《定西市“十四五”冷鏈物流高質量發展實施方案》已經定西市政府同意，定西市人民政府辦公室於2022年12月15日印發，請結合實際抓好貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：定西市“十四五”冷鏈物流高質量發展實施方案
- 頒布時間：2022年12月15日
- 發布單位：定西市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
為加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，切實推進全市冷鏈物流高質量發展，根據省政府辦《“十四五”冷鏈物流高質量發展實施方案》（甘政辦發〔2022〕91號），結合我市實際，提出本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要指示要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，到2025年，肉類、水果、蔬菜、速凍食品以及藥品等冷鏈物流品類穩步發展，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城鄉農村、聯通市內外的冷鏈物流網路，基本建成符合我市市情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系，調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高，對全市國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。
展望2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，設施網路、技術裝備、服務質量達到全省先進水平，行業監管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體系建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、重點任務
（一）布局建設三級冷鏈物流網路。
1.冷鏈物流骨幹基地。整合存量冷鏈物流資源，面向高附加值生鮮農產品（包括果蔬、畜禽、奶製品、花卉等）優勢產區和集散地，建設產業基礎較好、集中連片布局的國家骨幹冷鏈物流基地，補齊功能性設施短板，提高冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網路化水平，促進冷鏈物流與農產品產業集聚融合發展。（責任單位：市發展改革委，市商務局；各縣區人民政府，定西高新區、定西生態科創城管委會。以下各項任務均需各縣區人民政府，定西高新區、定西生態科創城管委會落實，不再列出）
2.產銷冷鏈集配中心。全力打造以安定為中心，隴西、通渭、臨洮、岷縣為支點的“1+4”現代區域物流基地，鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場、村集體經濟等新型經營主體合作，布局建設一批集集貨、預冷、分選、加工、冷藏、發貨、檢測、收儲、信息等功能為一體的產地冷鏈集配中心,縮短流通時間，降低農產品損耗，延長供貨周期，提升農產品流通效率和效益。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市農業農村局合作社）
3.兩端冷鏈物流設施。聚焦農產品產地“最先一公里”集貨、儲運需求，圍繞果蔬、肉類等鮮活農產品，推動農業龍頭企業、產地批發市場和農民專業合作社在特色農產品優勢區統籌推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈設施建設。圍繞城市“最後一公里”消費需求，藉助郵政公司“鄉鄉設所、村村通郵”優勢，深入推進“郵快合作”運行模式，鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等物流平台共建共享農村末端配送網路，有效降低運行成本,打造“1小時鮮活農產品物流圈”。（責任單位：市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市郵政管理局、市供銷合作社）
（二）提高冷鏈運輸服務質量。
1.強化冷鏈運輸一體化運作。依託蘭州商貿服務型國家物流樞紐、蘭州骨幹冷鏈物流基地承載地和蘭州國際高原夏菜副食品採購中心，完善集疏運體系，培育公路冷鏈專線等幹線運輸模式，構建乾支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網路。鼓勵物流企業強化綜合服務能力，提供“幹線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。規範平台型物流企業發展。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市商務局）
