2011年清原縣政府工作報告

2010年是第十一個五年計畫的最後一年。在縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督與支持下，縣政府帶領全縣人民，實現了“十一五”規劃的各項目標，勝利完成了縣第五屆人大三次會議確定的各項任務。縣域經濟持續增長，各項社會事業健康發展，人民生活水平穩步提高，城鄉面貌發生了巨大變化。先後榮獲林業科技示範縣、科技進步先進縣、優秀勞務基地縣、綠化模範縣、民族團結進步模範縣等30餘項國家和省、部級榮譽稱號。

基本介紹

• 中文名：2011年清原縣政府工作報告
• 報告類型：政府工作報告
• 部門：清原縣政府
• 報告內容：主要成就及2010年政府工作回顧

主要成就及2010年政府工作回顧

2010年是第十一個五年計畫的最後一年。在縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督與支持下，縣政府帶領全縣人民，實現了“十一五”規劃的各項目標，勝利完成了縣第五屆人大三次會議確定的各項任務。縣域經濟持續增長，各項社會事業健康發展，人民生活水平穩步提高，城鄉面貌發生了巨大變化。先後榮獲林業科技示範縣、科技進步先進縣、優秀勞務基地縣、綠化模範縣、民族團結進步模範縣等30餘項國家和省、部級榮譽稱號。
經濟總量快速增長，綜合實力顯著增強。五年來，全縣地區生產總值增長3.1倍，年均增長32.7%；財政一般預算收入增長4倍，年均增長37.8%；全社會固定資產投資增長7.7倍，年均增長54.1%。
2010年，預計全年實現地區生產總值92.3億元，增長35.3%；地方財政一般預算收入實現7.1億元，增長32.2%；全社會固定資產投資完成77億元，增長39.8%；社會消費品零售總額實現16.5億元，增長20.4%。
招商引資實現新突破，工業經濟生機勃發。五年來，我們以更為廣闊的視野，更為開放的姿態，廣招四方客商，全力加快招商引資步伐，一大批域外引資大項目落戶清原。五年實際利用外資額累計達1.2億美元，域外引資到位額達117億元，特別是近三年來，先後簽約億元以上投資契約52個，落地億元以上項目37個，契約投資總額達290億元。引進了普臨鎳業、高科電瓷等一大批重點項目，特別是輸變電高新技術產業集群的強勁有力推進，為清原的後續發展奠定了堅實的基礎。
基本完成國有企業改革任務。累計完成國企改制46戶，安置職工2725人，國有企業歷史遺留問題基本得到解決，轉制企業實現了輕裝上陣，激發了經濟發展的活力。
工業經濟快速增長。到2010年底，完成工業總產值170億元，增長4.9倍。其中，規模企業達到224家，增長3.1倍，規模以上工業企業增加值達到37億元，增長14.2倍。我縣已經形成了以礦產建材、林木加工、機械加工、健康食品業為主導的產業發展格局，工業經濟比重由29%增長到47%，成為縣域經濟的主體。
農業產業結構不斷最佳化，農村經濟全面發展。“十一五”期間農業總產值年均增長25.8%，2010年達到29億元；農民人均純收入年均增長14%，2010年達到6169元。
高效、特色農業成為農業增收的主渠道。以龍膽草、林下參為主的“一縣一品”中藥材產業發展面積達到62萬畝。農業“三品”有效使用標識達到93個。農事企業達到46家，農民專業合作社達到180家。累計發展設施農業面積2.2萬畝，建設各類標準化養殖小區120個。
