2013年廣州市政府法制辦公室政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》的要求，由廣州市政府法制辦公室編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一、概 述
2013年，廣州市政府法制辦公室政府信息公開工作緊緊圍繞本辦工作重點和市政務公開工作要點，開展了積極有效的工作。
(一)積極推進主動公開工作
1、根據我辦政務公開工作要點的分工要求製作各類政務信息：做好我辦職責、內設機構和人員編制調整公開工作。針對我辦主要職責和內設機構及人員編制變動情況，及時在我辦網站公布，以及內設機構職責和辦領導相應分工的改動情況。主動及時發布政務信息，更新網站內容，全年在網上共發布法制工作動態(附加圖片)約200條，報送市政府入口網站140條。同時主動公開檔案283份。
2、根據立法程式，做好法規規章網上徵求意見公眾參與工作。為保障規章制定工作的科學性、民主性和合法性，我辦嚴格按照《廣州市規章制定公眾參與辦法》相關規定和要求，積極開展公眾參與立法工作。一是2013年，共15項法規規章通過法制辦網站公開徵求公眾意見。另外，2014年地方性法規制定計畫和2014年規章制定計畫及一項廢止項目也通過網站公開徵求公眾意見。分別是：《廣州市城市生活垃圾分類管理規定(修訂草案徵求意見稿)》、《廣州市臨近保質期和超過保質期食品管理辦法(草案徵求意見稿)》、《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法(徵求意見稿)》、《廣州市行政立法聽證會規則(徵求意見稿)》、《廣州市物業管理辦法(草案)》、《廣州市南沙新區條例(草案徵求意見稿)》、《廣州市公共圖書館條例(草案徵求意見稿)》、廣州市2014年度地方性法規制定計畫(草案徵求意見稿)、《廣州市人民政府關於廢止〈廣州市河涌管理規定〉的決定》、《廣州市城鄉規劃條例(草案)》、《廣州市公園條例(草案徵求意見稿)》、《廣州市社會組織管理辦法(草案徵求意見稿)》、廣州市2014年度政府規章制定計畫(草案徵求意見稿)、《廣州市用戶共用用水設施維護管理辦法(草案徵求意見稿)》、《廣州市專利行政執法辦法(草案徵求意見稿》、《廣州市戶外廣告和招牌設定管理辦法(修訂徵求意見稿)》、《廣州市珠江游經營管理辦法(草案徵求意見稿)》、《廣州市房屋交易監督管理辦法(草案徵求意見稿)》。二是通過法制辦網站規章庫公布的有8項。分別是：《廣州市燃氣管理辦法》、《廣州市綠色建築和建築節能管理規定》、《廣州市人口與計畫生育管理辦法》、《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》、《廣州市城市路橋隧道車輛通行費年票制辦法》、《廣州市人民政府關於廢止〈廣州市河涌管理規定〉的決定》、《廣州市客車租賃管理辦法》、《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》。
3、公開我辦負責起草和審查的規範性檔案徵求公眾意見的情況。2013年，我辦“廣州市人民政府-行政規範性檔案全文檢索系統”共公開市政府規範性檔案、部門規範性檔案、各區(縣級市)政府規範性檔案共376份。
4、最佳化廣州審批流程公開情況。為構建法治化國際化營商環境，全面推進新型城市化、加快發展促轉型，根據廣州市委、市政府的部署，我辦牽頭起草了《廣州市建設工程項目最佳化審批流程試行方案》及其《補充規定》(下統稱《方案》)，通過整合審批流程、改變審批方式、實現並聯審批與串聯審批相結合的方式，將廣州市建設工程項目審批時限壓縮為37個工作日，比原來需要的時間縮短了60%--70%，從制度上解決行政審批時間冗長、手續繁瑣等老大難問題。《方案》在《人民日報》、央視《新聞聯播》、《新聞直播間》等媒體進行了報導和公開，在全國引起積極的反響。市各牽頭部門按照並聯審批程式共受理117宗，辦結100宗，企業反應良好。
5、就市府常務會議定事項作新聞發布15項。分別對《廣州市人口與計畫生育管理辦法》、《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法(草案)》、《廣州市2014年地方性法規制定計畫建議項目草案(法規)》、《廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法》、《廣州市體育設施向社會開放管理辦法》、《廣州市客車租賃管理辦法》、《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》、《廣州市建設工程項目最佳化審批流程試行補充規定》、《廣州市2014年度政府規章制度計畫草案》、《廣州市戶外廣告和招牌設定管理辦法》、《廣州市人民政府關於嚴厲打擊在本市水域非法裝卸排放建築廢棄物行為的通告》等議題作了發布。
(二)做好依申請公開工作
2013年初，我辦根據辦公廳政務公開處的來文，對《關於規範依申請公開政府信息工作程式的意見(徵求意見稿)》進行了研究並提出意見，同時也作為我辦工作中的規範指引。全年共收到依申請公開4件，其中3件作了指引公開，1件不屬於我辦業務。按照檔案公開屬性分類，我辦起草製作的依申請公開檔案有3份，分別是：《廣州市2012年度依法行政工作報告》、《廣州市人民政府法制辦公室關於報送各部門使用政府示範契約文本情況的函》及《廣州市2013年依法行政工作重點要責任分工》。尚未有到公開的申請。
(三)推進重點領域信息公開
按照有關檔案要求，涉及我辦的重點領域信息公開主要是：推進財政預算決算、“三公”經費和行政經費公開。2013年，我辦按照市財政部門的部署，推進了財政預算和決算公開，在統一規定時間內，在我辦的網站公布《廣州市人民政府法制辦公室2013年部門預算》，並對預算收支和項目支出基本情況進行詳細列明。