2.推動冷鏈運輸設施設備升級。加快淘汰高排放冷藏車，鼓勵新增或更新的冷藏車採用新能源車型。對所有冷鏈食品冷藏車進行備案登記，統一編號，嚴厲打擊非法改裝。推廣套用冷鏈標準化載器具，鼓勵商貿流通企業將標準化托盤、周轉箱（筐）作為採購訂貨、收驗貨的計量單元。建設標準化冷鏈載器具循環共用體系，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營服務。（責任單位：市工信局、市公安局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局）
3.發展冷鏈多式聯運。通過公路、水路、鐵路、航空運輸等多種交通方式，支持有條件的地區加快自動化、專業化、智慧化冷鏈多式聯運設施建設，有效解決冷鏈產品“最初一公里”和“最後一公里”問題。推進鐵路場站冷藏貨櫃堆場建設和升級改造，推廣“一站式”多式聯運服務，推行貨櫃多式聯運電子化統一單證，支持龍頭企業建立“冷藏掛車池”，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享機制，拓展冷鏈物流運輸服務功能，提升支撐保障能力。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市商務局）
4.提高冷鏈物流組織化程度。謀劃建設安定區中央廚房和高原夏菜預製菜配送、安定區物流分撥中心、隴西縣專用特色物流基地、通渭縣小商品物流配送中心、岷縣應急物資區域配送中心等項目，提高農產品產後集散和商品化處理效率。在打造優質農產品與資源最終加工原產地化產業鏈的過程中，要重視科技研究、品種培育、養殖種植、環境保護、包裝、物流、銷售、市場推廣等系統化的支持,深化產業鏈上下游聯動整合，強化農產品全產業鏈組織功能。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市市場監管局）
（三）推進冷鏈物流創新發展。
1.大力發展冷鏈物流新業態。最佳化“冷鏈物流+”產業培育和發展環境，突出安定、隴西、通渭、臨洮特色產業優勢，在馬鈴薯、草牧業、中藥材、高原夏菜大型交易市場所在地建設集倉儲、交易、運輸配送一體化的冷鏈物流園區，創新“冷鏈物流+”新業態。推動商超+物流配送、雲社區等便民服務新模式發展,支持產地冷鏈集配中心開展面向終端大客戶的直供直配服務，推動商貿、物流企業開展精準行銷和個性化服務。（責任單位：市發展改革委、市農業農村局、市商務局、市郵政管理局、市供銷合作社）
2.積極推廣冷鏈物流新模式。支持勵電商、郵政快遞企業在郵件快遞收寄處理場地共建共用預冷倉儲設施，共享共用末端設施網點和配送冷藏車，打造“上行下行一張網”。支持供銷系統推進農產品冷鏈物流骨幹網建設，鼓勵龍頭物流企業規模化集並城市冷鏈和常溫貨物配送，鼓勵社區物業服務企業開展冷鏈末端配送業務,多種形式發展“多溫共配”“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市發展改革委，市郵政管理局、市供銷合作社）
3.加快拓展冷鏈物流新場景。鼓勵企業套用大數據、區塊鏈、物聯網、5G等新技術積極開展一體化冷鏈集成方案、冷鏈技術裝備升級、冷鏈質量追溯和安全監管等場景套用創新。完善食品安全信息追溯管理，嚴格落實食品安全信息追溯責任，確保來源可查、去向可追。推廣套用“甘肅省食品安全信息追溯平台”。（責任單位：市市場監管局、市商務局、市農業農村局）
4.加快數位化發展步伐。依託低功耗物聯網、大數據、雲計算、區塊鏈等先進技術，推動冷鏈物流全流程、全要素數位化，完善供應鏈企業的農產品冷鏈市場安全數字信用體系，淨化食品冷鏈流通市場。支持冷鏈物流基地、大型物流園區建設運營主體搭建專業冷鏈物流信息平台，鼓勵商會協會、骨幹企業等搭建冷鏈物流信息交易平台，推動平台間數據互聯共享。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市供銷合作社）
5.提高智慧型化發展水平。鼓勵企業利用新一代信息技術和人工智慧，推動冷鏈設施設備智慧化改造升級，提高冷鏈物流運輸、倉儲、流通加工、包裝、配送效率，擴大生鮮農產品冷鏈物流經濟效益，促進農業增效、農村增綠和農民增收。推動冷庫“上雲用數賦智”，加強冷鏈智慧倉儲管理、運輸調度管理等信息系統開發套用。推動自動消殺、蓄冷周轉箱、末端冷鏈無人配送裝備等套用。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市交通運輸局）
6.加速綠色化發展進程。嚴格落實國家冷庫、冷藏車等能效環保標準，執行綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體系，逐步淘汰老舊高能耗冷庫、製冷設施設備和高排放冷藏車。支持各類冷鏈物流中心、園區、集配中心和農產品批發市場，加強公共充電樁等新能源充裝設施建設。鼓勵冷鏈物流企業使用節能環保多溫區冷藏車，推廣新型保鮮減震包裝材料、多溫區陳列銷售設備。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、市住建局）
