一、總體情況
2019年市交通委政務公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察上海重要講話精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨國家、市政府關於全面推進政務公開工作的系列部署，深入貫徹交通運輸部辦公廳印發的《關於全面推進政務公開工作的實施意見》和市委、市政府辦公廳印發的《2019年上海市政務公開工作要點》，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦社會公眾需求，加快推進“五個公開”，推動交通行業政務公開工作上台階。
（一）全面推進“五個公開”
1、推進決策公開。根據《上海市重大行政決策程式暫行規定》，建立完善重大行政決策目錄清單制度，公布了《上海市交通委員會重大行政決策目錄清單制度》和《2019年市交通委重大決策事項目錄》等。
2、推進管理公開和服務公開。繼續推行行政權力清單、責任清單主動公開和動態調整機制，主動公開機構改革後機構設定、職能、權責清單變化等信息。
3、推進執行公開和結果公開。落實行政執法公示制度，按照“誰執法誰公示”的原則，全面落實“雙隨機一公開”和重點事項相結合的執法檢查，及時公開執法監管信息。落實行業行政處罰案件信息公開，提高監管效能和公正性，增強監管透明度、威懾力和公信力。繼續做好年度建議提案總體辦理情況公開和涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的辦理復文的公開，共發布72件建議提案辦理結果。
（二）著力抓好重點領域公開
1、推進國際航運中心建設相關信息公開。豐富“上海國際航運中心”網站內容，提升“上海國際航運中心”網站國際化和專業化水平。進一步提高國際航運中心相關政策的公開透明度，提升上海國際航運中心影響力和輻射力。
2、推進交通重大建設項目批准和實施領域政府信息公開。按照市政府辦公廳要求，在委辦公室的協調下，多次召開推進會議，落實市政府辦公廳的階段性要求，梳理完成我委上報的事項和具體欄位，上報了12個項目（29個施工許可信息，13個質量安全監督信息）。
3、推進公共資源配置重點領域信息公開。我委於5月27日前已在“上海交通網”完成了公開工作。（2018年新能源汽車專用牌照額度63113輛，2018年新能源汽車專用營運額度5000輛。）
4、推進國企和公共企事業單位信息公開。在“上海交通”入口網站設專欄集中公開交通行業和港口航運企業名單、服務內容、收費標準、服務網站地址、聯繫方式、投訴舉報渠道等相關信息。
5、依法公開財政預決算信息和統計信息。按本市要求做好年度部門預算、“三公”經費預算、財政決算的信息公開。按交通部要求做好收費公路統計信息公開。
（三）加強解讀回應和公眾參與
1、做好政策解讀。全面落實《上海市行政機關政策檔案解讀實施辦法》，實行政策檔案與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。落實信息發布的主體責任，統籌做好委主要負責同志和相關負責同志以及處室主要負責人重大政策解讀人職責，通過市政府新聞發布會、電台廣播線上訪談等方式，深入解讀政策背景、實事項目、重點工作，及時準確的傳遞權威信息和政策意圖。
2、做好輿情回應。我委出台的重要改革措施、涉及公眾切身利益、易引發媒體和公眾關注的政策檔案，要求各起草部門做好輿情風險評估和制定應對處置預案，發布後加強監測，全面了解和掌握各方關切，耐心細緻做好解釋說明等工作，積極化解矛盾。
（四）最佳化依申請公開的服務和管理
1、暢通信函、線上、當面提交信息申請受理渠道，加強現場受理點建設，方便公眾當面提交申請。同時，加強受理點人員配備和業務培訓，提高現場服務能力，做好現場疑難解答和便民服務。
2、不斷完善依申請公開受理和答覆程式，嚴格落實依申請公開規範辦理機制。嚴格在法定時限內依法依規完成答覆。對於疑難申請件，加強與相關部門的研究分析，積極爭取市政務公開辦的指導，確保答覆內容針對有效，力爭減少行政複議和行政訴訟。對原設定依申請公開或不予公開的政務信息，根據公開條件適時做好轉主動公開工作。2019年，我委共收到件81申請，已辦結81件。
（五）加強網站和新媒體平台建設
1、加強政府網站建設。強化“上海交通”入口網站的作用，根據機構改革和政務公開的要求，擬對入口網站進行升級改造。實現統一標準體系、統一技術平台、統一安全防護、統一運維監管，集中管理信息數據，進一步完善網站功能定位、欄目設定、信息發布。2019年，“上海交通網”共發布各類信息2863條。
2、發揮新媒體平台作用。充分利用“上海交通”微信微博平台，提高交通行業權威信息、便民服務信息的主動推送。政務輿情發生時，迅速傳遞政府聲音，消除公眾疑慮，正確引導輿論導向。強化政務新媒體與政府網站的融合發展，實現數據同源、信息共享，形成合力。2019年，“上海交通”微博發布各類信息1525條 ，關注量160.7萬個；“上海交通”微信發布各類信息842 條 ，訂閱數18.4萬個。
（六）強化制度建設和能力建設
1、加強組織保障。進一步理順和完善我委系統的領導體制和工作機制，調整充實委政務公開領導小組及辦公室成員，配齊配強專職工作人員。加強政務公開過程監督和檢查，加大對好的經驗做法和存在問題的通報力度，並將政務公開納入績效考核範圍。
2、開展委系統的政務公開工作業務培訓。學習宣傳貫徹新條例，學習交流依申請公開辦理事項，提高公開能力和公開意識。2019年，我委累計培訓120餘人。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 5 | 5 | 30 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 381 | 25 | 160537 |
其他對外管理服務事項 | 71 | 31 | 40931 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 18678 | -1743 | 16935 |
行政強制 | 5333 | 327 | 5654 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 7 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 143個 | 106061.38萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 72 | 4 | 0 | 4 | 1 | 0 | 81 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 18 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 27 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 28 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（六）其他處理 | 27 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 32 | |
（七）總計 | 72 | 4 | 0 | 4 | 1 | 0 | 81 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
目前，我委的主動公開率需進一步提高。下一步，將按照有關要求，梳理政務公開目錄，確定主動公開政府信息的具體內容，並結合工作實際不斷增加主動公開的內容，通過“上海交通網”向社會集中發布。探索政府信息公開屬性的動態調整機制，對已具備主動公開條件的公文類信息予以轉化公開。
