一、概 述
自《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）公布以來，省環境保護廳認真貫徹落實《山西省貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施方案》（晉政辦發[2008]4號）等一系列檔案，在省政府信息公開辦公室的領導下，以實現公開、公正執法，便捷、高效服務為工作目標，以切實保障人民民眾的民主權利，維護人民民眾的根本利益為出發點和落腳點，加強領導，規範運作，強化監督，堅持把開展信息公開作為密切黨群幹群關係，加強自身建設，增強工作透明度的重要突破口和載體，認真深化信息公開內容，不斷拓寬信息公開渠道，信息公開網上辦事功能進一步增強，信息公開的時效性和全面性進一步提高。
基本介紹
- 中文名：2013年山西省環境保護廳政府信息公開年報
- 發布單位：山西省環境保護廳
（一）加強組織領導，落實工作責任
山西省環保廳為加強對政府信息公開工作的組織領導，成立了由廳長任組長，副廳長任副組長的政府信息公開工作領導組，並下設辦公室作為廳環境信息公開工作的專職機構，辦公室設在省環境信息中心。廳環境督察處負責牽頭環境信息公開的總體工作；辦公室負責信息發布保密審查和涉及環保政務公開方面的工作；省環境信息中心負責信息公開的技術支持和服務，負責依申請信息公開工作的受理，各業務處室按職責分工做好本領域環境信息公開工作。
（二）完善各項制度，形成工作的長效機制
為推進政府信息公開工作，省環保廳建立健全了政府信息主動公開程式、信息更新程式、依申請公開程式、網上諮詢答覆程式、信息公開目錄編制規範、信息公開情況統計、政府信息公開第三方意見徵詢工作辦法等各項工作制度。按規範編制並主動公開了政府信息公開指南，並根據實際情況，及時更新。進一步梳理、確定了主動公開政府信息目錄、依申請公開政府信息目錄和免予公開政府信息目錄。認真做好每月政府信息主動公開、諮詢、申請答覆工作。加強分析研究，及時向省政府信息公開辦公室和省政府入口網站報送檔案數據，按規範編制並及時報送信息公開年度報告，做好重大決定草案公開情況和免予公開政府信息類目的備案工作。
（三）加強建設和管理，有針對性地開展政府信息公開工作
為配合政府信息公開工作，在省環保廳政府入口網站—山西環境保護網上開設了政府信息公開專欄頁面，並進一步最佳化政府信息公開專欄頁面功能設定，開展了政府信息公開和網站建設的自查、抽查、網上評議等工作。為方便公眾及時查詢我廳的信訪、投訴、諮詢等情況，我廳在網站上建設了政民互動欄目，並公布了信訪電話；還在省政府網站專門設定了線上申請平台，建設了依申請公開後台受理系統，增設狀態查詢功能。設定“山西省污染源環境監管信息公開”專欄，按照環保部《污染源環境監管信息公開目標（第一批）》內容逐條建檔並匯總發布。
二、主動公開政府信息情況
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，經過梳理和編目，根據《山西省環境保護廳關於印發山西省環境信息公開辦法（試行）的通知》，省環保廳積極主動公開本部門的各類政府信息，基本涵蓋了我廳各業務處室和下屬單位所產生的各類政府信息及我廳涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息。
（一）公開的主要內容
從2013年1月1 日到2013年底，省環保廳累計主動公開政府信息1534條。其中，機構職能類信息76條，占4.95%；政策法規類信息1013條，占66.04%；行政職權類信息89條，占5.8%；工作動態類信息30條，占1.96%；決策類信息326條，占21.25%。
（二）公開形式
1．網際網路 省環保廳把“山西環境保護網”作為信息公開的主要載體和第一平台，公眾可以通過山西環境保護網的“信息公開專欄”查閱省環保廳主動公開的政府信息，通過“依申請公開”欄目，可向我廳提出政府信息公開申請，並查閱政府信息公開申請處理的狀態。對網站首頁布局和欄目進行了調整，增設了首頁導航欄，對首頁環保業務欄目行了最佳化，修改了二級頁導航條，進一步提高了網站瀏覽的便捷性。
