2012年，在黨中央、國務院和中共安徽省委堅強領導下，我們緊緊依靠全省各族人民，深入貫徹落實黨的十七大、十八大及省第九次黨代會精神，圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線，穩中求進，開拓創新，全面推進經濟強省、文化強省和生態強省建設，勝利完成省十一屆人大五次會議確定的主要目標任務
基本介紹
- 中文名：2013年安徽省人民政府工作報告
- 外文名：Anhui province people's government work report in 2013
- 類別：地方政府報告
- 生產總值：17212.1億元
2012年工作回顧,過去五年工作回顧,
2012年工作回顧
2012年，在黨中央、國務院和中共安徽省委堅強領導下，我們緊緊依靠全省各族人民，深入貫徹落實黨的十七大、十八大及省第九次黨代會精神，圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線，穩中求進，開拓創新，全面推進經濟強省、文化強省和生態強省建設，勝利完成省十一屆人大五次會議確定的主要目標任務。全省生產總值17212.1億元，增長12.1%，增幅居中部第1位；財政收入3026億元，增長14.9%，其中地方財政收入 1792.7億元，增長22.5%；城鎮居民人均可支配收入21024.2元，增長13%，農民人均純收入7160.5元，增長14.9%；居民消費價格漲幅2.3%；城鎮新增就業65.9萬人，城鎮登記失業率3.7%。經濟社會發展呈現穩中有進、結構最佳化、民生改善、社會和諧的良好態勢。
一年來，主要做了以下工作：
（一）全力支持實體經濟，確保經濟持續健康較快發展。及時出台促進經濟平穩較快發展的30條政策，多措並舉解決企業發展難題，規模以上工業增加值增長16.2%。超額完成“861”計畫項目建設任務，全年固定資產投資15055億元，增長24.2%。落實促進消費和穩定外貿增長政策，開展系列經貿交流活動，社會消費品零售總額 5685.6億元，增長16%，進出口總額393.3億美元，增長25.6%，其中出口267.5億美元，增長56.6%。加強銀企對接，深化與金融機構戰略合作，拓寬融資渠道，新增本外幣貸款2649.6億元，直接融資929.3億元，分別增長18.7%和23.1%。
（二）加快轉變經濟發展方式，培育壯大主導產業。大力促進戰略性新興產業發展，加快改造提升傳統產業，謀劃實施“增長源工程”，制定促進鋼鐵、建材、化工等產業升級政策，實施997項億元以上重點技改項目。現代服務業、文化產業發展提速。強化創新驅動，開展合蕪蚌試驗區企業股權和分紅激勵政策試點，實施151項科技攻關和89項自主創新項目，啟動建設中科大先進技術研究院等協同創新平台，加強試驗區人才特區建設。新認定高新技術企業517家，高新技術產業產值突破1萬億元。新增授權發明專利3066件。大力實施品牌戰略，3家企業獲首屆省政府質量獎。積極推進節能減排，落實國家能源消費強度和總量雙控制要求，淘汰小煤炭、小鋼鐵、小水泥產能174萬噸、25萬噸和260萬噸。積極發展循環經濟，開展新安江流域生態補償試點，完成全年單位生產總值能耗下降和主要污染物減排任務。
（三）積極承接產業轉移，提高開放合作水平。完成皖江示範區 “三年見成效”主要目標任務，江北江南集中區、中新蘇滁現代產業園等建設加速，合肥出口加工區封關運行，馬鞍山慈湖高新區晉為國家級。深化與央企、全國知名民企合作。與長三角在交通、能源、科技、金融等領域合作取得新進展。與珠三角、環渤海、中西部、港澳台及國際合作取得新成效。億元以上省外投資項目實際到位資金增長26.4%，實際利用外商直接投資增長30.3%。
（四）持續加大統籌力度，促進區域協調互動發展。全省實現了國家戰略規劃全覆蓋。推進皖江城市帶與合肥經濟圈聚合發展，支持合肥建設“大湖名城、創新高地”，加快蕪湖、馬鞍山跨江聯動發展。加大支持皖北發展力度，推進南北“3+5”合作共建現代產業園，皖北地區納入國家中原經濟區規劃。出台新一輪扶貧開發政策，加快大別山片區扶貧攻堅，抓金寨促全省扶貧開發紮實推進。深化國家服務業綜合改革試點，皖南國際文化旅遊示範區上升為國家戰略規劃。加快新型城鎮化步伐，啟動新一輪城鎮體系規劃、城市總體規劃修編。加快發展縣域經濟，19個縣（市、區）財政收入突破20億元，比上年增加5個。
（五）大力發展現代農業，全面啟動美好鄉村建設。落實強農惠農富農政策，加強農業科技創新，深入推進糧食生產“三大行動”，糧食總產657.8億斤，增產30.7億斤，為近年來增產最多的一年。繼續實施畜牧業升級計畫和水產跨越工程，規模養殖比重達61%。茶葉、油茶等特色農產品加快發展。建設26個省級現代農業示範區，農業機械化率達64.6%，成為全國農業物聯網試點省。培育壯大農業產業化龍頭企業，新增8862個農民專業合作社。啟動建設美好鄉村。開展2300個村莊整治試點，完成20萬戶農村危房改造。紮實推進農村土地整治示範省建設。啟動千萬畝森林增長工程，完成人工造林144萬畝。開工淮水北調工程，完成78箇中小河流治理項目，除險加固647座中小型水庫。