生態建設和林業經營管理水平進一步提高。五年累計造林50.6萬畝，退耕還林、封山育林50萬畝。完成了集體林權改革任務，林木所有權、林地使用權、森林經營權得到落實。林業產業由單純造林向森林複合經營模式轉變，發展林地經濟80多萬畝，累計實現林業經濟產值128億元。保持連續28年無重大森林火災，被確定為全國可持續經營示範縣。
農村基礎設施建設不斷加快。提前2年完成村通油路工程，全縣公路總里程達到1841公里，增加650公里。瀋吉高速公路草南段正式竣工通車，使清原融入瀋陽1小時經濟圈，結束了我縣無高速公路的歷史。實施灌溉水源配套工程建設，累計建設方塘、攔河閘、塘壩104座。投入9100萬元，完成26座水庫除險加固任務。連續五年奪得省農建“大禹杯”。進行農村電網改造，提高供電質量，保證了城鄉供電需求。
各項惠農政策全面落實。累計投入3150萬元，推進59個村的整村扶貧開發項目，受益人口6.7萬人。完成飲水工程354項，解決了12.4萬人飲水問題。對2072戶農村困難群體建房給予補助。大中型水庫移民工作取得顯著成效，實施了第一輪移民建設扶持項目193項，王家堡整村移民集中扶持項目一期工程通過省驗收。
生態旅遊強勢崛起，商貿服務業日趨繁榮。“十一五”期間，紅河漂流景區累計投入2億元進行基礎設施建設，成功舉辦了全國自然水域漂流大賽、2010中國撫順滿族風情旅遊節暨首屆紅河漂流節，成為省內一流、東北知名的“AAAA級”旅遊景區；金山石佛景區建設加速推進，累計投入資金4500萬元；聚隆滑雪場項目開發建設的前期工作已經完成。大旅遊產業格局日漸形成。
商貿流通日益活躍。建設了撫順地區最大的遼東農貿市場，五年累計新增限額以上商貿服務企業52家。服務業水平進一步提升，全縣星級以上賓館達到5家。推進新網工程建設，農資連鎖加盟店達到52家，基本形成縣、鄉、村商貿一體化經營格局。
新區建設迅猛發展，人居環境明顯改善。五年來，縣城累計建設投資達21億元，縣城面積達到10.2平方公里，人口達12萬人，連續奪得省城鎮建設“綠葉杯”。實施供水和供暖改造，供水普及率和集中供暖率分別達到92%和75%，縣城綠化覆蓋率達到32%。河南新區由規劃變成現實。以中房花園、龍呈金灣為代表的現代化小區進入了清原人民的生活，以錦州銀行綜合大樓為代表的一批高層建築拔地而起，展示了我縣蓬勃發展的生機與活力。
城鄉環境綜合治理取得明顯成效。清原鎮、紅透山污水處理廠和縣城垃圾填埋廠建成並投入使用。實施農村巷道改造37萬延長米，改灶11000戶，改廁4500戶，改圈4100個，新建農村戶用沼氣池6360個。
保障體系逐步完善，社會事業蓬勃發展。社會保障能力增強，至2010年底，納入城鎮社會養老保險、失業保險和工傷保險分別達到2.9萬人、1.4萬人和1.3萬人。開創性地建立起新型農村養老保險體系，全縣參保農民11.9萬人，2.5萬60歲以上老人直接領取養老金，發放基本養老金1370萬元，促進了城鄉均衡發展和農村和諧穩定。在全省率先開展新型農村合作醫療工作，全縣參合人口達到21.6萬人，參合率達到93.6%。有6萬人（次）實現了就業和再就業。民政、慈善事業成效顯著。城鄉最低保障標準穩步提高，完成了殯儀館和革命英烈紀念碑遷建工程，新建敬老院並投入使用。開展“慈善獻愛心”活動，接收社會各界捐款1098萬元，對城鄉低收入群體進行幫扶。發展成果更多地惠及廣大人民民眾。