（四）最佳化冷鏈物流全品類服務。
1.肉類冷鏈物流。加強牛羊豬等畜禽優勢產區冷鏈物流設施建設。鼓勵屠宰企業建設標準化預冷和低溫分割加工車間、配套冷庫等設施。支持肉類公共冷庫改擴建、智慧化改造，推廣套用掛肉冷藏車等專用設施設備。加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈體系。（責任單位：市農業農村局、市畜牧獸醫局、市發展改革委、市商務局、市市場監管局）
2.果蔬冷鏈物流。圍繞“牛羊菜果薯藥種”七大優勢產業和金銀花、食用菌、百合、小雜糧等區域性特色農產品，統籌推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈設施建設。完善果蔬儲存保鮮物流體系，不斷夯實農業物質基礎裝備，減少農產品產後損失，改善農產品品質，滿足農產品消費多樣化、品質化需求，減少流通損耗。（責任單位：市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市市場監管局、市供銷合作社）
3.乳品冷鏈物流。推進安定內官香泉、臨洮紅旗、八里舖等鄉鎮完善奶業冷鏈物流設施建設，提高生乳冷卻、儲存、運輸一體化運作效率和溫度質量管控水平。規範連鎖超市等企業液態奶銷售過程儲存，督促企業配備足夠的冷藏設施並正常運行。加強服務社區的低溫液態奶宅配倉建設，發展格線化、高頻率配送到家服務。（責任單位：市畜牧獸醫局、市發展改革委、市商務局、市市場監管局）
4.速凍食品冷鏈物流。支持速凍食品生產龍頭企業對接國家骨幹冷鏈物流基地和產銷冷鏈集配中心，提升末端配送服務品質，支撐速凍食品流通渠道由線下為主向線上線下多渠道拓展，加快速凍食品冷庫建設。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市市場監管局）
5.醫藥產品冷鏈物流。支持醫藥生產企業、流通企業、物流企業完善醫藥冷庫網路化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升信息化管理水平。加強醫藥生產、流通、物流企業與疾控中心、醫院、鄉鎮衛生院（室）等末端的無縫銜接。健全應急聯動服務及統一調度機制，嚴格落實全國統一的醫藥產品冷鏈物流特別管理機制，貫徹落實《醫藥產品冷鏈物流溫控設施設備驗證性能確認技術規範》，督促推進藥品冷鏈設施設備的定期驗證，確保藥品冷鏈運輸安全。（責任單位：市衛生健康委、市市場監管局）
（五）提高冷鏈物流支撐能力。
1.做大做強冷鏈物流企業。鼓勵冷鏈物流企業通過兼併重組、戰略合作等方式最佳化整合資源，培育A級物流企業、擔保存貨管理及質押監管企業、星級冷鏈物流企業、網路貨運平台A級企業及供應鏈服務企業，培育專業化冷鏈物流企業、社會化物流服務主體和冷鏈物流多式聯運經營人。不斷發展壯大天馬等龍頭骨幹物流企業，支持企業構建乾支倉配一體的冷鏈物流服務網路，帶動全市物流企業提質升檔。引導、支持市場主體對標國際、國內、省內、業內先進標準，提升流通環節發展水平。推動流通領域企業執行國家、行業、地方等相關標準，助力企業高質量發展。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市市場監管局）
2.健全標準體系。嚴格落實冷鏈物流國家標準、行業標準，因地制宜制定地方標準。加強冷鏈物流標準宣傳貫徹。開展冷鏈物流標準監督檢查和實施效果評價，支撐冷鏈物流高質量發展。（責任單位：市工信局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局）
3.提升企業技術創新水平。聚焦冷鏈物流領域關鍵和共性技術問題以及各種套用場景，支持企業及科研事業單位積極申報各級各類科技創新項目，強化冷鏈物流領域技術研究攻關和示範套用，提高冷鏈物流技術裝備承載水平。強化企業創新主體地位，加強冷鏈物流科技型企業梯次培育步伐，支持冷鏈物流企業與高校、科研院所、社會組織建立產學研合作關係，積極搭建科技創新平台，切實提升冷鏈物流企業技術創新能力。（責任單位：市科技局、市工信局）
4.加強通行停靠保障。堅持路外停車為主、路內停車為輔，引導配送貨車駛入專門停車點裝卸貨物，在城市配送車輛停靠作業需求相對集中的路段，科學設定城市配送車輛專用臨時停車位，在大型商超、市場以及大型居民社區等重點區域，合理規劃配置一定數量的城市配送車輛專用臨時停車位，改善停靠接卸條件，為城市配送車輛作業提供便利。對統一標識的冷鏈城市配送車輛、新能源新型冷鏈運輸車輛、民生保障冷鏈運輸車輛需在限行區域通行的，給予優先通行。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市市場監管局）
（六）加強冷鏈物流全流程監管。