2．公共查閱服務 在省環保廳資料室設定公共查閱點，方便公眾查閱省環保廳政府信息公開的有關內容。
三、2013年政府信息公開重點工作完成情況
根據國務院辦公廳《當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發【2013】73號）檔案精神，以及省政府《關於貫徹落實國務院辦公廳<當前政府信息公開重點工作安排的通知>的意見》的要求，結合我廳實際，對通知中的工作安排和任務分工做了進一步分解細化，制定了具體措施和時間表，及時將處室提供的信息進行了公開。
根據環保部2013年07月12日《關於加強污染源環境監管信息公開工作的通知》（環發[2013]74號）檔案精神，制定了《關於落實污染源環境監管信息公開工作的通知》（晉環發〔2013〕71號），編制了省廳污染源環境監管信息公開目錄，同時在網站的顯著位置設立了“環境監管信息公開”專欄，目前已公開污染防治、監察執法、行政處罰的部分內容，總計326條。按照對十一個市級網站環境監管信息公開的要求，對各市污染源環境監管信息公開工作的有關情況進行了通報。
四、依申請公開政府信息情況
2013年，省環保廳共收到網路依申請1件，現場依申請1件，信函依申請15件申請，均已全部辦結。主要集中在申請建設項目環境影響評價的相關檔案的公開，包括環境影響評價報告書（表）和環境影響評價審批檔案。其中，同意公開的13件，占76.47%，同意部分公開的0件，不予公開的2件，占11.76%，非政府信息的0件，政府信息不存在或不屬於本單位所掌握信息的2件，占11.76%。不予公開的原因在於其所申請公開的信息不屬於主動公開範圍，也沒有相關的政策法規明確該信息是否屬於依申請公開範圍，我廳正在請示環保部明確信息公開的內容、範圍和方式等，待環保部明確後將予以答覆。
五、諮詢處理情況
省環保廳採取多種形式開展政府信息公開的諮詢服務，在政府信息公開工作領導組辦公室設專人接聽、接待公眾有關政府信息公開的申請和諮詢，能當場答覆的做到當場答覆，疑難問題待研究後及時答覆。實行“統一受理，分別辦理，歸口答覆”的工作機制，提高了工作效率和工作的規範性。
我廳網站還成功舉辦了題為“山西省“十二五”環境保護規劃的線上訪談，省環保廳劉軍副廳長對我省“十二五”環境保護規劃做了詳細的介紹，並與網民進行了友好互動。
六、行政複議和行政訴訟情況
2013年，省環保廳未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案、申訴案（包括信訪、舉報）。
2013年，全年省環保廳未接到有關政府信息公開工作的投訴。
七、政府信息公開支出與收費情況
2013年省環保廳未產生用於政府信息公開軟體系統和硬體設備更新等費用。2013年我廳在政府信息公開方面沒有收取費用。
八、存在的主要問題和改進措施
2013年我廳政府信息公開工作有突破，公開信息更加貼近民生，但在工作中還是存在瓶頸，主要是信息主動公開同省政府和環保部的要求還有差距，如何更加服務民眾，加強政民互動需要集思廣益。
（一） 主要問題
1．對政府信息公開的認識還有待深入。少數處室和事業單位對政府信息公開工作認識不足，工作被動應付，不能主動及時提供和發布信息。
2．入口網站的業務公開信息量不夠、服務功能有待增強。對涉及本單位的有關技術資料和數據是否屬於公開範圍，把握得還不夠準。
（二） 改進措施
1.深化政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規則。
2. 強化管理、宣傳，服務公眾。進一步制定一套適應本單位的信息管理制度，明確責任，保障信息通暢；利用多種媒體和宣傳渠道發布公開信息，提高信息的知曉率，更好地服務於社會規範政府信息公開行為。推進政府信息公開申請處理系統套用，進一步規範信息公開流程；開展公文類信息的保密審查工作。
3．組織對政府信息公開法規政策的學習培訓，強化對信息公開工作重要性的認識，深化全系統幹部職工的政務公開意識，進一步提高政府信息公開工作水平。
