2013年廣州市規劃局政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市規劃局編制的。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況、線上受理辦事審批備案事項情況以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2013年廣州市規劃局政府信息公開年度報告
- 檔案類型：工作報告
一 概 述
2013年，我局繼續圍繞貫徹“科學規劃、依法規劃、陽光規劃”的總體要求，抓住重點，規範政務公開制度，最佳化規劃網站，全力暢通信息渠道，加強宣傳和輿論引導，不斷提高規劃工作的透明度和公眾的參與度，為提高行政效能，保障人民民眾的知情權、參與權、監督權，積極推進政務公開作出了大量富有成效的工作。目前，本局已經形成了主動公開與依申請公開相結合，批前預公示與批後公布相結合，諮詢與查詢服務相結合的政務公開體系。
二 政府信息主動公開情況
截止2013年，主動公開政府信息共47203 條，全文電子化率達100%，
本年度新增的主動公開信息4613條。在主動公開的信息中，通過本局網站公開的規劃計畫類信息1330條，包括控制性詳細規劃、本局及各部門重點工作、工作總結、年度工作思路、人事任免、組織機構等內容，約占28.83%;本局業務類信息1610條，包括本局“一書三證”(建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建築工程規劃驗收合格證)業務審批情況等內容，約占34.9%;批前公示和批後公示信息1764條，約占38.24%;其他類的信息約954條，約占12.34%。發布規範性檔案、政府規章及城鄉規劃的法律、法規等共104份,約占2.25%，2013年度新發布23份法規、規章規範性檔案。有《廣州市違法建設查處條例》、《廣州市文物保護規定》、《廣州市城鄉照明管理辦法》、《 廣州市地下空間開發利用管理辦法》、《廣州市重點建設項目管理辦法》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市城市管理綜合執法細則》、《關於執行<廣州市城鄉規劃技術規定>有關事項的通知》、《廣州市村莊規劃編制指引》、《廣州市城鄉建設檔案管理辦法》等。
2013年通過媒體報導發布650次，及時答覆約60項媒體採訪問題，周密穩妥地做好陳建華市長主持的15次市規委會會議的新聞報導工作;辦理我局參加6場市政府常務會後新聞發布會事宜，認真應對30件《媒體和網路涉穗輿情要聞》涉及規劃的相關問題。截止2014年2月18日，微博共發布2379條(騰訊微博1343條，新浪微博1036條)，外網新聞發布1628條(本局新聞欄目839條，廣州城建欄目329條，規劃速遞欄目460條)，規劃面對面解決問題2460個。輿情信息發布365條。
2013年度市規委會繼續推進陽光公開透明，踐行民眾路線。一方面加大了會前公眾參與的力度，堅持問政於民、問需於民、問計於民、問效於民，通過諮詢監督委員會運作、實地走訪調研、規劃公示等方式讓民眾了解規劃，參與規劃，共編共用，從而做到勤政愛民、廉政為民、善政惠民。同德圍控規就是一個成功的例子，最近規委會辦公室收到了5條村聯名送來的表揚信。另一方面，堅持會議全過程公開的做法，形成我市規委會的一大特色，2013年市規委會共接納羊城晚報、廣州日報、南方日報、南方都市報、新快報、信息時報等17家媒體記者200餘人次到場旁聽會議，廣州地區報紙發表市規委會新聞報導近100篇，使政府部門決策真正體現和維護公眾權益。通過這些措施不僅擴大了規劃的影響程度，讓廣大市民及時了解規劃最新動態，同時吸收了更多市民客觀、中肯的意見，有利於本局及時掌握情況，科學合理編制規劃，提高審批的效率和質量。
三 政府信息依申請公開情況
2013年受理並答覆“依申請公開政府信息”申請5800宗，其中通過政務視窗立案申請295宗，通過現場接待查詢規劃圖及其它規劃信息公開3110宗，通過現場接待公開規劃檔案信息2395宗,答覆率達100 %,其中：“同意公開”的5682件，占總數的97.97%，主要涉及規劃綜合信息、《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程規劃驗收合格證》等信息的公開;“不予公開”的15件，占總數的0.3%，主要是因為申請公開的信息涉及國家秘密、商業秘密、工作秘密和個人隱私問題;“信息不存在”的92件，占總數的1.59%，主要是因為申請公開的信息不存在，無法查找到指定信息;“非本機關政府信息”的10件，占總數的0.17%，主要是因為申請公開的信息屬於其它部門掌握信息，制定指引引導申請人獲取有關信息;“已主動公開政府信息”的1件，占總數的0.02%。
四 諮詢情況
