國務院關於制止商品流通中不正之風的通知是國務院於1981年07月15日發布，自1981年07月15日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門：國務院
- 發布日期：1981年07月15日
- 實施日期：1981年07月15日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：商貿物資綜合規定
當前，在商品流通領域中，存在著一種不正之風。一些企業為了推銷產品或購買原料，或承包業務，亂拉關係，牽線搭鉤，給以大量現金或實物，作為“酬勞”，使所謂中間人，以及業務人員、採購人員、推銷人員，從中獲得高達數百元，數千元，甚至上萬元的利益。企業的這部分開支，名目繁多，有的叫“交際費”、“活動費”、“邀請費”、“困難補助費”、“獎勵費”，有的叫“條件款”，有的就叫“佣金”，或把“回扣”據為私人所有，等等。這實際上是一種行賄受賄、損公肥私的行為。這種行為，相當普遍地存在著。不僅存在於集體所有制的社隊小企業中，而且存在於全民所有制的大企業中；不僅存在於一些自產自銷活動中，而且存在於一些計畫購銷活動中；不僅存在於一些社會閒散人員中，而且存在於一些企業購銷人員中，以至存在於一些領導人員中。
特別值得注意的是，有些領導機關和企業的負責幹部，對這種不正之風見怪不怪，不以為非，或者明知不對，卻任其自流，甚至認為不這么乾解決不了實際問題。他們對於這種不正之風睜隻眼閉隻眼，有的甚至加以鼓勵，放縱一些人利用工作之便，互相拉攏，牟取私利，為行賄受賄、敲詐勒索等不法行為大開方便之門。
這種不正之風極為有害，嚴重地腐蝕一批人的思想，敗壞社會風氣，使賄賂公行；破壞社會主義經濟機體，干擾經濟調整和體制改革的正常進行；破壞社會主義競爭，使之走上邪路。對商品流通中的不正之風，決不能放任自流，聽其發展，必須採取措施，堅決制止。現就其中的幾個主要問題通知如下：
（一）禁止企事業單位、經濟單位發給購銷人員進行請客、送禮、拉關係的費用。本通知下達後，如再有違犯者，首先要追查領導者的責任。凡違反國家政策規定而刁難用戶，索取和接受此種費用者，以行賄、受賄、貪污論處；造成經濟損失的要賠償，嚴重的要依法制裁。
（二）禁止企事業單位、經濟單位的幹部和工作人員，利用職權、物權和工作之便，里鉤外聯，私通買賣，從中牟利。禁止轉借銀行賬號、倒賣經濟契約、買空賣空以及投機倒把等活動，如有違犯者，根據不同情況，依法懲處。
（三）一切社會主義的企事業單位、經濟單位之間的購銷活動，一律禁止提取“回扣”。過去實際上存在的提取“回扣”的作法，要立即廢除。關於我國在國際貿易活動中的“回扣”問題，另行規定。
（四）國營企業、集體企業、事業單位，不能借發獎金為名，支持購銷人員搞不正之風。對在經營活動中奉公守法的購銷人員的獎勵，應視同其他職工一樣，按照國務院《關於正確實行獎勵制度、堅決制止濫發獎金的幾項規定》的標準發放。購銷人員只能在本單位領取獎金，不得從外單位獲取任何費用和私利。
（五）各級財政、銀行部門，要負起對企事業單位、經濟單位財務和會計活動的監督檢查責任。凡不符合國家財務制度和上述規定的費用，財政部門和銀行有權拒絕報銷和支付。企業的職工代表大會或職工大會，也要起監督作用。
（六）各級人民政府的人事部門和工商行政管理部門，必須加強對機關團體、企事業單位、經濟單位經濟活動的監督和檢查，要把經濟紀律的監督和檢查作為重要工作來抓，並與法務部門和黨的紀律檢查部門密切配合。各級領導，對人事部門和工商行政管理部門的這項工作，要給予大力支持，使其有職有權。