科技事業取得較大發展，五年累計實施科技項目74項，取得科研成果54個。教育質量有了新提高，在全省率先開展了農村教育資源整合，投資7000多萬元，建設了省內一流農村初級中學。文體事業有了新發展，完成87個自然村文化體育休閒廣場和10個鄉鎮綜合文化站建設，文化體育活動廣泛開展，民眾文化生活更加豐富。農村醫療條件得到改善，投資2275萬元，完成了鄉鎮衛生院新建和改擴建工程；累計投入補助資金348萬元，新建村級衛生室116個；城鎮社區服務人口達到7萬人，覆蓋率100%。廣電事業不斷提高，對鄉村有線電視網路進行了升級改造，完成了縣城有線電視數位化整體轉換工程。計畫生育優質服務工作得到加強，繼續保持低生育水平。“雙擁”工作成效顯著，被市委、市政府授予“雙擁工作先進縣”。民族宗教事業紮實推進，成功舉辦了滿族自治縣成立二十周年大慶，召開了全縣第三次民族團結進步表彰大會，民族凝聚力進一步增強。
精神文明建設向前推進，民主法制建設不斷加強。廣泛開展了文明社區、村鎮評比活動，人民民眾的文明素質有所提高。政府機關通過政務公開，開展“講大局、講責任、講效率、鼓幹勁，建設人民滿意機關”活動，工作作風有了較大轉變。五年來，共辦理人民代表建議和政協提案1070件。堅持依法行政，加強審計監督，成立政府投資項目評審中心，規範財政資金使用，法制政府建設得到加強。積極開展“和諧村（社區）”創建活動，全力化解社會矛盾。開展平安縣建設，成立了公安巡特警大隊，實施公共服務場所和校園周邊專項治安整治，加強社會巡邏防控，提高打擊犯罪行為的能力，營造了較好的社會穩定環境。
統計、國土、安全生產、食品藥品監督、物價、檔案、殘聯、氣象、人防等工作也取得了很大成績，為清原經濟和社會發展作出了重要貢獻。
各位代表，過去的五年，是縣域經濟發展最為艱難的五年，我們先後經歷了金融危機和數次重大自然災害的衝擊，也面臨了加速縣域經濟發展的巨大壓力。過去的五年，是我們立長遠、打基礎的五年，我們通過紮實推進各項基礎性工作，使“十二五”縣域經濟加速發展成為可能。過去的五年，是我們奮發有為、發展成效最為顯著的五年，五年來，面對困難與壓力，我們團結帶領全縣各族人民，勵精圖治，迎難而上，開拓進取，真抓實幹，戰勝了重重困難，實現了逆境中崛起。過去的五年，也是人民民眾得到實惠最多的五年，五年來，我們解決了一大批關係民生的實事，贏得了人民民眾的擁護。可以說，“十一五”期間取得的輝煌成就，激發了全縣人民的昂揚鬥志，讓全縣人民看到了清原經濟和社會全面發展的美好未來。
經過五年的實踐，我們深深地到：省、市抓縣域經濟的決策是英明的，正是我們不折不扣地貫徹了省、市的要求，在壓力面前堅定了信心，我們沒有被困難嚇倒，經受住了考驗，把一個又一個高不可攀的目標變成了現實。五年的輝煌成就，是縣委的正確領導，四家班子共同努力，全縣上下真抓實幹，團結奮進的結果，凝聚著全縣各族民眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府向各位代表，向全縣各條戰線的廣大幹部民眾，向省市直屬單位、駐清部隊官兵和關心支持清原發展的老領導、老同志，向在清原投資發展的企業家，以及所有為清原發展做出貢獻的社會各界人士，表示衷心地感謝和崇高的敬意！
回顧過去，五年的成就令人矚目，但我們也必須清醒地看到政府工作存在的問題和差距。主要表現在：
經濟結構調整的步伐還比較緩慢，拉動、支撐性產業還不強，綜合實力與全省先進縣區相比仍然較弱；社會保障體系還不夠健全，一些弱勢群體生活保障工作還存在不足；鄉鎮經濟還相對薄弱；政府的職能轉變還有差距，一些管理工作還存在漏洞，特別是我們一些幹部工作作風和工作效率、思想觀念、責任意識、風險意識等方面還存在一定差距。這些問題，需要在今後的工作中認真加以解決。

“十二五”時期政府工作的主要目標

