2001年,全省各族人民在黨中央、國務院和中共安徽省委的領導下,認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會和省第七次黨代會精神,緊緊圍繞加快發展、富民強省的主題,團結奮鬥,紮實工作,較好地完成了省九屆人大四次會議確定的目標任務,實現了為“十五”計畫起好步、開好局的要求。
安徽省省長許仲林
現在,我代表安徽省人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,並請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2001年工作回顧
2001年,全省各族人民在黨中央、國務院和中共安徽省委的領導下,認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會和省第七次黨代會精神,緊緊圍繞加快發展、富民強省的主題,團結奮鬥,紮實工作,較好地完成了省九屆人大四次會議確定的目標任務,實現了為“十五”計畫起好步、開好局的要求。
國民經濟保持較快增長。預計全年完成國內生產總值3290億元,比上年增長8.6%。農業在遭受嚴重旱災的情況下仍取得較好收成,主要農產品產量有所增加。規模以上工業增加值增長11.6%,實現利潤增長35.9%。財政收入達到309.5億元,其中地方財政收入完成192.2億元,增長7.5%。全社會固定資產投資增長11%,港口灣水庫、張集煤礦、合徐高速公路南段等一批重點項目順利建成,臨淮崗洪水控制工程、安慶長江大橋、馬鋼薄板等項目相繼開工。城鄉市場繼續轉旺,社會消費品零售總額增長8.4%。
改革開放步伐進一步加快。國有及國有控股大中型企業的公司制改革繼續推進,初步建立現代企業制度的骨幹企業增加到183戶。企業內部機制創新力度加大,經營者年薪制試點進一步擴大。國有中小企業多種形式的改製取得積極進展。企業上市工作繼續加強,新發、增發、配股共募集資金24.6億元。農村稅費改革取得階段性重要成果,通過完善政策、配套改革,加強對農民負擔的監督管理,增加對縣級財政的轉移支付,探索建立農村義務教育和計畫生育等社會事業投入保障機制,基本保持了農民負擔穩定不反彈,基本保證了農村義務教育、社會事業必需的經費和鄉村兩級正常運轉。糧棉流通體制改革進一步深化。城鎮職工基本醫療保險制度、醫療機構和藥品生產流通體制改革穩步推進。戶籍制度改革深入開展。鄉鎮機構改革基本完成,市縣機構改革已經啟動。大力整頓市場經濟秩序,進一步最佳化了經濟發展和對外開放環境。堅持以開放促調整、促發展,把對外開放擺上了更加突出的位置。全年全省實際利用外資達到4.8億美元,增長15%;進出口總額達到36.2億美元,增長8.2%,其中出口22.8億美元,增長5.1%。
人民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入達到5669元,農民人均純收入達到2020元,分別增長7.1%和4.4%;城鄉居民儲蓄存款增加253.2億元,比上年多增加108.9億元。社會保障體系建設繼續加強,就業和再就業工作力度加大,國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金基本實現按時發放,下崗職工出再就業服務中心的工作穩妥有序地推進。採取增加轉移支付等措施,緩解縣鄉財政困難,部分地區拖欠機關事業單位職工特別是教師工資的問題有所好轉。城市居民最低生活保障擴面工作取得明顯成效。加強了農村因災稅費減免、社會減免和救濟工作,受災地區民眾生活基本得到妥善安置。扶貧工作和江淮分水嶺易旱地區綜合治理繼續推進。啟動實施了農村飲水工程。
政府自身建設有所加強。注重加強政風建設,積極推進政府職能、工作方式和工作作風的轉變。改革行政審批制度取得初步成效,省政府共取消部門行政審批事項373項,取消行政事業性收費項目162項;取消了一批不切實際、增加基層負擔的達標評比項目;推廣“一站式”高效服務方式,省、市兩級行政服務中心網路基本形成;推廣政務公開,範圍進一步擴大;推廣辦文辦事限時制,省政府機關已率先實行。繼續推進糾正部門和行業不正之風工作,開展了省直部門政風評議活動。省政府建立了與人大代表、政協委員及人民民眾的聯繫制度。全年共辦理人大代表議案10件、建議400件,辦理政協委員提案617件。