2002年安徽省政府工作報告

2001年,全省各族人民在黨中央、國務院和中共安徽省委的領導下,認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會和省第七次黨代會精神,緊緊圍繞加快發展、富民強省的主題,團結奮鬥,紮實工作,較好地完成了省九屆人大四次會議確定的目標任務,實現了為“十五”計畫起好步、開好局的要求。

2002年政府工作報告
——2002年1月24日在安徽省第九屆人民代表大會第五次會議上
安徽省省長許仲林
各位代表:
現在,我代表安徽省人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,並請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2001年工作回顧
2001年,全省各族人民在黨中央、國務院和中共安徽省委的領導下,認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會和省第七次黨代會精神,緊緊圍繞加快發展、富民強省的主題,團結奮鬥,紮實工作,較好地完成了省九屆人大四次會議確定的目標任務,實現了為“十五”計畫起好步、開好局的要求。
國民經濟保持較快增長。預計全年完成國內生產總值3290億元,比上年增長8.6%。農業在遭受嚴重旱災的情況下仍取得較好收成,主要農產品產量有所增加。規模以上工業增加值增長11.6%,實現利潤增長35.9%。財政收入達到309.5億元,其中地方財政收入完成192.2億元,增長7.5%。全社會固定資產投資增長11%,港口灣水庫、張集煤礦、合徐高速公路南段等一批重點項目順利建成,臨淮崗洪水控制工程、安慶長江大橋、馬鋼薄板等項目相繼開工。城鄉市場繼續轉旺,社會消費品零售總額增長8.4%。
結構調整積極推進。啟動實施了農產品流通工程、品牌工程和農業產業化工程,糧食種植面積有所減少,優質高效作物和畜牧業、林業發展勢頭良好。農村二、三產業發展加快,鄉鎮企業改制和結構調整取得新的進展,效益回升。農村勞務輸出力度加大。小城鎮建設有重點地向前推進。重要骨幹企業的改組、改造得到重視和加強,馬鋼、海螺、奇瑞、豐原、江淮汽車、華茂等一批優勢企業發展加快。個體私營經濟保持較快增長,私營企業從業人員比上年增長20.4%。壓縮、淘汰落後生產能力工作取得明顯成效。第三產業快速增長,旅遊總收入增長16.5%,房地產開發投資增長26.2%,社區服務業呈現良好的發展勢頭。重視區域經濟協調發展,合肥和皖江地區開放步伐加快,省委、省政府作出了加快皖北地區發展的重要決策,有關政策措施正在加緊落實。
改革開放步伐進一步加快。國有及國有控股大中型企業的公司制改革繼續推進,初步建立現代企業制度的骨幹企業增加到183戶。企業內部機制創新力度加大,經營者年薪制試點進一步擴大。國有中小企業多種形式的改製取得積極進展。企業上市工作繼續加強,新發、增發、配股共募集資金24.6億元。農村稅費改革取得階段性重要成果,通過完善政策、配套改革,加強對農民負擔的監督管理,增加對縣級財政的轉移支付,探索建立農村義務教育和計畫生育等社會事業投入保障機制,基本保持了農民負擔穩定不反彈,基本保證了農村義務教育、社會事業必需的經費和鄉村兩級正常運轉。糧棉流通體制改革進一步深化。城鎮職工基本醫療保險制度、醫療機構和藥品生產流通體制改革穩步推進。戶籍制度改革深入開展。鄉鎮機構改革基本完成,市縣機構改革已經啟動。大力整頓市場經濟秩序,進一步最佳化了經濟發展和對外開放環境。堅持以開放促調整、促發展,把對外開放擺上了更加突出的位置。全年全省實際利用外資達到4.8億美元,增長15%;進出口總額達到36.2億美元,增長8.2%,其中出口22.8億美元,增長5.1%。
精神文明建設、社會事業和民主法制建設取得新成績。民眾性精神文明創建活動深入開展,一批精神文明基礎設施相繼建成。積極推進高新技術產業化和各種形式的產學研結合,一批科技攻關項目和重大科技專項順利實施,合肥國家大學科技園等各類科技園區的發展得到重點扶持,全省高新技術產業技工貿總收入達到431億元,增長29.4%〖BFQ〗。“兩基”成果進一步鞏固,高等教育快速發展,職業教育和成人教育穩步推進,素質教育得到加強,社會力量辦學發展勢頭良好,高校後勤服務社會化改革取得新的進展。人口出生率控制在12.5‰以內。資源、環境工作繼續加強。文化、衛生、新聞出版、廣播影視以及地震、氣象等工作都有新的發展。全民健身運動蓬勃開展,競技體育在全國“九運會”上取得較好成績。依法治省全面推進,“四五”普法教育順利啟動,民主法制建設不斷加強。社會治安綜合治理成效明顯,有效維護了社會穩定。“雙擁”共建工作深入開展,軍政軍民關係更加密切,國防後備力量建設進一步加強。
人民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入達到5669元,農民人均純收入達到2020元,分別增長7.1%和4.4%;城鄉居民儲蓄存款增加253.2億元,比上年多增加108.9億元。社會保障體系建設繼續加強,就業和再就業工作力度加大,國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金基本實現按時發放,下崗職工出再就業服務中心的工作穩妥有序地推進。採取增加轉移支付等措施,緩解縣鄉財政困難,部分地區拖欠機關事業單位職工特別是教師工資的問題有所好轉。城市居民最低生活保障擴面工作取得明顯成效。加強了農村因災稅費減免、社會減免和救濟工作,受災地區民眾生活基本得到妥善安置。扶貧工作和江淮分水嶺易旱地區綜合治理繼續推進。啟動實施了農村飲水工程。
政府自身建設有所加強。注重加強政風建設,積極推進政府職能、工作方式和工作作風的轉變。改革行政審批制度取得初步成效,省政府共取消部門行政審批事項373項,取消行政事業性收費項目162項;取消了一批不切實際、增加基層負擔的達標評比項目;推廣“一站式”高效服務方式,省、市兩級行政服務中心網路基本形成;推廣政務公開,範圍進一步擴大;推廣辦文辦事限時制,省政府機關已率先實行。繼續推進糾正部門和行業不正之風工作,開展了省直部門政風評議活動。省政府建立了與人大代表、政協委員及人民民眾的聯繫制度。全年共辦理人大代表議案10件、建議400件,辦理政協委員提案617件。

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