　　“十二五”時期是我縣的重要戰略機遇期，也是全縣經濟社會發展的黃金時期，我們必須認清形勢、把握機遇，攻堅克難、負重前行，實現我縣經濟加速崛起。“十二五”時期我縣經濟社會發展的總體構想是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委十二屆十九次全會精神，堅持以科學發展為主題，以生態大縣建設為總綱，以改革開放為動力，以富民強縣為目標，全新構建縣域經濟。到2013年，全縣地區生產總值和財政一般預算收入要比2010年翻一番，到“十二五”末進入全省經濟發展先進縣行列。
按照上述的指導思想和總體目標，“十二五”時期全縣經濟社會發展的主要任務是：經濟總量實現倍增。“十二五”期間，我們要按照“兩個不低於”的要求，全面完成“三年倍增”目標。地區生產總值“十二五”平均增速達到26.6%，2013年實現190億元；財政一般預算收入“十二五”平均增速達到40%以上，2013年實現19億元；全社會固定資產投資“十二五”平均增速達到27.6%，到2013年累計實現350億元。產業結構進一步最佳化。“十二五”期間，我們要進一步最佳化產業結構。到2013年，第一產業增加值實現22億元，第二產業增加值實現98億元，第三產業增加值實現70億元，三次產業結構比由今年的17：46：37調整到11：52：37。城鄉環境明顯改善。進一步加強生態建設，全縣森林覆蓋率達到74.7%。加大城鄉環境保護力度，境內水質達到環境區劃標準，空氣品質保持二類標準，工業廢水處理率達到100%，城市污水處理率達到80%。人民生活水平大幅提高。全縣公路總里程達到2063公里，比“十一五”末增長12%。全面普及高中階段教育，學前教育入園率達到90%。全面完成城鄉數位電視的整體轉換。城鎮企業、失業保險、工傷保險參保人數分別達到3.3萬人、1.6萬人、1.6萬人。城鄉居民儲蓄存款餘額達到85.3億元，增長1倍。農民人均純收入達到11870元，增長92.4%。我們要經過五年的奮鬥，努力使清原的經濟快速崛起，環境更加優美，人民生活更加富足安康！
高質量實現“十二五”發展目標，是我們肩負的歷史責任，也是全縣人民的共同願望。經過“十一五”時期的發展實踐，我們已經有了向“十二五”目標衝擊的基礎；省內先進縣區的成功發展經驗，為我們探索出了一條可供借鑑的發展道路；省、市給予了清原極大的關注和支持，也將成為我們加速崛起的強大動力；特別是經過幾年的發展實踐，我們已經鍛鍊了一支想幹事、能幹事、能幹成事的幹部隊伍，為我們實現“十二五”目標提供了堅強的組織保障。我們完全有條件、也有能力實現這一歷史性跨越，把“十二五”的宏偉藍圖變為現實，只要我們堅定信心，就一定能夠開創前所未有的事業，就一定能夠把清原建設成為投資創業的熱土、美好生活的樂園，清原的未來一定會更加美好！

2011年政府主要工作任務

　　
2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是省政府要求縣域經濟新一輪“三年翻番”的起步之年。做好明年工作，對於我們鞏固和發展“十一五”成果，順利完成“十二五”期間的各項任務具有十分重要的意義。2011年全縣經濟社會發展的主要預期指標是：地區生產總值實現116.5億元，增長26.2%；全社會固定資產投資實現100億元，增長30%；財政一般預算收入實現10億元，增長40.9%；社會消費品零售總額實現19.8億元，增長20%；農民人均純收入達到7030元，增長14%。
圍繞“加速崛起、富民強縣，‘十二五’高起點起步、開局”，全新構建縣域經濟，2011年要突出做好以下八個方面工作：
（一）強力推進工業強縣戰略，全新構建輸變電高新技術產業集群
