一 概 述
2013年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是我區建設美麗鄉村、推進新型城市化發展的重要一年。全年我區政務公開工作緊緊圍繞黨的十八大關於“完善政務公開”、“讓權力在陽光下運行”的指導思想,在區委區政府的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》和《2013年廣州市政務公開工作要點》等檔案精神,重點在規範和細化上下工夫,依法依規推進政府信息公開工作,在深化信息公開內容、拓寬信息公開渠道、創新公開形式等方面取得了新的進展。
(一)突出重點領域,深化公開內容。
按照《2013年廣州市政務公開工作要點》通知要求,積極推進保障性住房建設、征地拆遷、環境保護、食品安全、價格與收費等與民生密切相關的重點領域信息公開,將重點領域信息公開納入規範化、制度化管理,保障了民眾的知情權、參與權和監督權。同時,按照市政府的統一部署和規範要求,積極穩妥推進財政預決算和“三公”經費等信息公開,狠抓增收節支,最佳化支出結構,推進基本公共服務均等化,加快社會事業發展,深化各項財政改革,為我區經濟建設及社會發展提供了有力支撐。
(二)拓寬公開渠道,促進政民互動。
在完善政府入口網站、宣傳欄、電子大螢幕、政府刊物、新聞媒體等傳統公開方式的基礎上,充分利用網際網路的新興技術手段優勢,通過政務微博發布政府信息拓寬了主動公開的渠道。我區政務微博“廣州花都發布”在新浪網和騰訊網的兩個平台已經上線。政務微博堅持“權威發布”、“為網民服務、與網民互動”的理念,微博運營團隊設立了專人值班制度,及時更新和反饋各類政務信息和服務信息,並儘量編髮貼近形勢、貼近本地實際、網民又樂於接受的內容,如涉及我區重大會議的召開、新政策的實施、經濟發展的狀況、便民措施的推出、歷史文化資訊等方方面面,微博內容較受網民的歡迎,促進了政民互動。
(三)推行網上辦事,完善公開平台。
網上辦事大廳是今年廣東省重點工作之一,在上級部門的統一部署和指導下,在區各部門、各鎮街共同配合和努力下,11月1日我區網上辦事大廳正式上線,並順利實現與省、市網上辦事大廳的對接。此外,面對民眾開放的“廣州市花都區政務服務網”也已上線,並提供線上申報、進度查詢、結果反饋、投訴建議等欄目。網上辦事大廳和政務服務網的順利上線,完善了政府信息公開平台,增強了政府信息公開的全面性和時效性。
(四)以點帶面,推進基層政務公開。
以新華街、花山鎮為電子政務公開平台試點,努力打造其為鎮街政務服務向電子化、信息化、系統化建設方向邁進的示範單位,以點帶面,點面結合,整體推進的方式,重點抓與民生密切相關的食品安全、環境保護、美麗鄉村建設等領域信息公開,通過村務公開宣傳欄、戶外電子發布平台、發放宣傳單張等多種渠道推進基層政府信息公開。充分利用鎮街政務服務中心電子大螢幕、書記信箱、鎮長信箱、便民電話等方式加強基層政民互動,拉近了幹群關係。
二 政府信息主動公開情況
本區人民政府2013年全年主動公開政府信息21673條,其中全文電子化達98.12%。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息1534條,占總體的比例為7.08%,主要是轉發國務院、省、市等政策法規;規劃計畫類的信息818條,占總體的比例為3.77%,主要涉及國民經濟和社會發展規劃、財政預決算、土地利用規劃等;屬於本區業務類信息18292條,占總體的比例為84.40%,主要涉及視窗服務審批信息、政府採購、征地拆遷、環境保護、計畫生育等;其他信息1029條,占總體的比例為4.75%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有1086條,主要涉及安全檢查,環境治理,防火、防汛、防颱風、食品藥品安全等影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或突發事件的預報,戶籍管理、交通管制以及教育、醫療、社會保障、勞動就業、征地拆遷等方面的信息。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息198條,主要包括基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況,政府集中採購項目的目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況,政府財政預算、決算等信息。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本區人民政府採用主動公開政府信息的形式主要包括政府網站、電子螢幕、宣傳欄、公共查閱室、報紙、雜誌、廣播、電視等多種途徑,並通過編制簡訊、宣傳單張、便民手冊等方式做了大量便民為民措施,加強宣傳,確保了民眾對政府信息公開的知情權、參與權和監督權。
三 政府信息依申請公開情況
本區2013年共受理信息公開申請28件,其中通過網站提交的申請有9件,通過信函提交的申請有11件,通過當面提交的申請有8件。
從申請的信息內容來看,主要涉及政策規定、規劃、公共收費等問題。
在已經答覆的28件申請中,“同意公開”的17件,占總數的60.71%,“同意部分公開”2件,占總數的7.14%,“不予公開”的0件,占總數的0%,“信息不存在”的4件,占總數的14.29%,“非本機關政府信息”的5件,占總數的17.86%,“申請內容不明確”的0件,占總數的0%。
四 諮詢情況
本區2013年度共接受市民諮詢785551次,其中公共查閱室接待16640次,諮詢電話接聽327462次,當面諮詢接待293919次,網上諮詢148800次,諮詢次數為本區各單位業務諮詢統計數據,並非針對政府信息公開工作的諮詢。本區2013年度政府信息公開專欄訪問量為2032718次,訪問的欄目次數較高的主要包括政策法規、規劃計畫、辦事指南等。
五 複議、訴訟和申訴情況
本區2013年度沒有出現針對因政府信息公開問題引起的行政訴訟、申訴情況;針對質監部門政府信息公開的行政複議1件,對方複議請求被市質監部門駁回。
六 存在的主要問題和改進措施
存在問題主要表現在:信息公開的深度和廣度有待進一步拓展;信息公開的時效性和準確性有待加強;信息公開的信息化、規範化、系統化有待加強。
為進一步深化政務公開,更好地為民眾服務,下一步將繼續完善政府信息公開制度和工作機制,拓寬信息公開的渠道和深度,加大推進重點領域信息公開的力度,進一步提高政府信息公開工作尤其是基層政務服務的電子化、信息化水平。
七 說明與附表
附表1 主動公開情況統計單位:條
附表2 依申請公開情況統計單位:條
附表3 諮詢情況統計
附表4 申訴情況統計表單位:件