2009年我委政府信息公開工作在黨組委的領導下，在省政府信息公開辦的指導下，全委同志認真貫徹落實《政府信息公開條例》，踐行“公開為原則、不公開為例外”的原則，政府信息公開工作已經成為發展改革部門施政的一項基本制度，政府信息公開工作取得較好成效。
基本介紹
- 中文名：遼寧省發展和改革委員會2009年度政府信息公開工作報告
- 單位：遼寧省發展和改革委員會
- 時間：2009年
一、2009年主要工作
1.進一步提高認識，切實增強做好政府公開工作的使命感和責任感。
隨著我國經濟社會的快速發展和社會主義民主進程的不斷推進，人民民眾對政府信息公開的要求越來越高，發展改革系統政府信息公開工作面臨新的問題和挑戰。委黨組站在全局和戰略的高度，要求全委幹部充分認識做好政府信息公開工作的重要性，增強責任感和使命感。認為全面推行政府信息公開，有利於人民民眾監督行政權力的行使，有利於轉變政府職能，加強政府機關作風建設，增強政府的公信力，充分發揮政府掌握信息資源的經濟價值，促進經濟和社會發展。要求委政府信息公開辦同志和全委幹部採取切實有效的措施，在省政府信息公開辦的指導下，把省發展改革委政府信息公開工作不斷推向深入。
2.認真貫徹《政府信息公開條例》，紮實做好政府信息公開工作。
《政府信息公開條例》是做好政府信息公開工作的法律基礎。我委廣大幹部在認真學習、切實掌握《政府信息公開條例》的同時，加大政府信息主動公開力度。圍繞社會廣泛關注、事關民眾切身利益的重大事項，擴大主動公開的信息量，積極創造條件讓人民民眾更好地了解政府、監督政府。嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，對政府信息進行歸類，增強公開的時效性。進一步拓寬社情民意的表達渠道，及時回應民眾呼聲，增強政府信息公開的針對性。對基本建設項目以及資金投向、產業政策、決策規劃等社會關注的問題，進一步細化公開措施，及時準確發布權威信息。
2009年8月按照《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》精神，省發展改革委的主要職責、內設機構等均發生了較大變化。我委政務公開辦及時結合這些變化，對網站相關內容進行了修改，截止今年3月中旬，網站已向社會發布信息1927條，網站訪問量866795人次。在委辦公樓一樓大廳設定的“遼寧省發展和改革委員會政務公開信息查詢台”（電子觸控螢幕），方便了來委辦事人員查詢相關政府公開信息，為我委主動公開有關政府信息發揮了重要作用。按照省政府信息公開辦的要求，認真做好相關信息以及政府信息公開材料的報送工作，工作做到及時，合規。及時更新政府公開信息，特別是在實施保增長、保民生、保穩定政策，應對金融危機、加大投入過程中，針對民眾關心的政府投入問題，及時將我省有關項目通過政府信息公開渠道向社會公開。由於政府信息公開工作及時有效，我委分別被省委辦公廳和省政府辦公廳評為信息報送先進單位，兩名同志分別被評為先進個人。
3.依法依規做好政府信息依申請公開工作。
委政務公開辦認真研究《政府信息公開條例》與《保密法》、《檔案法》等法律法規之間的銜接問題，處理好公開與保密的關係，既防止無故擴大保密範圍損害公眾知情權，又防止因公開不當而發生失泄密事件。針對自2008年5月1日《政府信息公開條例》正式實施以來，由依申請公開不當引起的政府信息公開類行政複議案件增多的現實問題，我委完善政府信息公開申請的受理機制，規範工作規程，明確申請的受理、審核、處理、答覆等各個環節的具體要求。切實把好依申請公開的受理關、辦理關、審核關、時效關。
一是嚴把受理關。
1.進一步提高認識，切實增強做好政府公開工作的使命感和責任感。
隨著我國經濟社會的快速發展和社會主義民主進程的不斷推進，人民民眾對政府信息公開的要求越來越高，發展改革系統政府信息公開工作面臨新的問題和挑戰。委黨組站在全局和戰略的高度，要求全委幹部充分認識做好政府信息公開工作的重要性，增強責任感和使命感。認為全面推行政府信息公開，有利於人民民眾監督行政權力的行使，有利於轉變政府職能，加強政府機關作風建設，增強政府的公信力，充分發揮政府掌握信息資源的經濟價值，促進經濟和社會發展。要求委政府信息公開辦同志和全委幹部採取切實有效的措施，在省政府信息公開辦的指導下，把省發展改革委政府信息公開工作不斷推向深入。