舉全縣之力建設產業集群。明年再征地400畝並完成回填工作，保證德國西門子電器集團、瑞典ABB集團、韓國三星和現代集團、江蘇創元集團、河南平高電氣集團6戶企業落地開工，部分企業要投入生產。力爭2013年，集群總投資超過60億元，產值超百億，達到全省44個縣科技含量和附加值較高，世界一流、國內領先水平。
進一步壯大規模企業群體。規模企業總數達到244戶，規模以上工業總產值實現185億元，同比增長32.1%。加大為企業服務力度，爭取國家投資補助、技改貼息等，促進企業發展。搭建銀企對接平台，積極開展銀企對接活動，破解企業融資難題。精心培育骨幹企業，對重點企業新建和改擴建項目給予政策支持。
加速傳統產業產品結構調整。鞏固和發展礦產資源、農產品加工、林木加工等傳統優勢產業，促進企業調整產品結構和技術升級，增強傳統優勢產業的市場競爭力。積極發展新能源、新材料等新興產業，促進縣域企業與域外大企業聯合與合作，拓寬企業市場，增強企業活力。
（二）著力最佳化農業產業結構，全新構建高效、特色的精品農業
加快“一縣一品”發展步伐。重點發展以龍膽草、林下參為主的中藥材產業，全年中藥材發展面積達到86萬畝，產量超過3.3萬噸，新增中藥材加工企業2家。龍膽草種植面積達到1.2萬畝，產量達到600噸，占全國市場份額85%以上。
打好特色農業品牌。全年發展設施農業2000畝、食用菌3200萬箱段、山野菜6.7萬畝，新建標準化養殖小區50個。大力發展健康食品產業，圍繞清原馬鹿、林蛙、羊肚菌、清河大米等特色農產品，做好產品的精加工和深加工，做強做大做優龍頭企業。大力推進東方百合產業，發展百合種植大棚200棟，完成“清原百合”品牌註冊工作，逐步建成東北最大的東方百合繁育基地。
紮實推進農業基礎設施建設。以新一輪農田基本建設“大禹杯”評比活動為載體。全年完成10座水庫的除險加固任務，治理河道100公里、小流域12條，修建塘壩、攔河閘、方塘等42座，新建農村飲水井47眼。推進農村能源建設，新建大中型沼氣池2處，發展農村戶用沼氣池1000戶。
認真落實好各項惠農政策。嚴格落實糧食直補及良種、農機購置補貼等國家惠農政策，做好家電下鄉、以舊換新和汽車、農機下鄉工作。落實種植業保險，承保面積達到90%以上，積極探索林業保險試點工作。繼續推進農戶科學儲糧專倉工程，全年擬新建儲糧專倉10500個。
（三）加速生態旅遊業發展，全新構建現代商貿服務業
加快旅遊景區建設。圍繞建設國家級旅遊強縣，全力加快旅遊資源的開發和建設。紅河漂流景區要在明年營業前全面恢復水毀設施，完成新建工程的收尾工作，並全力加快旅遊產業集聚區建設。金山石佛景區要進一步完善景區基礎設施，形成接待能力。聚隆滑雪場要完成滑雪道、綜合服務區等建設，年底前部分對外營業。溫泉建設項目完成前期勘探工作，並進行招商和開發建設。力爭全年接待遊客100萬人次以上，旅遊綜合收入達到29.3億元。
提高商貿服務水平。抓好全縣商貿網點規劃，規範商業流通秩序，大力發展現代物流業和餐飲服務業，加快旅遊商品和紀念品開發，促進商貿流通業發展。抓好“新網工程”建設，發展限額以上商貿服務企業28家，重點在河南新區規劃和建設大型商業中心和娛樂中心，最佳化全縣商業網點布局。
（四）努力提升城鄉建設與管理水平，全新構建省內一流縣城
繼續抓好河南新區的建設與開發。明年河南新區要沿河向西新征土地1000畝，規劃建設人民廣場和商業中心等工程，游泳館、博物館、體育館、清原國際酒店等項目要完成主體工程建設，並陸續投入使用，增加城市功能。同時，規劃和建設好英額河、202線和高速公路三個景觀帶，切實提高城市品位。
