不少民眾對食品生產中的制假販假、粗製濫造之風不滿。

事例

侵害民眾利益的事情時有發生,一些幹部對歪風邪氣視而不見,諸如此類的不正之風“按下葫蘆浮起瓢”。據國家統計局2005年對10省(區、市)的問卷調查,民眾對糾風工作的滿意度僅為53.3%,雖然比2002年提高6.1個百分點,但仍有近半數的民眾不滿意。
“官嘴大”,“民嘴小”?
“有的警察竟然帶著槍收罰款!”這一不文明執法的情況被某省糾風檢查組逮個正著。而且檢查組暗訪還發現,前後竟有4個部門上路,對超載車進行攔截罰款:一個是區綜合執法局,另外3個分別是鄰近3個鎮的公安派出所,各方都打出了“綜合執法”的招牌。
發人深思的是,儘管當地不少老百姓深受亂罰款之害,但省里檢查組從未收到一起有關舉報投訴。“舉報投訴是一場利益衝突,但衝突雙方並不對等。”有關專家指出,“執法機關違法時,老百姓往往難以招架,法定的舉報投訴等權利常常被敷衍搪塞、護短偏袒、打擊報復等不正之風架空。”民眾將這種現象比喻為“官嘴大”。
相比之下,“民嘴”較小。老百姓在維權過程中,不但各類成本高,還常常遭遇“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,前氣沒出又添新氣。最關鍵的是,不正之風往往夠不上“罪”。就算告贏了,也拿人家沒辦法,有的舉報投訴者還因此招致報復。更多的時候老百姓自認倒霉,“忍了,認了”。
糾風稍一放鬆就出現反彈
教育亂收費哪怕只有1元錢,也要查到底。遼寧省大窪縣新立鎮的10所國小的校長,就因為向每個學生收取1元錢用於印製“學生素質教育評價表”,同時受到黨紀處分。
但此類的典型事例並未引起各類學校的足夠重視。教育部最新發布的權威數據表明,2003年以來,3年共組織了5.6萬個檢查組,檢查了各級各類學校87.6萬多所,清退違規亂收費金額13.2億多元,受黨紀政紀處分的已有5931人。“在高壓形勢下取得的治理成果,還不鞏固,還很脆弱,稍一放鬆就可能反彈。”教育部副部長袁貴仁對各地教育亂收費屢禁不止心急如焚。
“一些地方還在巧立名目,侵害農民利益問題仍突出,舊的沒解決,新的又發生,形勢嚴峻。”國務院秘書長華建敏指出。
重大環境事件屢屢危及百姓生命健康,一些地區因環境污染引發的群體事件呈上升趨勢。環境保護乏力成為民眾意見較大的問題之一。
儘管國家不斷加大打擊力度,一些領域的不正之風還是此起彼伏。“在部門、小團體和個人利益的驅動下,有的不正之風仍然處於‘按下葫蘆浮起瓢’的趨勢。”監察部部長李至倫說。而這一點正是部分民眾對糾風不滿意的一個重要原因。
糾風治本意在提升民眾滿意度
“一些不正之風滋生蔓延的土壤尚未得到剷除。由於體制機制的原因,一些引發不正之風的深層次問題解決起來的難度加大。”李至倫部長在剛剛結束的全國糾風工作會議上,面對負責全國糾風工作的各級領導十分嚴肅地坦誠道。
工商管理、公安執法以及環保等政府部門,都以“國家財政供養不足”為由,採取了“自負自收自養”的無奈辦法,由此助長了“多揩油,多收入”的歪風。有的執法部門甚至和監管對象結成了利益共同體,一些地方就出現了污染越嚴重,排污費就收得越多,環保部門就越富的怪現狀。
“糾風工作治本的步子緩慢,當前糾風工作的一些思想觀念、治理手段,特別是治本措施及建設相對滯後。”李至倫部長坦言。據了解,省級糾風部門的編制也就是十幾個人,一位多年從事糾風工作的老幹部滿臉內疚地對半月談記者說:“按糾風工作以往的運作辦法,舉報投訴那么多,哪能查得過來?大部分都只好轉到各市和省直部門去了,只能挑選典型突出的調查處理幾件。我們心裡也急,不能很好地給民眾解決實際問題,對不起百姓呀!”。

作用

為改變糾風工作中一些不合時宜的工作方法和觀念,全國各地都正在醞釀糾風治本的長效機制建設,改革將成為提升糾風工作民眾滿意度的重要途徑。

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