本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》有關要求編制，全文包括概述、政府信息主動公開、政府信息依申請公開、諮詢、複議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2011年廣州市發展和改革委員會政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市人民政府
一 概 述
2011年，我委以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據，認真貫徹執行省、市政務公開有關檔案要求，著力加強組織領導和制度建設，積極完善委入口網站政務信息發布工作，紮實有序地推進政務公開工作。
（一）加強組織領導，健全工作機制
為確保政務公開工作健康、有序地開展，我委成立了政務公開工作小組，由分管委領導任組長，各處室負責人為小組成員，領導小組辦公室設在委辦公室，負責政務公開日常工作。為做好政務公開的信息採集、上報和管理，由各處室委派1名同志兼任信息聯絡員，建立健全了信息採集制度。
政務公開工作小組定期組織政務公開執行情況檢查，向全委通報檢查結果，督促存在問題的部門或個人及時整改。在我委入口網站上，人事處公開了委主要內設機構和人員編制規定、委領導班子成員及其分工，新聞處公布了新聞發言人、新聞發言人助理名單及聯繫方式，監察室公開了監督投訴信箱及聯繫方式，為方便民眾參與、監督我委工作提供了有效渠道。
（二）堅持宣傳教育，提升政務公開工作意識
我委一直堅持將學習國家、省和市政務公開條例規定作為服務型機關建設重要內容。2011年7月20日，舉行了委政務公開培訓講座，委分管領導就學好《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定進行了動員和工作部署，要求各處室認真貫徹《條例》的精神，依法履行好政府信息公開義務。市府辦公廳政務公開處領導和專家應邀宣講了《條例》，並結合我委業務工作實際給予了指導。經培訓，各處室負責人提高了對政府信息公開的認識，政務公開工作水平得以提升。
（三）採取有力措施，推進面向社會的政務公開
我委將深化政務公開與改進對社會公眾的服務相結合，服務型機關建設取得新成效。
一是推進行政審批事項改革，做到辦事流程全透明。根據市有關要求，我委出台了《關於做好發展改革系統簡政強區（縣級市）事權改革工作的通知》，將5項事權按分級管理原則下放至區（縣級市）發展改革局；發布了《廣州市發展和改革委員會（糧食局）規範行政處罰自由裁量權暫行規定》，規範我委行政處罰自由裁量權的行使，確保行政處罰合法、合理；在委入口網站公開行政審批、核准、備案辦事指南，在政務視窗提供諮詢材料，初步實現了 “一次性告知”服務。
二是加強決策公開，促進公眾參與。在修改完善委政府信息公開指南和政府信息公開目錄、定期發布委年度工作總結和信息公開總結的基礎上，我委先後將《廣州市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》、《廣州市軌道交通線網2011-2015年建設方案》等政策檔案在網際網路上公開徵集公眾意見，加強了民眾對我委決策的監督、參與力度。
三是完善信息化建設，最佳化政務公開網路平台。在做好政府信息公開目錄建設、信息公開指南及依申請公開流程更新、定期發布政府信息公開工作年度總結及主動公開的政府信息的基礎上，按照市治工辦要求，在委入口網站建立了委工程建設領域項目信息和信用信息共享專欄和重大決策落實信息公開專欄，將我委項目審批、核准、備案、項目招標核准信息和我委組織實施的信息化建設項目信息及時在專欄發布。通過信息系統接口建設，實現了委入口網站政務信息與市入口網站信息共享，將企業投資備案信息納入了市行政審批電子監察系統。
二 政府信息主動公開情況
我委2011年全年主動公開政府信息42條，其中全文電子化達100%。
（一）在主動公開的信息中，政策法規類的信息3條，包括《轉發關於執行糧油質量國家標準有關問題規定的通知》、《關於發布〈廣州市發展和改革委員會（糧食局）規範行政處罰自由裁量權暫行規定〉的通告》、《轉發關於繼續實施小型微型企業所得稅優惠政策的通知等三個有關稅收政策檔案的通知》，占總體的比例為7.1%；規劃計畫類的信息12條，包括《關於印發廣州市2011年教育計畫的通知》、《關於組織申報資源節約和環境保護2011年環保重大技術裝備和產品產業化中央預算內投資備選項目的通知》、《關於印發2011年廣州市基礎測繪計畫的通知》、《廣州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《關於印發廣州市深化醫藥衛生體制改革工作制度的通知》、《轉發關於印發2011年電力行業淘汰落後產能目標任務的通知》、《關於組織申報資源節約和環境保護2012年中央預算內投資備選項目的通知》、《轉發組織申報2012年中央預算內投資城鎮污水垃圾處理設施建設備選項目的通知》、《轉發市國土房管局關於加快推進2011年建設用地報批工作的通知》、《轉發關於開展2011一2012年度現代產業500強項目推薦和遴選工作的通知》、《關於報送我市2011年土地利用調整計畫的通知》、《轉發關於開展2011年全國糧食庫存檢查工作的通知》，占總體的比例為28.6%；屬於本單位業務類信息18條，包括