加大舊城區改造力度。全年完成舊城區拆遷面積3.7萬平方米，商品房開發面積30萬平方米以上。加強縣城基礎設施建設，完成興隆路、天橋街、清河路等道路延伸和改造工程，實施供水和供暖管道改造，建設大型停車場。
最佳化城鄉人居環境。繼續加強生態建設，全年完成各類造林7萬畝，封山育林20萬畝，並紮實推進全國森林可持續經營示範縣建設。抓好渾河流域20個村的農村環境綜合整治項目，確保全縣二級以上空氣品質天數超過310天，渾河出境口水質常年保持三類標準。加大縣城環境綜合治理力度，加強綠化和亮化，進一步規範縣城交通秩序，提升城市形象。
（五）突出抓好招商引資和項目建設，全新構建對外開放新格局
千方百計抓好招商引資。堅持以商招商，圍繞產業集群建設，積極謀劃好招商引資工作。全年力爭招商引資到位額突破55億元，外貿出口額達到2400萬美元，引進農業風情大世界等超億元項目20個以上。
全力以赴抓好項目建設。要嚴格落實項目建設責任制，繼續採取縣級領導和部門包項目、交納風險抵押金、每周召開項目調度會等有效措施，確保項目的形象進度。對於今年重點推進的普臨鎳業、特炭生產、嘉特潤滑油等重點項目，要繼續跟蹤服務，確保項目進度，力爭年內投產。同時，完成灣甸子、南口前、枸乃甸變電所建設，推進馬前寨、北雜木和孤山子變電站建設，進一步增強供電能力。落實好土地增減掛鈎政策，新增土地指標1400畝以上，保證項目建設和經濟發展需求。提高服務質量和服務水平，打造一流的發展環境。
（六）積極拓寬增收渠道，全新構建穩固高效的財源體系
強化稅源培植和稅費征管。明年全口徑稅收要完成15億元，其中，國稅要完成5.6億元，地稅要完成9.4億元。圍繞這一目標，要強化稅收措施，對稅源企業進行全面排查，深入挖潛，確保完成全年稅收任務。要採取有效措施，加大非稅收入征管力度，完成非稅收入1.3億元。要建立健全統管辦工作機制，堵塞稅收漏洞，並研究制定資源稅費綜合管理辦法，確保應收盡收。
加大對上爭取和金融工作力度。緊緊抓住當前省市全力支持縣域經濟發展的難得機遇，加強對上爭取，進一步爭取省市在資金和政策上的支持，全年力爭對上爭取資金5億元以上。加大金融工作力度，成立清原村鎮銀行，全年金融機構貸款餘額增速不低於24%。充分調動金融部門積極性，積極探索新的融資方式，全年土地收儲、項目建設新增貸款2-3億元，保證經濟和社會事業發展的資金投入。
大力發展鄉鎮經濟。強化鄉鎮招商引資工作，每個鄉鎮都要至少引進1個億元以上項目，縣政府要給予政策支持，為鄉鎮的未來發展奠定基礎。要做活做大鄉鎮總部經濟，壯大鄉鎮財源。
（七）加快社會事業發展，全新構建惠及民生的社會保障體系
推進各項社會事業建設。優先發展教育事業，推進“雙高普九”進程，完成紅透山鎮學校、清原二高中、一中綜合樓建設，改善辦學條件。加快文體和廣電事業發展，推進鄉鎮綜合文化站和重點村文化體育休閒廣場建設，積極開展農村電影“2131”工程和民眾性體育賽事。加快廣電事業發展，縣城全面實現有線數位電視雙向多功能目標，農村全部實現有線電視數位化整體轉換。抓好衛生和計畫生育工作。推進醫藥衛生體制改革，開展城鄉居民公共衛生服務均等化工作。穩定低生育水平，不斷提高人口素質。同時，民族、宗教、科技、殘聯、檔案等項工作都要有新提高。
健全社會保障體系。繼續擴大養老、醫療、工傷和失業保險覆蓋面，全年擴面人數分別達到2000人、8260人、720人和960人。提高城鄉最低保障標準，確保低收入群體基本生活需求。積極搭建失地農民社會保障平台。加大勞動監察和執法工作力度，重點做好農民工工資專項監察和保證金收取工作，保護勞動者的合法權益。
