《2009年青島市國土資源和房屋管理局政府信息公開工作年度報告》是青島市國土資源和房屋管理局政府於2009年公開的政府信息。
基本介紹
- 中文名：2009年青島市國土資源和房屋管理局政府信息公開工作年度報告
- 時間：2009年
- 發布單位：青島市國土資源和房屋管理局政府
- 內容：政府信息公開
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關於加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2009年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢和投訴情況、行政複議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”下載。
一、概述
2009年,青島市國土資源和房屋管理局按照市委、市政府的要求,遵循公正、公平、便民、及時的原則,以公開為原則,不公開為例外,全面貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。對應當主動公開的信息及時實施公開,對當事人提出公開申請的做到及時、準確、安全公開,全面完成了政府信息公開各項工作。
(一)黨委高度重視。實施政府信息公開是我國政府職能轉變和執政理念轉變的一次與時俱進的重大創新,對於規範政府部門管理行為、提高服務水平具有直接推動作用。我局黨委對此高度重視,主要領導多次在會議上強調,要求各部門統一思想,提高認識,把政府信息公開工作作為一項關係長遠的重要任務來抓,從機制建設、人員組織等各個方面加強工作力度,確保各項工作任務的圓滿完成。
(二)加強組織領導。成立了局政府信息公開領導小組,領導小組由局主要領導擔任組長,分工明確一名局領導具體分管,從局辦公室、信息辦、政工處等部門抽調精幹力量組成領導小組辦公室,負責政府信息公開工作的組織協調和具體實施,確保各項工作按照要求抓緊推進。明確要求各單位、各部門主要負責人作為政府信息公開工作的第一責任人,靠上抓落實,發現問題及時解決。通過加強組織領導,為政府信息公開工作的開展創造了各負其責、齊抓共管的良好環境。
(三)加強場所建設。為了方便民眾,我們將網上受理和現場受理統一確定在局一樓大廳,安排1名專職辦理政府信息公開工作人員,另有2名兼職補位人員,為他們配備了專門用於政府信息公開工作的電腦、數字證書。購買了兩台觸控螢幕,放置在局政務大廳,作為政府信息公開現場查詢的工具,還印製了明白紙進行說明,方便民眾獲取信息。為進一步依申請公開工作,特別制定下發了《依申請公開政府信息工作實施意見(試行)》,對網上和現場依申請各項具體工作進行了進一步明確,對各有關部門的職責、工作時限等進行了限定,並向社會公開,便於民眾監督。
(四)加強教育培訓。積極開展政府信息公開方面的宣傳,並多次開展專門培訓。培訓分為三個層次:一是對局政務大廳的專職和兼職政府信息公開工作人員,進行了包括政策法規、工作流程、文明接待等系統全面的培訓,確保做到解釋準確權威、服務熱情周到,讓民眾滿意;二是對有關單位具體負責政府信息工作人員加強培訓,結合具體工作,有針對性進行專題培訓,主要加強保密審查、業務流程辦理等方面的培訓,提高工作人員能力水平,確保提供信息準確、安全、全面、及時;三是通過召開專題會議,以會代訓,提高有關單位負責人對政府信息公開工作的了解和認識,更好的支持政府信息工作。
(五)加強制度建設。政府信息公開工作是一項長期的工作,必須不斷完善各項制度。我局緊緊圍繞上級要求,結合工作實際,加快推動各項制度的建立健全,逐步形成制度體系,發揮機制、制度的長效保障作用。一是建立受理責任人制度。確定1名專職人員,另有2名兼職補位人員,對所有受理的政府信息公開的報件進行登記,按照“誰受理,誰辦理,誰簽字,誰負責”的原則,將具體責任落實到人。二是設立專門信息發布管理員。明確領導小組辦公室一名同志為信息發布管理員,負責全局政府信息的發布工作。所有涉及我局的信息發布,必須經過嚴格的審查,經領導簽字同意後方能發布,確保了信息發布的準確、權威和安全,也方便了民眾及時了解最新最準確的信息。