1.健全監管制度。嚴格執行國家和省上冷鏈物流監管法律法規，完善我市配套規章和規範性檔案。建立統一領導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監管機制，強化跨部門監管溝通協調。完善主管部門監管制度，分品類建立完善日檢查制度，加大督促檢查力度，嚴格執行農產品、食品入市查驗溯源憑證制度。嚴格執行食用農產品市場準入制度，強化產品追溯管理。暢通消費者投訴舉報渠道。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場監管局）
2.創新行業監管手段。推動以信用風險為導向的分級分類監管，依法依規實施失信聯合懲戒。依託省信用信息共享平台，加強冷鏈物流企業信用信息歸集共享並依法向社會公開，加大公共信用綜合評價、行業信用評價、市場化信用評價結果套用力度。探索建立冷鏈物流從業單位和從業人員信用信息檔案，健全失信黑名單制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。（責任單位：市農業農村局、市衛生健康委、市市場監管局）
3.強化檢驗檢測檢疫。完善全鏈條、全要素檢驗檢測檢疫體系，加強相關設施建設和設備配置，完善應急檢驗檢測檢疫預案。圍繞主要農產品產銷區、集散地等，支持物流企業建設快檢實驗室，指導大型農貿市場建立食用農產品快速檢測室，對入場食用農產實施快速檢測。加大進口冷鏈食品市場排查，督促企業落實索證索票制度，確保食品安全。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場監管局）
（七）強化冷鏈物流要素保障。
1.加強財政金融保障。積極爭取中央預算內投資和省級專項資金，在防範政府債務風險和不增加政府隱性債務的前提下，依法合規使用政府專項債券，支持冷鏈物流基礎設施建設。鼓勵金融機構對符合條件的冷鏈物流企業加大融資支持力度。充分運用定西綜合金融服務平台，進一步完善銀企對接機制，對冷鏈物流基礎設施、信息平台等項目提供中長期融資，鼓勵政府性融資擔保機構為冷鏈物流企業提供融資擔保支持，解決貸款擔保難題。吸引社會資本投入冷鏈物流平台公司，參與各級冷鏈物流功能節點建設。拓寬冷鏈物流企業直接融資渠道，推動符合條件的企業掛牌、上市。為充分發揮保險保障作用支持冷鏈物流配送，探索開辦冷鏈貨運險，將保費與腳踏車貨物價值掛鈎，為冷鏈產品運輸過程提供風險保障。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市商務局、市政府金融辦、人行定西中心支行、定西銀保監局分局）
2.加強用地供應保障。在嚴格落實國家土地政策基礎上，統籌做好冷鏈物流設施布局建設與國土空間等相關規劃銜接，保障合理用地需求。在符合規劃的前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開發地塊等建設“近城而不進城”的銷地冷鏈集配中心。永久性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理。支持依法依規使用集體建設用地建設產地預冷設施。（責任單位：市自然資源局）。
3.注重人才培養。鼓勵支持有條件的職業學校開設冷鏈物流相關專業或課程，開展冷鏈物流相關專業人才培養。鼓勵職業學校加強與冷鏈物流相關企業、行業協會合作，通過實訓基地、訂單班、嵌入班，新型學徒制培養，頂崗實習等方式，積極創新校企合作、工學結合等人才培養模式，強化冷鏈物流人才實踐能力及創新創業能力培養。培養引進高層次和急需緊缺冷鏈物流人才。（責任單位：市教育局、市人社局）
4.落實稅費支持政策。冷鏈物流生產經營企業用水執行城鎮非居民水價，用氣執行工商業氣價，用電原則上均應參與省內電力中長期市場交易，通過雙邊協商、集中交易等方式形成上網電價。家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業在農村建設的保鮮倉儲設施用電執行農業生產電價。（責任單位：市稅務局、市發展改革委）
5.嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛，免收車輛通行費。全面落實國家支持冷鏈物流高質量發展的稅費支持政策，對符合條件的冷鏈物流企業自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地，按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市稅務局）
三、組織保障
（一）加強組織協調。市發展改革委、市商務局會同有關部門建立冷鏈物流發展協調推進工作機制，統籌推進工作任務落實。各縣區人民政府，定西高新區、定西生態科創城管委會結合各自發展實際，統籌推進本領域冷鏈物流建設發展。支持行業協會、學會統籌市場主體需求，開展冷鏈物流發展調查研究和政策宣貫，開展業務技能培訓。鼓勵行業協會深入開展冷鏈物流行業自律建設。
（二）強化評估督導。市發展改革委、市商務局會同有關部門進一步健全監督機制，聚焦冷鏈物流政策措施落實和項目建設進展等重點任務，強化監督考核，發揮激勵機制的正向引導作用，對發展成效顯著的，給予表揚獎勵，同時，加強物流行業日常運行監測和分析研判。
