二、主動公開和年度政務公開工作落實情況
(一)主動策劃,解讀回應更加精準。以政府網站平台遷移為契機,根據年度重點工作調整官方網站欄目設定,著重加強政府信息公開、訪談互動等欄目資源建設,法律法規、政策性檔案、規範性檔案、涉及重大改革事項和民眾利益、項目財務等重點領域的檔案意見及時公開、做好解讀。全年制發並主動公開規範性檔案5件,發布規劃計畫4條、年度重點工作進展1條、政策解讀稿件22篇,公開財政預決算信息2條、人事信息19條。辦理的83件省“兩會”建議提案,辦理結果按時通過省人大、省
政協網站及官方網站予以公開。同時,不斷嘗試提升政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,2次參與省廣電總台《黃金時間——改革政策e解讀》欄目錄製,圍繞“富民33條”政策、職業農民培育政策、農業產業扶持政策等主題精心設定話題、篩選鮮活案例,自主設計製作“一圖讀懂全省農業工作會議”等新媒體解讀產品,邀請新華日報等媒體共同策劃發表了新修訂的《農民專業合作社法》、《江蘇省農村集體資產管理條例》、2018年省委一號檔案等法律法規、重要檔案的解讀文章。
(二)快速回響,輿情引導更加及時。針對暴雪、颱風等重大災害、疫情、突發事件等,通過委“兩微一端”和新華日報、省廣電等主流媒體快速回響、提前預警、權威發布農業生產經營等指導意見。“非洲豬瘟”疫情輿情正面應對,8月2日我國第一例“非洲豬瘟”疫情發生後,第一時間通過官方微信公眾號發出“非洲豬瘟”科普貼;8月19日、9月4日我省確診2例“非洲豬瘟”疫情後,多渠道透明發布疫情處置情況和養殖場戶防控措施,消除公眾恐慌。8月21日,微信公眾號頭條推送“連雲港非洲豬瘟疫區生豬已全部撲殺並無害化處理 疫區民眾生產生活穩定”,累計閱讀量超過1.9萬。結合農業農村高質量發展、實施鄉村振興戰略、“中國農民豐收節”、全國新農民新技術創業創新博覽會等全國性重大主題、重大活動,找準江蘇特色提前謀劃,講好江蘇“三農”故事,傳遞江蘇“三農”正能量,全年共組織、接受媒體採訪73次,發布新聞通稿131篇。“走鄉村話振興”主題採訪、《希望的田野——鄉村振興看江蘇》環省新聞行動、江蘇質量興農環省行、“金秋話豐收”系列報導、“雙新雙創”看江蘇系列報導等引發廣泛傳播和點讚。
(三)最佳化提升,服務互動更加高效。認真做好省政府部門責任清單編制修訂工作,釐清原省農委33項行政許可、157項行政處罰、15項行政強制、11項行政獎勵、11項行政確認、5項其他權力的部門職責。農業“放管服”改革持續深化,研究出台《實施“證照分離”改革,設立飼料、飼料添加劑生產企業審批最佳化準入管理措施》等4個檔案,發布“信用信息雙公示”行政許可信息近1200件。98.5%的涉農審批(服務)事項實現“不見面審批”,全年辦件量4270件。有序推進證明事項清理,全面梳理排查實施行政權力以及提供公共服務過程中要求相對人提供的證明事項,共梳理出176項國家層面設定證明事項,6項省地方性法規、省政府規章、省政府規範性檔案設定的證明事項,39項省級部門設定的證明事項。
(四)轉型升級,平台定位更加鮮明。除政府網站外,官方政務微博、官方微信公眾號、“農技耘”APP、《走進新農村》電視欄目、《江蘇農村經濟》《農家致富》刊物等自主發布平台,結合自身定位和傳播優勢,在選題策劃、內容製作、運營推廣上進行篩選與最佳化,更加突出“服務三農、溝通城鄉”的發布特點。“兩微一端”因瀏覽便捷、發布靈活、反應迅速、內容活潑等特點,逐漸成為應急信息、互動交流的主渠道。2018年,官方微信推送的農事進行時、小微逛展會、護航“舌尖上的安全”、農村集體產權制度改革等系列文章,平均閱讀數破千,是全年微信平均閱讀數的2倍;“農技耘”APP依託27萬註冊用戶、8000個每日活躍用戶搭建起省內最大的“農友圈”,獲得全國“助力生產APP榜樣”稱號,成為江蘇省10個報刊媒體融合創新優秀案例中唯一一個涉農類案例。
(五)完善制度,信息公開更加規範。針對近年來依申請公開逐年增加的態勢,為進一步規範依申請公開辦理制度、流程,落實辦理責任,委辦公室對照省委省政府相關工作要求及《江蘇省全面推進政務公開工作實施細則》,制定《關於進一步做好政府信息依申請公開有關工作的通知》,並更新依申請公開流程圖。2018年,共收到信息公開申請23件,辦結率100%,其中同意公開或部分公開的11件,另向省政府辦公廳提供依申請公開擬答覆意見2條;未發生政府信息公開收費及減免情況。因信息公開被提起行政訴訟1件,後原告(信息公開申請人)主動撤訴;發生行政複議1起,經農業農村部審查,確認維持原行政行為。
三、下一步工作打算
2019年是高水平全面建成小康社會的關鍵之年,是實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期。新組建的省農業農村廳將主動對照新職能新形勢,以全新的思路和舉措,全面落實省委省政府對依申請公開等政務公開工作的新要求,推進政務信息公開工作邁上新台階。一是加快推進政府網站改版,重點保障網站的政務公開和政務服務功能,突出鄉村振興、脫貧攻堅、農村改革、農村人居環境整治等重大專題專欄設定。二是進一步提高政務公開工作規範化水平,修訂《江蘇省農業農村廳政務信息公開目錄》,為政務公開各項工作制定工作規範,加強對日常工作的督辦,將工作規範執行情況納入廳內部考核。三是加強對在寧和寧外單位政務公開工作人員的業務培訓。