2013年,遼寧省海洋與漁業廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規定》等有關要求,進一步加強領導、完善機制、清理法規、狠抓落實,不斷地將全省海洋與漁業系統政府信息公開工作向縱深推進。現將工作情況報告如下:
為進一步深化政務公開、推進陽光服務,我廳按照《遼寧省政務公開規定》、《遼寧省政府信息公開規定》等有關要求,成立了“深化政務公開、推進陽光服務”工作領導小組。廳主要領導任組長,分管副廳長任副組長,廳機關相關處室負責人任成員,進一步明確了工作職責、責任分工。領導小組負責推進、指導、協調、監督廳機關和廳直單位的政務公開工作。
遼寧海洋與漁業入口網站作為我廳對外公開最主要的方式之一。重新梳理了外網網站欄目體系,在網站醒目位置設立了“政務信息公開目錄”專題欄目,整理充實了“目錄樹”,並將這些內容與原有欄目體系進行了有機整合,形成了一套層次清晰、結構合理、信息有效共享的欄目體系,進一步明確了職責分工、公開內容,做到“不虛”、“不空”、“不偏”。
經梳理,現行國家涉海類法律、法規、規章總計39部,國家涉漁類法律、法規、規章15部,國家綜合類3部;現行有效遼寧省涉海類法律、法規、規章2部,遼寧省涉漁類法律、法規、規章12部,遼寧省綜合類法律、法規、規章4部。
我廳現有行政審批權21個大項,依據各市縣(區)政府及服務對象的建議,並對照廣東省已取消或調整的行政職權中涉及我廳業務工作職能的事項,對政策職權進行清理、簡化,在已上報省政府取消行政審批許可權1項和下放行政審批許可權11項的基礎上,擬下放水生野生動物管理、海洋與漁業保護區實驗區管理的2項審批事項。
全廳共有行政裁量權執法項目海洋類21項,漁業類38項,完善海監、漁政、港監、船檢、水產苗種養殖及水產品質量安全行政執法程式,依法細化、量化行政自由裁量權,合理設定裁量幅度,壓縮自由裁量空間。
我廳共出台3部規範性檔案,全部按規定向省法制辦備案,備案規範率100%。3個法規性檔案已在網上公開發布。《遼寧省海洋功能區劃(2011—2020年)》經國務院批准後,區劃的文本、登記表、圖集部分在脫密處理後,經請示省政府同意,已全文向社會公布,接受社會和輿論的監督。另外,我廳每年發布海洋經濟公報、海洋環境狀況公報、海監公報和年度“三公”經費預算。
2013年我廳按照及時、便民、真實、合法、公正、不泄密的原則,主動公開了各類信息1640條。其中在遼寧海洋與漁業網上發布各類政務信息、通知、通告1400餘條;在中國漁業政務網上公開各類漁業信息300條;在省政府、省委網站上發布190條;編髮遼寧海洋與漁業紙質信息48期,總計240條;在各級各類媒體發布新聞稿件64篇。
共組織行政許可聽證60次,廣泛聽取了與會各方利益代表的述求,妥善處理了各方利益,沒有出現行政複議和行政訴訟案件,避免了各種風險的發生。探索改進區域用海規劃內的單體項目的環評聽證,取消了一般項目的環評聽證。探索改進了聽證公告方式,利用政府入口網站進行公告,提高了效率,節省了經費。
本年度我廳受理公開政府信息申請2件,均按要求進行了答覆。
2013年我廳在推進政府信息公開工作中,取得了一定的成效,但也存在一些問題:一是個別人員對政務公開的認識不高,意識不強,政務公開的自覺性不夠;二是有些公開的內容,在廳入口網站上更新不及時;三專職人員的業務能力有待提高。
2014年,我們將按照省委、省政府的要求,繼續大力推進全省海洋與漁業系統政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:一是進一步完善政府信息公開平台,加強省內外海洋與漁業信息相關內容的更新、發布。二是進一步細化主動公開政府信息具體要素,使公開內容能夠滿足申請人及社會公眾的知情權。三是加強對海洋與漁業系統內政府信息公開工作的培訓、檢查、指導,不斷提升工作能力。