2.認真貫徹《政府信息公開條例》，紮實做好政府信息公開工作。
《政府信息公開條例》是做好政府信息公開工作的法律基礎。我委廣大幹部在認真學習、切實掌握《政府信息公開條例》的同時，加大政府信息主動公開力度。圍繞社會廣泛關注、事關民眾切身利益的重大事項，擴大主動公開的信息量，積極創造條件讓人民民眾更好地了解政府、監督政府。嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，對政府信息進行歸類，增強公開的時效性。進一步拓寬社情民意的表達渠道，及時回應民眾呼聲，增強政府信息公開的針對性。對基本建設項目以及資金投向、產業政策、決策規劃等社會關注的問題，進一步細化公開措施，及時準確發布權威信息。
2009年8月按照《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》精神，省發展改革委的主要職責、內設機構等均發生了較大變化。我委政務公開辦及時結合這些變化，對網站相關內容進行了修改，截止今年3月中旬，網站已向社會發布信息1927條，網站訪問量866795人次。在委辦公樓一樓大廳設定的“遼寧省發展和改革委員會政務公開信息查詢台”（電子觸控螢幕），方便了來委辦事人員查詢相關政府公開信息，為我委主動公開有關政府信息發揮了重要作用。按照省政府信息公開辦的要求，認真做好相關信息以及政府信息公開材料的報送工作，工作做到及時，合規。及時更新政府公開信息，特別是在實施保增長、保民生、保穩定政策，應對金融危機、加大投入過程中，針對民眾關心的政府投入問題，及時將我省有關項目通過政府信息公開渠道向社會公開。由於政府信息公開工作及時有效，我委分別被省委辦公廳和省政府辦公廳評為信息報送先進單位，兩名同志分別被評為先進個人。
3.依法依規做好政府信息依申請公開工作。
委政務公開辦認真研究《政府信息公開條例》與《保密法》、《檔案法》等法律法規之間的銜接問題，處理好公開與保密的關係，既防止無故擴大保密範圍損害公眾知情權，又防止因公開不當而發生失泄密事件。針對自2008年5月1日《政府信息公開條例》正式實施以來，由依申請公開不當引起的政府信息公開類行政複議案件增多的現實問題，我委完善政府信息公開申請的受理機制，規範工作規程，明確申請的受理、審核、處理、答覆等各個環節的具體要求。切實把好依申請公開的受理關、辦理關、審核關、時效關。
一是嚴把受理關。
認真準確區分主動公開和依申請公開的範圍，對於申請人要求公開的信息屬於行政機關主動公開範圍的，告知申請人獲得信息的途徑；對於確屬依申請公開範圍的，審核是否符合《政府信息公開條例》中關於申請人自身生產、生活、科研等特殊需要的條件。
二是嚴把審核關。
二是嚴把審核關。
慎重做出不予公開的答覆。對於不屬於公開範圍以及涉及國家秘密的可以不予公開；對於涉及商業秘密、個人隱私，公開後可能損害第三方合法權益的，在書面徵求第三方意見後再決定是否公開；對於申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但能夠做區分處理的，及時向申請人提供可以公開的信息內容。
三是嚴把辦理關，嚴格執行政府信息公開的法定程式。
三是嚴把辦理關，嚴格執行政府信息公開的法定程式。
對於不能當場答覆的政府信息公開申請，在收到申請之日起15個工作日內予以答覆，如因特殊情況需要延長的，告知申請人，且延期最長不得超過15個工作日。
四是嚴把時效關。
四是嚴把時效關。
在辦理依申請事項過程中，整體掌握辦理進度，及時提醒承辦部門或人員按期辦理，同時加強督辦，確保按時答覆申請人，嚴把程式關，堅決按程式辦事。
在《遼寧省發展和改革委員會政務公開工作制度》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開工作考核辦法》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開內容審查程式》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開申請程式》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開指南編制規範》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開目錄編制規範》等六項工作制度指導下，2009年我們按照依申請公開有關規範要求，認真做好政府信息依申請公開要求，全年共辦理依申請公開7件，件件合乎規範，做到工作認真、仔細，申請人滿意。