（三）最佳化營商環境。各縣區人民政府，定西高新區、定西生態科創城管委會和市直有關部門要落實“放管服”改革要求，深化體制機制改革，全面推廣資質證照電子化，完善便利服務，探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業網路化發展。發掘推廣一批冷鏈物流企業誠信經營、優質服務典型案例，加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認知度、認可度，營造行業發展良好環境。
政策解讀
一、起草背景
為加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，認真貫徹落實國家《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，根據省政府辦制定印發的《“十四五”冷鏈物流高質量發展實施方案》（甘政辦發〔2022〕91號），按照市政府安排，市發展改革委會同市直相關部門起草了我市《實施方案》，並廣泛徵求了各縣區和市直相關部門意見建議。
二、《實施方案》主要內容
《實施方案》框架結構參照省上《實施方案》，主要內容包括總體目標、重點任務、組織保障三部分。與省上方案不同之處，因我市水產品和國際冷鏈物流較少，因此我市《實施方案》沒有單獨列出。
第一部分總體目標。到2025年，肉類、水果、蔬菜、速凍食品以及藥品等冷鏈物流品類穩步發展，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城鄉農村、聯通省內外的冷鏈物流網路，基本建成符合我市市情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系。
第二部分重點任務。共包含七項重點任務。一是建設冷鏈物流骨幹基地、產銷冷鏈集配中心、兩端冷鏈物流設施三級冷鏈物流網路。主要包括依託安定、通渭、隴西、臨洮、岷縣“1+4”現代區域物流基地，圍繞高附加值生鮮農產品（包括果蔬、畜禽、奶製品、花卉等）優勢產區和集散地，建設產業基礎較好、集中連片布局的國家骨幹冷鏈物流基地，布局一批集集貨、預冷、分選、加工、冷藏、發貨、檢測、收儲、信息等功能為一體的產地冷鏈集配中心,統籌推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈設施建設。二是通過冷鏈運輸一體化運作、冷鏈運輸設施設備升級、冷鏈多式聯運發展、冷鏈物流組織化程度提升，提高冷鏈運輸服務質量。主要謀劃建設安定區中央廚房和高原夏菜預製菜配送、隴西縣專用特色物流基地、通渭縣小商品物流配送中心、岷縣應急物資區域配送中心等項目，推廣“一站式”多式聯運服務，推行貨櫃多式聯運電子化統一單證，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享機制，拓展冷鏈物流運輸服務功能。三是推進冷鏈物流創新發展。主要大力發展“冷鏈物流+”新業態，加快推進“快遞進村”工程，發展多溫共配、加快綠色化發展進程。鼓勵企業套用大數據、區塊鏈、物聯網、5G等新技術，積極開展冷鏈物流場景套用創新、推動冷鏈設施設備智慧化改造升級，推動專業冷鏈物流信息平台間數據互聯共享。四是圍繞“牛羊菜果薯藥種”七大優勢產業和金銀花、食用菌、百合、小雜糧等區域性特色農產品，統籌推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈設施建設，最佳化肉類、果蔬、乳品、速凍食品、醫藥產品冷鏈物流全品類服務。五是不斷發展壯大天馬等龍頭骨幹物流企業，支持企業構建乾支倉配一體的冷鏈物流服務網路，帶動全市物流企業提質升檔。通過做大做強冷鏈物流企業、健全標準體系、提升企業技術創新水平、加強通行停靠保障，為冷鏈物流發展提供支撐。六是以強化監管制度、監管手段、檢驗檢測檢疫，加強冷鏈物流全流程監管。主要包括嚴格執行食用農產品市場準入制度，強化產品追溯管理。指導大型農貿市場建立食用農產品快速檢測室，對入場食用農產實施快速檢測。加大進口冷鏈食品市場排查，督促企業落實索證索票制度，確保食品安全。七是強化財政金融、用地供應、人才培養、稅費支持等冷鏈物流要素保障。包括支持依法依規使用集體建設用地建設產地預冷設施，培養引進高層次和急需緊缺冷鏈物流人才，對符合條件的冷鏈物流企業自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地，按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。
第三部分組織保障。一是加強組織協調。市發展改革委、市商務局會同有關部門建立冷鏈物流發展協調推進工作機制，統籌推進工作任務落地。二是強化評估督導。市發展改革委、市商務局會同有關部門，重點對冷鏈物流政策措施落實和項目建設進展等目標任務進行督辦，強化監督考核，發揮激勵機制的正向引導作用。三是最佳化營商環境。各縣區政府、定西高新區管委會和市直有關部門要按照“放管服”改革要求，深化體制機制改革，支持冷鏈物流企業網路化發展。