（六）紮實推進文化建設，促進文化繁榮發展。大力實施文化惠民工程，綜合文化站、農家書屋覆蓋所有鄉鎮和行政村。推進精神文明創建常態化、機制化。《永遠的忠誠》等6部作品獲全國“五個一工程”獎，首屆非遺傳統技藝大展、黃梅戲藝術節等活動精彩紛呈。完成首批61家非時政類報刊轉制和廣電網路整合。廣播影視、新聞出版、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮。
（七）深化重點領域改革，增強發展動力活力。加快國有企業改制重組步伐，支持非公有制經濟加快發展，淨增規模以上工業企業2105家。落實國家結構性減稅政策，順利啟動實施“營改增”試點。推進農村金融機構改革，新組建15家農村商業銀行。啟動建設宿州等國家級農村改革試驗區，實施20個縣（區）農村綜合改革示範試點。尊重農民意願，穩步推進土地規模經營。省直管縣試點、事業單位分類改革有序推進。實施省級政府教育統籌綜合改革試點。全面推開148家縣級公立醫院綜合改革，基本藥物制度和基層運行新機制不斷鞏固。
（八）突出保障改善民生，加快發展各項社會事業。全年民生支出3161.2億元，占全省財政支出79.9%，完成33項民生工程建設任務。做好重點群體就業工作。實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋，五項社會保險完成年度任務。企業退休人員養老金人均月增加175元，農村居民最低生活保障、農村五保戶供養補助和重度殘疾人生活救助標準均提高10%以上。
政策範圍內新農合、城鎮職工醫保住院費用報銷比例進一步提高。開工建設各類保障性住房43.8萬套，基本建成34.4萬套，超額完成國家任務。新建、改擴建公辦幼稚園800所，完成2314所城鄉義務教育標準化學校建設。推進皖北職教園區和安徽金寨職業學校建設。注重高等教育內涵式發展，基本完成高校提標化債任務，高考錄取率首次超過80%，合肥工業大學宣城校區建成招生。財政教育支出占公共財政支出比例達到國家要求。成功舉辦世界傳統武術錦標賽，我省運動員在倫敦奧運會和殘奧會上取得好成績。人口自然增長率6.84‰，統籌解決人口問題取得新進展。民族宗教、外事、僑務、港澳台、科普、參事文史、檔案、地方志、文物工作不斷加強，氣象、地質、測繪、地震、防災減災救災工作紮實推進，婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字事業邁出新步伐。
（九）加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定。推進社區綜合管理體制改革，建立健全實有人口動態服務管理機制，省轄市基本實現社區格線化管理。深入開展領導幹部大走訪，妥善化解一批信訪積案，信訪總量下降，信訪秩序好轉。加快數位化社會治安防控體系建設，嚴密防範、嚴厲打擊各種違法犯罪活動，治安形勢平穩。加大食品藥品安全監管力度。安全生產形勢基本穩定。紮實做好援疆援藏工作。全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優撫工作進一步加強，駐皖部隊和民兵預備役人員在地方經濟社會發展中作出了重要貢獻。
（十）切實加強政府自身建設，提高推動科學發展的能力。開展 “保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動。自覺接受人大法律監督和工作監督，依法執行人大決議決定，辦理人大代表建議698件。主動接受政協民主監督，積極吸納委員調研成果，辦理政協提案876件。密切與工會、共青團、婦聯等人民團體的聯繫。堅持依法行政，加強立法工作，紮實開展“六五”普法。完善政府議事制度和決策諮詢機制。加強機關效能建設，推進招投標、公共資源交易等規範化管理，省級行政審批事項減少387項，精簡54.7%，保留事項辦理時限壓縮51.2%。回復並辦理網友留言1330條。強化重點領域、關鍵環節的行政監察和審計監督，全面推進廉政風險防控，嚴格控制“三公”經費支出，政風建設取得新成效。
過去五年工作回顧
這五年，綜合實力大幅提升。全省生產總值由7360.9億元增加到17212.1億元，年均增長13.2%，人均生產總值由1583美元提高到4561美元。財政收入由1034.7億元增加到3026億元，年均增長23.9%。城鎮化率由38.7%提高到46.5%，年均提高1.56個百分點。主要經濟指標增幅高於全國、領先中部，經濟發展的穩定性、協調性和抗風險能力明顯增強。
這五年，改革開放取得重大進展。國有企業改革向縱深推進，非公有制經濟健康發展。農村改革不斷深化，集體林權制度主體改革全面完成。地方金融體系進一步健全，組建農村商業銀行和合作銀行59家，14家總部級金融機構後台中心入駐合肥。文化體制改革和基層醫藥衛生體制綜合改革走在全國前列。法治政府建設加快，提請省人大常委會審議地方性法規44件，制定、發布省政府規章33件。巢湖行政區劃調整綜合效應日益凸顯。實際利用外商直接投資、進出口總額年均分別增長23.6%和19.8%，在皖的境外世界500強企業達63家。
