國務院辦公廳關於印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知，是2021年11月26日，經國務院同意，國務院辦公廳以國辦發〔2021〕46號印發的通知。
《“十四五”冷鏈物流發展規劃》是按照黨中央、國務院決策部署，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》而制定的規劃。規劃共11章43條，分為五個部分。
基本介紹
- 中文名：國務院辦公廳關於印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知
- 頒布時間：2021年12月12日
- 發布單位：國務院辦公廳
- 發文字號：國辦發〔2021〕46號
發布通知,規劃全文,內容解讀,
發布通知
國務院辦公廳關於印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知
國辦發〔2021〕46號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《“十四五”冷鏈物流發展規劃》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
2021年11月26日
（此件公開發布）
規劃全文
“十四五”冷鏈物流發展規劃
冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設施設備，確保冷鏈產品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程始終處於規定溫度環境下的專業物流。推動冷鏈物流高質量發展，是減少農產品產後損失和食品流通浪費，擴大高品質市場供給，更好滿足人民日益增長美好生活需要的重要手段；是支撐農業規模化產業化發展，促進農業轉型和農民增收，助力鄉村振興的重要基礎；是滿足城鄉居民個性化、品質化、差異化消費需求，推動消費升級和培育新增長點，深入實施擴大內需戰略和促進形成強大國內市場的重要途徑；是健全“從農田到餐桌、從枝頭到舌尖”的生鮮農產品質量安全體系，提高醫藥產品物流全過程品質管控能力，支撐實施食品安全戰略和建設健康中國的重要保障。按照黨中央、國務院決策部署，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。
一、現狀形勢
近年來，中國肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物製劑、藥品等冷鏈產品市場需求快速增長，營商環境持續改善，推動冷鏈物流較快發展，但仍面臨不少突出瓶頸和痛點難點卡點問題，難以有效滿足市場需求。中國進入新發展階段，人民民眾對高品質消費品和市場主體對高質量物流服務的需求快速增長，新冠肺炎疫情防控常態化對冷鏈物流提出新的更高要求，冷鏈物流發展面臨新的機遇和挑戰。
（一）發展基礎。
行業規模顯著擴大。近年來，中國冷鏈物流市場規模快速增長，國家骨幹冷鏈物流基地、產地銷地冷鏈設施建設穩步推進，冷鏈裝備水平顯著提升。2020年，冷鏈物流市場規模超過3800億元，冷庫庫容近1.8億立方米，冷藏車保有量約28.7萬輛，分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。
發展質量不斷提升。初步形成產地與銷地銜接、運輸與倉配一體、物流與產業融合的冷鏈物流服務體系。冷鏈物流設施服務功能不斷拓展，全鏈條溫控、全流程追溯能力持續提升。冷鏈甩掛運輸、多式聯運加快發展。冷鏈物流口岸通關效率大幅提高，國際冷鏈物流組織能力顯著增強。
創新步伐明顯加快。數位化、標準化、綠色化冷鏈物流設施裝備研發套用加快推進，新型保鮮製冷、節能環保等技術加速套用。冷鏈物流追溯監管平台功能持續完善。冷鏈快遞、冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業態新模式日益普及，冷鏈物流跨界融合、集成創新能力顯著提升。