《關於兩岸半導體照明合作項目廣州捷運示範工程核准的批覆》、《關於做好2011年服務業發展引導資金項目申報工作的通知》、《關於廣發證券大廈項目採用邀請招標方式的復函》、《關於印發2011年廣州市重點建設項目和重點建設預備項目計畫的通知》、《轉發依託供銷社和農民合作社建設評價商店穩定農副產品價格保障民眾基本生活意見的通知》、《轉發省經信委關於組織推薦重點節能技術的通知》、《關於做好發展改革系統簡政強區（縣級市）事權改革工作的通知》、《關於2011年廣州市公共機構節能宣傳周活動安排的通知》、《轉發省發展改革委關於組織申報2011年國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)方案的通知》、《轉發省發展改革委關於固定資產投資項目節能評估機構備案管理有關事項的通知》、《轉發關於組織申報2011年廣東省低碳發展專項資金的通知》、《關於廣州從化動漫產業園項目首期工程節能評估報告的審查意見》、《關於編報廣州市2012年重點建設項目和重點建設預備項目計畫的通知》、《轉發國家發展改革委辦公廳關於組織實施2011年信息安全專項有關事項的通知》、《關於啟用廣州市節能監察中心(廣州市節能中心)印章的通知》、《關於公布廣州市2010年度總部企業名單的通知》，占總體的比例為42.9%，其中，行政審批類2條，重點項目批准及實施情況2條；其他類信息9條，占總體比例為21.4%。
（二）在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有2條，包括《轉發關於執行糧油質量國家標準有關問題規定的通知》、《轉發依託供銷社和農民合作社建設評價商店穩定農副產品價格保障民眾基本生活意見的通知》。
（三）我委指定專人在規定時限內將主動公開類信息在委入口網站上公開發布，有效發揮了政務網站作為政府信息公開重要渠道的作用。在便民服務上，在入口網站上公開了政府信息公開工作聯繫和監督電話，在我委辦公樓設定了電子顯示屏供公眾查看公開的政府信息。
三 政府信息依申請公開情況
2011年，共收到信息公開申請7件，主要涉及城市建設、投資備案檔案、城中村改造等方面，我委均在法定時限內答覆了申請人。
四 諮詢情況
2011年，我委共收到與政府信息公開相關的電話諮詢和網上諮詢共3245次。
五 複議、訴訟和申訴情況
2011年，我委沒有因政府信息公開工作引發複議、訴訟和申訴案件。
六 存在的主要問題和改進措施
我委雖較好地落實了政府信息公開各項工作制度，依法按時辦理答覆了依申請公開事項，但也存在少數幹部公開政府信息意識有待加強、政府信息公開的時效性和規範性有待提高等問題。2012年，我委將按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，下大力推進政務公開工作：
一是加強學習培訓。廣泛宣傳《政務信息公開條例》，邀請省、市有關部門和專家作具體指導，進一步增強幹部政府信息公開意識，自覺把“公開是原則，不公開是例外”貫穿到業務工作中。
二是界定公開範圍。組織對全委業務工作進行認真梳理，進一步規範辦事程式、辦事標準、辦事結果，明確主動公開、概括公開、依申請公開、不予公開範圍，保證政府信息公開的完整性和準確性。
三是最佳化辦事服務。對各項辦事指南的公開進行進一步細化，為社會為基層提供快捷方便的辦事程式。
四是加強檢查督辦。採取多種形式定期對全委政府信息公開工作進行檢查，及時發現並糾正存在問題，確保政府信息公開工作落實到位。
七 說明與附表
（一）其他說明（包括對統計指標的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統計期限、統計範圍是否包括下屬依法行使行政職權的組織等）
（二）附表
附表1 主動公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 42 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 42 |
新增的行政規範性檔案數 | 3 |
附表2 依申請公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 7 |
申請總數 | 7 |
其中：1.當面申請數 | 7 |
2.傳真申請數 | |
3.電子郵件申請數 | |
4.網上申請數 | |
5.信函申請數 | |
6.其他形式申請數 | |
對申請的答覆總數 | 7 |
其中：1.同意公開答覆數 | 7 |
2.同意部分公開答覆數 | |
3.不予公開答覆數 | |
4.信息不存在答覆數 | |
5.非本機關政府信息答覆數 | |
6.申請內容不明確答覆數 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 42 |
網上諮詢數 | 人次 | 245 |
現場接待人數 | 人次 | 287 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 2713 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 45000 |
附表4 申訴情況統計表單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