(四)政民互動情況
一是政務微博發布信息情況。我辦網站和政務微博(廣州政府法制)是我辦開展網路新聞工作的主要陣地。截至2013年12月31日，已擁有冬粉約49萬，2013年共發表1345條微博。網友以轉發我辦微博的形式 發布的微博和評論共4864條;共收到網友評論1215條，其中，對網友提出的與我辦工作有實際聯繫的相關問題，我辦均予以回復，共條203;我辦還開通了私信功能，進一步加強與網友的溝通和交流。
二是完善政民溝通表達機制，積極回應社會關切。為保障網民訴求反映渠道的順暢，指派專人負責入口網站的 “領導信箱”、“政務公開投訴”、“百姓熱線”欄目，每天登入後台查看民眾來信情況，做到第一時間閱知、第一時間提出擬辦意見並分發相關處室辦理，並對經辦處室辦理信訪件進行督辦，確保了民眾來信的及時處理和辦結，2013年共處理民眾網上來信45件，對諮詢問題的及時回復內容。不屬於我辦職權範圍的，及時告知向有權部門反映，引導民眾依法依規處理問題。
二、政府信息主動公開情況
我辦2013年主動公開政府信息418條，全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息418條。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息25條，包括廣州市政府規章和公眾徵求意見，占總體的比例為0.1%;規劃計畫類的信息2條，包括年度工作總結、工作方案及工作要點，占總體的比例為0.01%;本單位業務類信息256條，占總體的比例為61.2%。業務類信息主要包括法治政府建設、全市行政審批備案事項、規範性檔案審查、行政執法監督、財務信息、人事任免等方面的內容。
在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有383條，主要包括與公眾密切相關的政府規章7項、全市各部門和區(縣級市)經審查公開的規範性檔案376件等。
在主動公開的信息中，屬公共資金使用和監督方面的信息主要是公開了我辦2012年部門決算及說明，詳細列明了決算收支和項目支出基本情況;同時，還公開了2013年部門預算情況。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我辦在主動公開政府信息的形式上採用了政府網站發布、召開新聞通氣會、報紙登載等形式公布各類政務信息。同時，在網上公布了信息公開的目錄檢索及指南，為公眾查閱提供了方便。
三 、政府信息依申請公開情況
我辦2013年共受理信息公開申請4件，已按時回復。
四 、諮詢情況
我辦2013年度共接受市民諮詢194次，其中，接受網上諮詢45次。至2013年底本辦網站訪問量累計為1110700人次。
五、複議、訴訟和申訴情況
我辦2013年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件;發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件，此外，本單位收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)0件。
六 、存在的主要問題和改進措施
2013年，我辦政府信息公開工作從總體來看，運行狀況較好，取得了一定成績，但與上級要求和民眾期望還有一些差距，主要表現為政府信息公開工作規範化和制度化有待進一步加強;
主動向社會公開信息的領域有待於進一步拓展;政府信息公開的方式和途徑還有待進一步擴充。
今後，我們將著力在以下方面加強政府信息公開工作：一是進一步明確工作職責，更加及時準確公開信息;二是進一步加大宣傳力度，增強幹部職工對政府信息公開工作的理解;三是進一步深化公開內容，以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進政府信息的公開內容深化;四是進一步規範公開行為，推進政府信息公開申請處理系統套用，進一步規範信息公開流程;開展政府信息公開建議改進工作，並探索形成工作規則。
七 、說明與附表
(一)其他說明：無
(二)附表
附表1 主動公開情況統計 單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 418 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 418 |
新增的行政規範性檔案數 |
附表2 依申請公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | |
申請總數 | 4 |
其中：1.當面申請數 | |
2.傳真申請數 | |
3.電子郵件申請數 | |
4.網上申請數 | 4 |
5.信函申請數 | |
6.其他形式申請數 | |
對申請的答覆總數 | 4 |
其中：1.同意公開答覆數 | |
2.同意部分公開答覆數 | |
3.不予公開答覆數 | |
4.信息不存在答覆數 | |
5.非本機關政府信息答覆數 | |
6.申請內容不明確答覆數 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 194 |
網上諮詢數 | 人次 | 45 |
現場接待人數 | 人次 | 149 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 10 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 1110700 |
附表4 申訴情況統計表單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
