一、概述
2015年,市交委認真貫徹執行《政府信息公開條例》的各項規定和《2015年政府信息公開工作要點》的有關要求,加強主動公開工作,不斷強化依申請公開管理和服務,進一步增強組織領導和機構隊伍建設,積極健全制度機制,逐步提升政府信息公開工作質量。
(一)加強市交委入口網站信息內容建設。按照《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)要求,加強組織領導、指定專人負責,認真對照自查、全面整改,做好網站內容更新及保障工作,並及時完成了相關數據的上傳和調查問卷的填報工作。2015年12月15日,國務院辦公廳印發《關於第一次全國政府網站普查情況的通報》,公布普查結果,我委網站通過第一次全國政府網站普查,並在動態類信息的更新速度和數量上得到廣州市內媒體的肯定。
(二)深入推進重點領域信息公開。一是積極做好財政預算、決算,“三公”經費和行政經費公開。按照市財政局的規範要求,在廣州交通網、廣州市政府入口網站公布2015年部門預算、2014年部門決算和“三公”經費情況。二是推進行政權力清單公開。根據上級要求,組織編制了我委權責清單(行政許可10項,行政處罰179項,行政強制16項,行政徵收2項,行政檢查13項,行政指導3項,行政確認1項,其他34項),在廣州交通網、廣東省網辦大廳公開。三是積極做好招投標信息公開。在廣州交通網及時發布工程項目招標公告和基建(重點)項目審批情況等信息,委直屬各單位經營性物業原則上實行公開招租,因特殊情況不能公開招租的,必須報市交委審批。2015年,共公開發布經營性物業招投標信息766條、工程項目招標公告39條、基建(重點)項目審批情況66條。四是做好交通安全生產信息公開。通過在廣州交通網將市交通系統安全生產管理工作信息及時向社會公開,2015年公開安全生產信息共38條。
(三)積極徵求民意和回應社會關切。充分運用廣州交通官網、微博、微信等信息公開平台,對涉及民眾切身利益的重要決策,及時進行民意徵集,如公交站點更名、交通十三五規劃等等重大決策問計於民;對社會關注的熱點問題,積極予以回應,並發布權威信息,講清事實真相、有關政策措施以及處理結果等;及時調整和更新網上服務事項,確保公眾能夠及時獲得便利的線上服務。
二、政府信息主動公開情況
市交委2015年全年主動公開政府信息1331條,其中1.組織機構0條;2.規章0條;3.規範性檔案16條;4.其他檔案205條;5.動態類信息931條;6.行政執法類信息59條;7.辦事指南類信息10條;8.財政決算信息2條;9.政府工作報告1條;10.政府信息公開年度報告1條;11.其他信息106條。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息15條,占總體的比例為1%;規劃計畫類的信息8條,占總體的比例為0.6%;屬於本單位業務類信息1096條,占總體的比例為82%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有495條,包括最新的交通擁堵指數、咪錶設定情況、道路客貨運、城市公共運輸等方面的制度、規定等服務信息進行對外發布,及時向市民傳遞了與民眾利益密切相關的信息。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息2條,包括市交委的政府財政預算、決算和“三公”經費情況等,便於社會各界全面監督市交委資金運作情況。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,市交委還通過各大新聞媒體主動宣傳,2015年,在各大新聞媒體發布新聞稿件179篇;綜合運用市交委官方網站、微博、微信等平台,加大交通資訊、出行指引、行業動態、交通文化等宣傳,主動回應社會熱點,解答民眾的諮詢,為市民提供方便服務。廣州交通微博共發布信息10200條,關注冬粉數超過66萬;微信共推送165期約600條信息,圖文閱讀人數達20萬。
三、政府信息依申請公開情況
2015年,市交委通過市政務服務中心市交委視窗、廣州交通網等形式共受理政府信息依申請公開24件,其中通過我委網站“廣州交通”“申請公開”欄目提交的網上申請有19件,通過公開受理視窗當面提交的申請有3件,通過信函寄送的申請有2件。
從申請的信息內容來看,大約60%屬交通出行類信息,20%屬交通規劃總結類信息,其餘是涉及政務公開工作機構、備案查詢等的信息。
在已經答覆的23件申請中,
“同意公開”的15件,占總數的65%,主要涉及交通規劃總結、停車場、擁堵指數、收費站等信息。
“不予公開”的1件,占總數的4%。主要是因為申請人申請獲取的信息是處於審查中的過程性信息;
“非本機關政府信息”的6件,占總數的26%,主要是因為申請人對我市政府各部門職能分工不熟悉;
“不屬於政府信息公開範圍”的1件,占總數的4%,主要是因為申請人對我委職能了解不夠深入;
2015年,以組織名義提交的政府信息申請有4件,主要是環保公益組織。
四、其他情況
2015年,市交委通過廣州交通網、市政務服務中心市交委視窗等現場、電話、網路方式接受公眾諮詢1.6萬多次,其中諮詢建議電話接聽12152次,當面諮詢4000多次,接受市民有關政府信息公開事務投訴舉報0次。
市交委政府信息公開費用全部在行政經費中列支,沒有收取任何費用。
五、複議、訴訟情況
市交委2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案1件,其主要事由是申請人認為市交委作出的政府信息公開答覆內容答非所問,市法制辦維持具體行政行為;發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件,其主要事由是申請人認為市交委政府信息公開工作不作為,天河區人民法院已開庭審理,我委作了辯護,由於申請人沒有按政府信息依申請公開途徑向我委信息公開受理機構遞交申請,不存在工作不作為情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2015年,市交委政府信息工作穩中有進,但也存在一些問題:一是市交委入口網站技術體系和設備需進一步改進升級;二是主動向社會公開信息的領域有待進一步拓展。下一步,市交委將繼續貫徹落實上級有關檔案精神,通過網站升級改造,加強欄目內容建設,豐富信息公開內容,推動政務公開工作上一個新台階。
七、說明與附表
(一)說明。市交委公開政府信息包括市交委以及受市交委委託行使行政執法職能的市交通委員會綜合行政執法局和市交通運輸管理局、市客運交通管理處、市機動車維修與駕駛員培訓行業管理處等直屬行政和事業單位制發的信息。
(二)附表。如下:
附表1 主動公開情況統計 單位:條 指標 數量 主動公開信息數 1331 其中:1.組織機構 0 2.規章 0 3.規範性檔案 16 4.其他檔案 205 5.動態類信息 931 6.行政執法類信息 59 7.辦事指南類信息 10 8.財政預決算信息 2 9.政府工作報告 1 10.政府公開年度報告 1 11.其他信息 106 附表2 依申請公開情況統計 單位:條 指標 數量 申請總數 24 其中:1.網上申請數 19 2.信函申請數 2 3.當面申請數 3 4.傳真申請數 0 5.其他形式申請數 0 對申請的答覆總數 23 其中:1.同意公開 15 2.同意部分公開 0 3.不同意公開 1 4.不屬於政府信息公開範圍 1 5.非本機關或信息不存在 6 6.與生產生活科研需要無關 0 7.申請內容不明確 0 8.其他 0 附表3 其他情況統計 指標 單位 數量 接受諮詢數量 人次 1.6萬 投訴舉報數量 人次 0 附表4 申訴情況統計表 單位:件 指標 數量 行政複議數 1 行政訴訟數 1 |