2011年廣州市規劃局政府信息公開年度報告

2011年廣州市規劃局政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求,由廣州市規劃局編制的。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況以及存在的主要問題和改進措施,並附相關的說明和指標統計表。

一 概述
  2011年,我局繼續圍繞貫徹“科學規劃、依法規劃、陽光規劃”的總體要求和“強化編制、簡化管理、最佳化服務、突出效果、引領建設”的工作思路,抓住重點,完善制度,全力暢通信息渠道,不斷提高規劃工作的透明度和公眾的參與度,為提高行政效能,保障人民民眾的知情權、參與權、監督權,積極推進政務公開作出了大量富有成效的工作。目前,本局已經形成了主動公開與依申請公開相結合,批前預公開與批後公開相結合,諮詢與查詢服務相結合的政務公開體系。
  二 政府信息主動公開情況
  截止2011年,主動公開政府信息共約34502條,全文電子化率達100%, 本年度新增的主動公開信息2398條。在主動公開的信息中,通過本局網站公開的規劃計畫類信息58條,包括總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃、規劃研究、保護規劃、整治規劃、工作總結與年度工作思路等內容,約占2.42%;本局業務類信息1462條,包括本局“一書三證”(建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證)業務審批情況等內容,約占61%;受理公示、批前公示和批後公示信息681條,約占28.4%;其他類的信息約197條。全年發布4份政府規章和規範性檔案,分別是:《廣州市城鄉規劃程式規定》、《關於加強城市重點地區建築夜景燈飾照明有關規劃管要求的通知》、《廣州市規劃局規範行政處罰自由裁量權規定》、《廣州市規劃局勘測項目驗收管理規定》
2011年召開新聞發布48次,編輯輿情簡報50多期;主要發布內容包括:城市規劃十二五規劃;城市規劃與科學發展研討會;控規全覆蓋;白鵝潭控制性詳細規劃;中軸線南段控規;恩寧路舊城更新城市設計及控規;海珠區、白雲區、增城市規划進村莊活動;東皋大道保護規劃、金沙洲規劃、綠道規劃、城市與人攝影展覽、規劃服務、建黨九十周年慶典活動、王東局長參加全國人大會議專題採訪、援疆規劃、花城廣場背後的故事、中山六路騎樓保護、舊南站保護、舊樓加裝電梯、歷史文化名城保護、白雲山南門城市設計、規劃機構改革事權下放、廣州市城鄉規劃程式規定等。
  通過這些措施不僅擴大了規劃的影響程度,讓廣大市民及時了解規劃最新動態,同時吸收了更多市民客觀、中肯的意見,有利於本局及時掌握情況,科學合理編制規劃,提高審批的效率和質量。
  三 政府信息依申請公開情況
  2011年受理並答覆“依申請公開政府信息”申請2868宗,其中通過政務視窗申請1161宗,通過網站申請2 宗,通過現場規劃圖查詢直接公開1705 宗,答覆率達100 %,其中:
  “同意公開”的2118件,占總數的73.8%,主要涉及規劃綜合信息、《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程規劃驗收合格證》等信息的公開;
  “同意部分公開”的125件,占總數的4.36%,主要是因為申請公開的部分信息涉及國家秘密、商業秘密、工作秘密和個人隱私問題,或未查找到相關信息而無法公開;
  “不予公開”的230件,占總數的8.02%,主要是因為申請公開的信息涉及國家秘密、商業秘密、工作秘密和個人隱私問題;
  “信息不存在”的347件,占總數的12.1%,主要是因為申請公開的信息不存在,無法查找到指定信息;
  “非本機關政府信息”的41件,占總數的1.43%,主要是因為申請公開的信息屬於其它部門掌握信息,制定指引引導申請人獲取有關信息;
  “已主動公開政府信息”的7件,占總數的0.24%。
四 諮詢情況
  本局2011年度共接受市民諮詢約22288餘次,其中電話諮詢約7111人次,諮詢接待近1229人次,網上諮詢近13948人次。本局網站全年累計訪問量為3325870次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:規劃公示、規劃熱線、本局新聞和廣州城建。2011年度“規劃面對面”專欄共收到網民提問2159餘件,已答覆2073餘條,答覆率達 96%。
  五 複議、訴訟和申訴情況
  2011年度,本局未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案;發生針對本局有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件,其主要是由是原告海珠區琶洲村居民向我局申請公開《廣州市琶洲村改造規劃》,本局認為該規劃是過程性研究規劃成果不予以公開,原告向越秀區人民法院提起行政訴訟,越秀區人民法院一審判決駁回原告訴訟請求,後經市中級人民法院二審判決,撤銷我局依申請公開政府信息決定,要求我局重新作出處理。
  六 信息公開費用情況
  2011年度,本局在受理和答覆依申請公開政府信息工作過程中無收費情況。
  七 存在的主要問題和改進措施
  雖然在我局政務公開方面進行了積極的探索,並取得了一定的成績,但是仍存在一定問題,如由於規劃涉及保密信息,對信息公開的標準範圍和尺度把握仍不十分準確,信息公開機制需進一步完善;由於城鄉規劃專業性強,宣傳通俗性不足,導致申請人對規劃知識不了解,規劃神秘感還未能徹底消除等。2012年,我局將著重從以下幾方面進行改進:

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