本局2013年度共接受市民諮詢約7685餘次，其中電話諮詢約4391人次，諮詢接待近1294人次，網上諮詢近2000人次。本局網站全年累計訪問量為300多萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：規劃線上規劃公示，政務公開，市民互動，新聞播報。2012年度“規劃面對面”專欄共收到網民提問1902餘件，受理問題1806個，回復問題1652個。答覆率達91.5%。
五 複議、訴訟和申訴情況
2013年度，本局涉及政府信息公開的行政複議案7宗，訴訟案3宗。
六 信息公開費用情況
2013年度，本局在受理和答覆依申請公開政府信息工作過程中無收費情況。目前，本局在“規劃線上”網站主動公開本單位7項財政預決算信息，分別是廣州市規劃局2013年、2012年、2011年和2010年的部門預算、廣州市規劃局2011年、2012年部門決算、廣州市規劃局2010年度部門決算編制說明、廣州市規劃局2010年財政撥款開支“三公”經費支出決算情況。
七 線上受理辦事審批備案事項情況
2013年度，我局開通了依申請公開網上辦理和34項規劃服務事項的網上辦理，包括辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程規劃驗收合格證》在內的有廣州市法治辦編碼34項行政審批事項，涵蓋了建設工程、用地業務、市政工程、驗收業務四大規劃業務範圍，全年網辦14218宗;2項備案事項，分別是勘測成果資料備案、丙級城市規劃編制單位資質證書核發，全年網辦333宗;2項自編碼行政審批事項，分別是修建性詳細規劃審定、建築工程設計方案審查(單獨申報)，全年網辦282宗;5項公共服務事項，分別是城建檔案報送、利用、驗收、徵集和培訓，全年通過網上申請城建檔案培訓200人次。
八 存在的主要問題和改進措施
雖然在我局政務公開方面進行了積極的探索，並取得了一定的成績，但是仍存在一定問題，如由於部分規劃涉及保密信息，對信息公開的標準範圍和尺度把握仍不十分準確，信息公開機制需進一步完善;由於城鄉規劃專業性較強，宣傳通俗性不足，普通市民對規劃知識不了解，規劃神秘感還未能徹底消除等。
2014年，我局將著重從以下幾方面進行改進：
一是進一步擴大陽光規劃社會影響。在範圍、形式、過程等方面繼續拓展。在範圍上，從規劃編制、規劃管理到法規制定，逐步加大和充實公開的規劃信息容量，並完善各類信息公開的常態機制;在形式上，堅持處長諮詢日和局領導接訪日，24小時公眾網上參與、規劃公示和規劃聽證，規劃宣傳和規劃交流，繼續規劃下基層、下社區，主動服務;在過程上，從規劃編制公開、決策過程公開到成果公開。進一步推進“規劃面對面”欄目建設，暢通與公眾溝通和聯繫的渠道。加快推進規劃展示中心建設。建設規劃宣傳隊伍，加大規劃宣傳力度。
二是進一步完善陽光規劃操作細則。進一步完善城鄉規劃公示辦法、已申請公開政府信息規定等操作流程和相應的實施細則，完善規委會制度並落實到位，使陽光規劃工作落到實處。
三是進一步加強網上辦事平台的利用率。根據市政府的要求和市科信局的統一部署，我局已基本完成了網上辦事欄目的業務建設，最佳化網上辦事程式，但利用率較低，我局將進一步探索全面推進網上審批，提高規劃業務辦理和政務公開效率。
四是進一步嚴格執行政府信息保密審查和公開的要求，細化並完善保密事項與社會公開事項的判別制度，屬於主動公開的信息及時通過本局網站上傳公布。
九 說明與附表
(一)其他說明
統計期限：從2013年1月1日至12月31日。
(二)附表
附表1 主動公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 4613 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 4613 |
新增的行政規範性檔案數 | 3 |
附表2 依申請公開情況統計 單位：條
指標 | 數量 |
申請總數 | 5800 |
其中：1.當面申請數 | 295 |
2.現場查詢數 | 5505 |
對申請的書面答覆總數 | 5800 |
其中：1.同意公開答覆數 | 5678 |
2.同意部分公開答覆數 | 4 |
3.不予公開答覆數 | 15 |
4.信息不存在答覆數 | 92 |
5.已主動公開政府信息答覆數 | 1 |
6.非本機關政府信息答覆數 | 10 |
7. 申請內容不明確答覆數 | 0 |
8.其它 | 0 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
網上諮詢數 | 人次 | 2000 |
現場接待人數 | 人次 | 1294 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 4391 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 300000 |
附表4 申訴情況統計表 單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 7 |
行政訴訟數 | 3 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