抓好惠及民生的十件大事。①籌資7100萬元，明年上半年完成水毀設施重建任務，達到或超過災前水平。②加強就業和社會保障平台建設，全年技能和創業培訓2000人，安排勞動力就業7500人，並完成職業中專實訓基地等培訓服務設施建設。③財政列支800萬元以上，做好新農保試點擴面工作，全年參保率達到90%以上，使全縣60周歲以上老人都能領到養老金。④完成剩餘58個農村標準化衛生室建設，投資4000萬元完成縣醫院1.5萬平方米綜合大樓主體工程建設，改善城鄉就醫條件。⑤建設3100平方米的託管中心，當年收容長年病人和殘疾人100人，幫助病人家庭擺脫困難。⑥完成國營林場和農村困難民眾險危房改造1472戶，改善城鄉困難民眾的住房條件。⑦繼續開展社區用房三年達標計畫，著手實施96棟危舊樓三年改造工程，提升社區服務和物業管理水平。⑧提升城市功能，完成游泳館、體育館、博物館建設，推進天然氣項目進程；拉大城市框架，完成公鐵立交橋建設任務，積極規劃建設人民廣場和北山公園，為更多民眾進入縣城生活創造條件。⑨建設農產品檢測中心，健全食品安全檢測體系，確保全縣人民吃上安全、放心食品。⑩舉辦第三屆全民運動會，凝聚全民力量，振奮民族精神。
維護社會大局穩定。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，爭創全國“平安縣”。繼續開展“和諧村（社區）”創建活動，廣泛開展矛盾糾紛排查，加大投入解決好民眾關心的熱點、難點問題。強化安全生產目標管理責任制，開展重點行業、重點領域安全隱患專項整治，進一步鞏固交通、消防、公共場所和食品藥品安全專項整治成果，堅決遏制重大事故發生，維護社會大局穩定。
（八）堅持高效廉潔和務實為民，全新構建人民滿意政府
建設法制政府。全面推行行政執法責任制，嚴格實行行政問責和行政執法責任追究。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督，堅持重大事項向人大報告制度，認真辦理好人大代表的議案、建議、意見。
建設高效政府。深化行政審批制度改革，簡化辦事程式，推進政務公開，加強公務員培訓，引進高新技術人才，提高工作效率和服務質量，更好地為民眾、企業和社會服務。嚴格目標管理，層層落實責任，強化團結協作、督查督辦、考核獎懲，激勵多幹事、乾成事，懲戒不作為，扎紮實實、保質保量地乾好每一項工作。
建設廉潔政府。認真貫徹執行領導幹部廉潔自律的各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制，加強審計監督，建立健全預防和懲治腐敗體系，突出抓好行政審批、政府採購、建設工程招投標等關鍵環節的制度完善和程式規範，樹立政府廉潔從政的良好形象。
建設務實政府。堅持求真務實，注重調查研究。認真負責，敢於碰硬，遇到困難不退縮，碰到矛盾不迴避，切實把心思放在發展上，把氣力用在落實上，把工作一項一項抓實，把事情一件一件辦好。堅持以人為本、執政為民，做到思想上尊重百姓，情感上貼近百姓，工作上依靠百姓，真正為人民民眾謀福祉，讓人民民眾確實感到政府每時每刻都實實在在地為百姓辦事，讓每一名公職人員都安心工作、用心工作、開心工作，讓清原人民切身感到能生活在這樣一個溫馨美好、蒸蒸日上的縣城而無比自豪！
各位代表，“十二五”的宏偉藍圖已經繪就，面對新的征程、新的機遇、新的挑戰，我們充滿了必勝的信心，也更加堅定了發展的步伐。讓我們在縣委的堅強領導下，在人大、政協的監督和支持下，滿懷創業激情，發揚精誠團結、奮力拚搏、共度難關的偉大精神，乘風破浪、同舟共濟，去奪取清原加速崛起、全面發展的新勝利！