由於專人負責,責任落實到位,在信息發布工作中沒有出現任何錯誤。三是最佳化流程、提高效率。進一步整合主動公開信息的受理流程,在確保全全的前提下,最大限度的縮短工作時限。對依申請公開的,在統一受理的同時,列入督查走“綠色通道”,將全局各單位整合起來,迅速反應、及時溝通、確保全全、按期反饋。全年受理的依申請公開信息全部按期完成。四是加強自查自糾。要求各單位對貫徹落實政府信息工作實施經常性自查自糾,發現問題及時解決。上半年和下半年局政府信息公開領導小組辦公室還在全局組織了“回頭看”,對房地產交易中心、土地儲備整理中心、住房保障中心等單位貫徹落實情況進行了督查,對部分單位存在的公告信息不是首先在政務網上發布進行了糾正。五是嚴格責任追究制度。及時向社會公布了政府信息公開舉報電話,方便老百姓投訴舉報,反映情況,對政府信息工作人員的服務態度、質量及時進行反饋。對因為工作人員錯誤、態度惡劣等因素造成的投訴,一經查實將給予工作人員嚴肅處理。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開信息情況
按青島市的統一要求,涉及我局的主動公開項目主要包括機構信息、公開指南、法規規章、公文、政策解讀、法律庫、執法依據、行政許可事項、辦事服務事項、發展規劃、統計信息、財政信息、行政事業性收費、民生信息、社會管理、人事信息、工作動態等18項。全年共完成更新數量778條,其中機構信息1條,公文規章138條,法律庫3條,執法依據240條,人事信息1條,政策解讀3條,民生信息3條,社會管理226條,其他信息163條。
(二)政府信息發布機制建設情況
我局採取對政府信息統一發布的方式,局直各單位的政府信息發布工作由局統一負責,局政府信息公開工作領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)專人具體實施。在局入口網站發布政府信息的,首先由信息發布單位向辦公室提出申請,經分管領導簽字同意,辦公室對擬發布的信息進行保密審查同意後發布。在青島政務網發布政府信息的,首先由信息發布單位向辦公室提出申請,經分管領導簽字同意,辦公室對擬發布的信息進行保密審查同意後,由專人發布。按照市政府要求,青島政務網是全市政府機關發布信息的第一平台,我們專門組織有關單位、部門進行了專題討論,制定了嚴格的規定,要求各單位在信息發布之前必須與辦公室取得聯繫,並確保各類政府信息做到首先在青島政務網發布,然後才能在其他媒體(如青島日報、半島都市報等)上刊登。在加強信息發布管理的同時,進一步強化政府信息日常更新,確保把最新的政策、動態及時向社會公開。
三、依申請公開政府信息情況
2009年共受理網上依申請公開和現場依申請公開14件,全部按期辦結,對決定公開的信息都按照申請人要求的方式進行了提供,當事人均表示滿意。其中,同意公開11件,信息不存在的2件,不屬於我局業務職能範圍的1件。
由於市財政當前沒有出台具體收費辦法,我局對現場、網上依申請公開政府信息均不向申請人收取任何費用。
四、諮詢和投訴情況
2009年度共受理政府信息公開諮詢12人次,其中現場諮詢8人次,電話諮詢4人次。受理政府信息公開投訴0件。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2009年度受理行政複議7件,其中行政處罰2件、行政不作為1件、行政確權3件、其他1件,受理率100%,辦結率100%,沒有逾期未辦結件。
參與行政應訴182件,其中行政不作為8件、行政確認166件(房產登記類)、行政許可3件、行政強制3件、其他2件,辦結119件,未審結63件(因受理時間較晚,尚未到期),沒有逾期未辦結件。
六、工作人員和費用支出情況
(一)從事政府信息公開工作人員情況
目前,我局固定從事政府信息公開工作人員共9人,其中辦公室主任1人、副主任2人,工作人員3人(其中1人為專職信息發布員),受理人員3人。另外,各單位及部門均固定人員專門負責政府信息公開政策答疑及辦理。
(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況
