2013年廣州市白雲區人民政府政府信息公開年度報告

2013年廣州市白雲區人民政府政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》和《廣州市依申請公開政府信息辦法》的規定，由廣州市白雲區人民政府編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表格。

一、概述

　　2013年，我區政務公開工作全面貫徹落實廣州市政務公開工作部署，進一步完善工作機制，建設網路問政平台，推進網上行政審批，加強重點領域信息公開，主動公開部門、鎮街預決算及“三公”經費信息，積極打造陽光政府。

　　（一）完善網路問政平台建設，大力推進政民互動。

　　我區高度重視民眾的意見、建議、諮詢和投訴的收集和答覆工作，除了傳統的渠道和政務公開、政民互動專欄之外，還在區政府入口網站上設定了“民意徵集”平台。2013年我區通過該平台發布31條民意徵集事項，主要涉及有關民生的重要政策、重大項目規劃、行政審批改革、環境保護等內容。區政府入口網站還開通了“網上評議”、“網上信訪”等功能，有效整合政府資源，提高了處理民眾訴求的效率。此外，在新浪微博平台和騰訊微博平台分別開通政務微博，聽眾近1.9萬人，取得很好的宣傳效果。

　　（二）進一步推進網上審批辦事服務，構建網上網下統一的政務服務體系。

　　以行政審批制度改革為契機，全面最佳化、改造區級審批和服務事項的辦事條件、流程，大力壓減審批時限。已建成區級網上辦事大廳，實現行政審批網上網下辦理統一標準、業務協同、陽光運行、高效服務。完善行政審批“綠色通道”機制，推行“一表制”，為新企業的開辦提供並聯審批服務。

（三）加強重點領域政府信息公開，積極拓展信息公開的深度和廣度。

　　根據國家、省、市有關加強重點領域政府信息公開工作的要求，區發改、財政、國土、食藥監、環保、安監等部門重點加強有關價格收費、財政預決算、“三公”經費、招投標、保障性住房、征地拆遷、食品安全、環境保護、安全生產等重點領域的信息公開。區政府入口網站和各單位網站開設了相關重點領域信息公開的專欄，公開重點領域政府信息，如區發改局的“價格專欄”、區國土分局的“白雲區住房保障工作專欄”、區財政局的“採購公開”專欄等。2013年4月底，由區財政局牽頭，各街鎮和區政府部門統一公開了2013年預算和“三公”經費安排，11月底，全區各部門公開了2012年的部門決算和“三公”經費決算，提高了政府財政信息的透明度，取得廣泛好評。

　　二、政府信息主動公開情況

　　白雲區人民政府2013年全年主動公開政府信息13396條，其中全文電子化達96.7%。

　　在主動公開的信息中，政策法規類的信息1642條，占總體的比例為12.26%，主要是轉發國務院、省、市有關法規和規定，同時還有本區制定的相關規定，這些政策法規信息中主要涉及行政審批及行政許可、招商引資、“三舊”改造、社會保障、人口計生、安全生產等領域。規劃計畫類的信息582條，占總體的比例為4.34%，主要涉及政府報告、國民經濟和社會發展規劃、財政預決算、土地利用規劃等。屬於單位業務類信息11172條，占總體的比例為83.40%，主要涉及到政府採購、征地拆遷、環境保護，預防火災事故、應急預案、安全生產、統計月報、分析等，全面反映我區2013年社會、經濟、民生等發展情況。

　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有843條，涉及防火、地質災害、防汛、防颱風、環境保護、食品藥品安全等影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或突發事件的預報、發生及其處理情況，扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業信息，土地徵用、房屋拆遷等補償標準、安置方案信息。

　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息有2379條，主要包括重大城市基礎建設項目的公開招標、政府採購、政府財政預算、決算等情況。

　　在政務公開的形式上，我區根據不同政務的內容、性質、要求、服務對象等，採取多種形式和層次予以公開。既採用了政務公開欄、印製小冊子、白雲時事以及廣播、電視、電子大螢幕等傳統方式進行公開，也採用入口網站以及政務微博等形式拓寬政務公開的渠道，及時將政策、法律、法規、辦法、方案及辦事程式、重大事項告知民眾。

三、政府信息依申請公開情況

　　本區2013年共受理信息公開申請212件，其中網上申請有2件，信函申請的有57件，當面提交的申請有153件。

　　從申請的信息內容來看，18.9%屬於政策、法規、辦法， 26.6%屬農村經濟組織變更、村務、財務類信息，19.8%屬計生、上學、入戶、婦女類信息，61.3%屬於城鄉規劃、征地拆遷、補償等信息。

　　在已經答覆的212件申請中，“同意公開”的174件，占總數的82.1%；“同意部分公開”的8件，占總數的3.8%；“不同意公開（涉及國家秘密）”的2件，占總數的0.9％；“信息不存在”的2件，占總數的0.9％；“非本機關掌握的信息”17件，占總數的8%；“申請內容不明確”的9件，占總數的4.2％。

　　四、諮詢情況

　　本區人民政府2013年度共接受市民諮詢284432次，其中諮詢電話接聽91738次，當面諮詢接待168615次，網上諮詢24079次。本區人民政府2013年度政府信息公開專欄訪問量為639182次。

　　五、複議、訴訟和申訴情況

　　本區2013年度沒有出現針對因政府信息公開問題引起的行政複議和行政訴訟的情況。

　　六、存在的主要問題和改進措施

　　（一）存在的主要問題。

　　一是部分單位對新形勢下的政務公開工作認識不足，準備不充分，對政務公開工作的範圍、標準理解不夠深入。二是政府網站建設仍需進一步加強。三是社會管理服務工作水平仍需進一步提高。

　　（二）改進措施。

　　一是抓宣傳教育，提高政府各級部門對政務公開工作的認識，加強政府信息公開業務培訓，不斷提高政務公開工作人員的能力。

　　二是進一步完善公文審核、保密審查、重大事項諮詢等工作制度，不斷規範政務公開各項工作，確保政務公開工作的正規化。

　　三是加強電子政務項目建設，深化街鎮、部門政務公開工作，進一步提高政務公開水平。

　　四是進一步暢通政民互動渠道，完善政民互動工作制度和機制。加強社會管理服務改革創新，建立健全以社區為平台的民意訴求和維護民眾權益的機制。

七、附表

附表1 主動公開情況統計　　 單位：條

指標	數量
主動公開信息數	13396
其中：全文電子化的主動公開信息數	12954
新增的行政規範性檔案數	34（法制辦備案數）

附表2 依申請公開情況統計 單位：條

指標	數量
申請總數	212
其中：1.當面申請數	153
2.傳真申請數
3.電子郵件申請數
4.網上申請數	2
5.信函申請數	57
6.其他形式申請數
對申請的答覆總數	212
其中：1.同意公開答覆數	174
2.同意部分公開答覆數	8
3.不予公開答覆數	2
4.信息不存在答覆數	2
5.非本機關政府信息答覆數	17
6.申請內容不明確答覆數	9

附表3 諮詢情況統計

指標	單位	數量
網上諮詢數	人次	24079
現場接待人數	人次	168615
諮詢電話接聽數	人次	91738
網站專欄頁面訪問量	人次	639182

附表4 申訴情況統計表 單位：件

指標	數量
行政複議數	0
行政訴訟數	0
行政申訴數	0
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數	0