另外，我們還結合工作實際，進一步規範委內檔案發文過程中政府信息公開工作。通過改版發文擬稿紙，修改區域網路發文相關程式，確保政府信息公開相關工作在發文過程中就基本實現。結合機構改革，面對新增處室以及機構變化等問題，及時行動，對我委政府信息公開工作有關程式進行重新設計與更新。建立起比較完善的委內政府信息收集與報送制度。同時也為我委政府信息的有效公開奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題
在實際工作中，我們發現做好政府信息公開工作，還存在以下幾個方面的問題：
1. 公開與保密的關係有時處理不當。由於現行保密制度規定的保密內容及範圍較廣，部分同志工作中存在怕犯失密錯誤而主動公開不夠的問題。
2. 公開尺度把握不當。特別是對一些重大建設項目的批准情況，應該公開到什麼程度，實際操作過程中有時不好把握。
三、下一步工作打算
在總結、進一步改進和完善政府信息公開工作基礎上，我委將加強政府信息公開配套制度建設，進一步完善政府信息公開的制度體系，如保密審查辦法、政府信息公開工作考核辦法等，在為政府信息公開工作的依法依規進行提供完善的制度保障的同時，重點做好以下方面的工作：
1.做好政府信息的採集與政府信息公開目錄編制工作，確保更新及時。
2.認真總結依申請公開的經驗，進一步完善依申請公開工作。
3.完善政務信息收集制度，加強政務信息收集力度，及時向省政府信息公開辦報送相關信息與材料。
4.對我委外網進行完善，進一步確保我委政府信息及時、高效公開。
在《遼寧省發展和改革委員會政務公開工作制度》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開工作考核辦法》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開內容審查程式》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開申請程式》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開指南編制規範》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開目錄編制規範》等六項工作制度指導下，2009年我們按照依申請公開有關規範要求，認真做好政府信息依申請公開要求，全年共辦理依申請公開7件，件件合乎規範，做到工作認真、仔細，申請人滿意。
另外，我們還結合工作實際，進一步規範委內檔案發文過程中政府信息公開工作。通過改版發文擬稿紙，修改區域網路發文相關程式，確保政府信息公開相關工作在發文過程中就基本實現。結合機構改革，面對新增處室以及機構變化等問題，及時行動，對我委政府信息公開工作有關程式進行重新設計與更新。建立起比較完善的委內政府信息收集與報送制度。同時也為我委政府信息的有效公開奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題
在實際工作中，我們發現做好政府信息公開工作，還存在以下幾個方面的問題：
1. 公開與保密的關係有時處理不當。由於現行保密制度規定的保密內容及範圍較廣，部分同志工作中存在怕犯失密錯誤而主動公開不夠的問題。
2. 公開尺度把握不當。特別是對一些重大建設項目的批准情況，應該公開到什麼程度，實際操作過程中有時不好把握。
三、下一步工作打算
在總結、進一步改進和完善政府信息公開工作基礎上，我委將加強政府信息公開配套制度建設，進一步完善政府信息公開的制度體系，如保密審查辦法、政府信息公開工作考核辦法等，在為政府信息公開工作的依法依規進行提供完善的制度保障的同時，重點做好以下方面的工作：
1.做好政府信息的採集與政府信息公開目錄編制工作，確保更新及時。
2.認真總結依申請公開的經驗，進一步完善依申請公開工作。
3.完善政務信息收集制度，加強政務信息收集力度，及時向省政府信息公開辦報送相關信息與材料。
4.對我委外網進行完善，進一步確保我委政府信息及時、高效公開。
