遼寧省海洋與漁業廳2009年度政府信息公開工作報告

2009年，在省委、省政府的領導下，省海洋與漁業廳以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”，上下一心，團結拚搏，主動服務，加快發展，出色地完成了各項任務。

基本介紹

• 中文名：遼寧省海洋與漁業廳2009年度政府信息公開工作報告
• 所在省份：遼寧
• 年份：2009年
• 類別：地方

一、高度重視，強化組織領導
廳黨組對政府信息公開工作高度重視。為進一步推動我廳政府信息公開工作的深入開展，廳黨組會議、廳務會議多次專題研究政務信息公開工作，成立了廳政務公開領導小組，趙興武廳長任組長，分管副廳長任副組長，相關處室負責人任成員。

領導小組負責推進、指導、協調、監督廳機關和廳直單位的政務公開工作。出台了《遼寧省海洋與漁業廳政務公開工作辦法》，明確了政務公開領導小組成員及其辦公室的職責，單位“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人。做到了機構落實、責任落實、人員落實，並將政務公開作為一項重要內容列入目標管理考核體系，使我廳政務公開工作更加科學規範、透明高效。
二、建章立制，強化培訓，實現政務信息公開工作長期協調和可持續發展
（一）加強制度建設，規範和促進政務信息報送管理工作

為推動全省海洋與漁業系統政務信息報送工作規範化、制度化，及時、全面、準確地反映海洋與漁業工作動態和重要情況，樹立部門良好形象，結合工作實際，制訂了《遼寧省海洋與漁業政務信息報送工作管理辦法》。

為進一步調動全省海洋與漁業系統各單位、各部門及廣大幹部職工政務信息宣傳報送的積極性、主動性，制訂了《遼寧省海洋與漁業宣傳信息報送考評與獎勵辦法》。
（二）加強信息員隊伍培訓，提高政務信息宣傳水平
政務信息要做到及時、準確、有效，真正為各級領導提供卓有成效的信息服務，關鍵在於有一支政治上堅定、業務上精通、作風上過硬的信息員隊伍。省廳領導對信息員隊伍培訓工作，每年組織一次全系統政務信息員培訓，培訓經費列入年度經費預算。

2009年7月2-3日，舉辦了全省海洋與漁業系統政務信息培訓班，組織學習了《遼寧省政務信息公開規定》、政務信息寫作、宣傳報導、攝影攝像等有關內容，各市海洋與漁業系統、重點縣（市）區及廳機關、廳直單位共70多人參加了培訓。通過培訓，強化了全省海洋漁業系統對政務信息公開工作重要性的認識，提高了政務信息宣傳質量和水平。
經費的支持、制度的保證和隊伍的培養建設，有效的促進了全省海洋與漁業系統政務信息公開工作的提升，為實現政府信息公開工作長期協調可持續發展奠定了良好基礎。
三、利用現有資源，加強政務信息對外宣傳平台建設
（一）加強網站建設，成為海洋與漁業政務信息宣傳的主戰場

為了加強網上政務信息公開和對外公眾信息網站建設管理，推進海洋與漁業依法行政,籌集專項獎金，加強了省廳外網網站建設，並將網上審批作為重要內容，納入網站建設設計範圍。作為政務信息公開的重要媒介，遼寧海洋與漁業網進行了全新改版，使界面更加清晰，內容更加豐富，設定了新聞動態、海域管理、海洋環保、漁業發展、漁業執法、海洋監察、科技合作、海洋知識、市場行情等多個板塊。

網站詳細介紹了廳機關各處室職能、負責人及聯繫電話，對現有的行政許可項目、辦證流程、審批結果、相關法律法規、政務信息等事項在相關欄目進行了公示，並提供表格下載業務。2009年，在遼寧海洋與漁業網公示了遼寧省海域使用權公告16期，海洋與漁業相關規章制度60餘部，各類政務信息1404條，其中制發政府信息數48條，送交省政府信息公開辦12條，36條信息被遼寧省政府網站轉載。為公眾和企業提供了便捷的網上服務，對規範行政許可、行政審批,建設廉潔、高效、透明的服務型機關起到積極的推動作用。
（二）加強《遼寧海洋與漁業信息》編髮工作，努力提高各級領導對海洋與漁業工作的關注度、支持度

《遼寧海洋與漁業信息》是加強我省海洋與漁業綜合管理工作，提高各級領導關注度、支持度的強大載體，在廳領導高度重視和大力支持下，信息的編髮工作更加規範，富有成效。自2006年創刊以來，已累計編髮270餘期，其中有100餘條信息被省委省政府轉載，並得到省里主要領導的批示。

《遼寧海洋與漁業信息》為各級領導及時了解全省海洋與漁業綜合管理工作動態，調整部署相關地區工作安排，爭取上級領導對海洋與漁業工作的重視和支持發揮了有效作用。
四、規範行政審批程式，不斷推進依法行政
（一）規範海域使用審批程式

根據《海域法》及其實施辦法的有關要求，為提高海域使用審批質量，規範海域使用審批程式，明確機關處室的分工協作，嚴格堅持海域使用審批的集體審核和會簽制度，所有的用海項目，都必須經相關處室負責人簽字，由分管廳長召開各處協調會，在廳務會上進行集體審核。將擬審批意見在《遼寧日報》上進行公示，相關利益人若對用海擬審批意見有異議，可立即舉報。

今年（2009年）在《遼寧日報》上公示了遼寧省海域使用權公告14期，用海項目62宗。為減少海域使用審批環節，縮短審批時限，降低審批成本，我廳對海域使用論證和海洋環評進行了大膽改革，將海域使用論證會議和海洋環評會議合二為一，一個會議同時研究兩項內容，一個會議既出據海域使用論證意見又出據海洋環評意見。
（二）依法開展行政聽證工作

根據《中華人民共和國防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》、《遼寧省實施行政許可聽證辦法》有關行政規定和海洋環評的實際需要，本著依法行政、嚴格規範、客觀公正和就近便民的原則，從項目立項、環境影響、協調利害關係人的角度對用海項目組織系統開展聽證工作。

今年（2009年）以來，組織了37次行政聽證會議，對大連小窯灣國際商務區、盤錦港海港區多用途碼頭工程等45個用海項目進行了行政聽證。通過規範開展行政聽證工作，提高了我廳行政聽證質量，維護了國家、集體和項目建設方以及利害關係人的利益，全年聽證項目中，無一例引起行政複議和行政訴訟。通過開展用海項目聽證，較好地化解了項目工程單位與用海地區的矛盾，防止了因程式不合法、監督不到位、措施不完善而引起的矛盾糾紛，對促進遼寧省沿海經濟帶開發建設起到重要的服務和保障的作用。
五、強化宣傳意識，積極開展主題宣傳日活動
（一）積極開展“海洋宣傳日”

7月18日是全國“海洋宣傳日”。我廳認真組織開展了海洋宣傳日的各項活動，並以此為契機繼續深入政務公開工作。

省廳提出了連續性、大規模、多角度的宣傳目標，以媒體的宣傳報導為介質，構建海洋意識宣傳平台，主動傳播海洋知識，深刻挖掘海洋文化，引導輿論關注海洋熱點問題，促進全社會認識海洋、關注海洋、善待海洋和可持續開發利用海洋，顯著提高公眾海洋意識。