（七）加強政治思想教育，樹立社會主義的經營作風。社會主義各經濟單位之間的商品交換關係，是互相協作、互相支援、平等互利的關係。為了互相促進、共同提高，取得更大的經濟效益，各個經濟單位之間開展競爭是必要的。但是，必須區別社會主義競爭和資本主義競爭的目的和手段，劃清合理報酬和貪污受賄的界限，自覺地抵制經濟活動中的不正之風。
（八）各級領導，必須認真貫徹執行本通知，主要領導幹部要親自過問和處理重大的違反經濟紀律的案件，堅決制止商品流通中的不正之風。各級政府，要根據本通知的基本精神，結合實際情況，制定具體執行方案。
特別值得注意的是，有些領導機關和企業的負責幹部，對這種不正之風見怪不怪，不以為非，或者明知不對，卻任其自流，甚至認為不這么乾解決不了實際問題。他們對於這種不正之風睜隻眼閉隻眼，有的甚至加以鼓勵，放縱一些人利用工作之便，互相拉攏，牟取私利，為行賄受賄、敲詐勒索等不法行為大開方便之門。
這種不正之風極為有害，嚴重地腐蝕一批人的思想，敗壞社會風氣，使賄賂公行；破壞社會主義經濟機體，干擾經濟調整和體制改革的正常進行；破壞社會主義競爭，使之走上邪路。對商品流通中的不正之風，決不能放任自流，聽其發展，必須採取措施，堅決制止。現就其中的幾個主要問題通知如下：
（一）禁止企事業單位、經濟單位發給購銷人員進行請客、送禮、拉關係的費用。本通知下達後，如再有違犯者，首先要追查領導者的責任。凡違反國家政策規定而刁難用戶，索取和接受此種費用者，以行賄、受賄、貪污論處；造成經濟損失的要賠償，嚴重的要依法制裁。
（二）禁止企事業單位、經濟單位的幹部和工作人員，利用職權、物權和工作之便，里鉤外聯，私通買賣，從中牟利。禁止轉借銀行賬號、倒賣經濟契約、買空賣空以及投機倒把等活動，如有違犯者，根據不同情況，依法懲處。
（三）一切社會主義的企事業單位、經濟單位之間的購銷活動，一律禁止提取“回扣”。過去實際上存在的提取“回扣”的作法，要立即廢除。關於我國在國際貿易活動中的“回扣”問題，另行規定。
（四）國營企業、集體企業、事業單位，不能借發獎金為名，支持購銷人員搞不正之風。對在經營活動中奉公守法的購銷人員的獎勵，應視同其他職工一樣，按照國務院《關於正確實行獎勵制度、堅決制止濫發獎金的幾項規定》的標準發放。購銷人員只能在本單位領取獎金，不得從外單位獲取任何費用和私利。
（五）各級財政、銀行部門，要負起對企事業單位、經濟單位財務和會計活動的監督檢查責任。凡不符合國家財務制度和上述規定的費用，財政部門和銀行有權拒絕報銷和支付。企業的職工代表大會或職工大會，也要起監督作用。
（六）各級人民政府的人事部門和工商行政管理部門，必須加強對機關團體、企事業單位、經濟單位經濟活動的監督和檢查，要把經濟紀律的監督和檢查作為重要工作來抓，並與法務部門和黨的紀律檢查部門密切配合。各級領導，對人事部門和工商行政管理部門的這項工作，要給予大力支持，使其有職有權。
（七）加強政治思想教育，樹立社會主義的經營作風。社會主義各經濟單位之間的商品交換關係，是互相協作、互相支援、平等互利的關係。為了互相促進、共同提高，取得更大的經濟效益，各個經濟單位之間開展競爭是必要的。但是，必須區別社會主義競爭和資本主義競爭的目的和手段，劃清合理報酬和貪污受賄的界限，自覺地抵制經濟活動中的不正之風。
（八）各級領導，必須認真貫徹執行本通知，主要領導幹部要親自過問和處理重大的違反經濟紀律的案件，堅決制止商品流通中的不正之風。各級政府，要根據本通知的基本精神，結合實際情況，制定具體執行方案。