我局固定從事政府信息公開工作人員的9人中,6人係為財政支付工資的公務員,3人為事業單位聘用人員,相關費用由該事業單位(市房地產交易中心)解決。另外,配備專用電腦、數字證書、購置2台觸控螢幕、印製明白紙等費用,均由局財政支出。
七、其他需要報告的事項
(一)經濟適用住房、廉租房的建設情況,購買、租賃條件、出售、出租,以及住房保障機構等情況
2009年,市內四區共在28個項目中落實保障性住房8897套(廉租住房3595套,經濟適用住房5302套),並於9月底前全部開工建設。市、區兩級財政共投資6.21億元(其中市級財政投入4.5億元,區級財政投入1.71億元)專項用於廉租住房建籌。3月開始,市內四區低保家庭的廉租住房租金補貼標準由每月每平方米16元提高至18元,並全部發放到位。去年市財政共投資9600萬元專項用於發放廉租住房租金補貼。截至去年年底,全市累計廉租住房保障10313戶,其中發放租金補貼9257戶,實物配租797戶,租金核減259戶。12月18日市政府召開新聞發布會,向全市通報了事辦實事的完成情況。
我市保障性住房的公開配租配售工作嚴格按照房源公告、申請審核、入圍排序、公開搖號、輪候選房等程式進行。入圍排序遵循困難優先的原則,並邀請市人大、政協、監察局、公證處等單位和市民代表,對公開搖號全過程實施監督,搖號結果通過媒體進行公告,接受社會監督。去年8月份開始,我市相繼組織市內四區對363套廉租住房房源實施實物配租。8月5日中央電視台新聞聯播節目對我市廉租住房的實物配租工作進行了報導。去年我市共推出公開銷售房源2690套(其中經濟適用住房1813套,限價商品住房877套),受到了廣大中低收入住房困難家庭的歡迎。2007年我市投資5億元開工建設了3000套公共租賃住房,目前部分樓座已竣工,為做好公開配租工作,去年10月份我市出台了《關於公共租賃住房配租管理的意見》(青政辦字〔2009〕146號),進一步健全了我市住房保障政策體系。去年11月18日中央電視二台對我市公共租賃住房政策進行了報導;《中國建設報》11月30日以《讓“夾心層”住上舒心的房子》為題報導了青島做法。
(二)徵收土地以及經營性土地使用權出讓情況
2009年,市內四區共組織招拍掛出讓國有建設用地49宗,土地面積126.82公頃(1902.35畝),成交總價67.55億元。分別比2008年度增加26宗和46.8公頃(686.98畝);宗地數增長113%,面積增長58.6%,成交總價增長55.4%。
2009年,市內四區徵收土地總數42宗,土地面積153.74公頃(1954.45畝)。
(三)房產評估機構情況
目前,我市共有43家房地產評估機構。其中,具有一級房產評估機構資質的3家,具有二級房產評估機構資質的5家,具有三級資質的35家。
(四)採礦權出讓情況
2009年度未受理採礦權出讓申請。
一、概述
2009年,青島市國土資源和房屋管理局按照市委、市政府的要求,遵循公正、公平、便民、及時的原則,以公開為原則,不公開為例外,全面貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。對應當主動公開的信息及時實施公開,對當事人提出公開申請的做到及時、準確、安全公開,全面完成了政府信息公開各項工作。
(一)黨委高度重視。實施政府信息公開是我國政府職能轉變和執政理念轉變的一次與時俱進的重大創新,對於規範政府部門管理行為、提高服務水平具有直接推動作用。我局黨委對此高度重視,主要領導多次在會議上強調,要求各部門統一思想,提高認識,把政府信息公開工作作為一項關係長遠的重要任務來抓,從機制建設、人員組織等各個方面加強工作力度,確保各項工作任務的圓滿完成。
(二)加強組織領導。成立了局政府信息公開領導小組,領導小組由局主要領導擔任組長,分工明確一名局領導具體分管,從局辦公室、信息辦、政工處等部門抽調精幹力量組成領導小組辦公室,負責政府信息公開工作的組織協調和具體實施,確保各項工作按照要求抓緊推進。明確要求各單位、各部門主要負責人作為政府信息公開工作的第一責任人,靠上抓落實,發現問題及時解決。通過加強組織領導,為政府信息公開工作的開展創造了各負其責、齊抓共管的良好環境。
(三)加強場所建設。為了方便民眾,我們將網上受理和現場受理統一確定在局一樓大廳,安排1名專職辦理政府信息公開工作人員,另有2名兼職補位人員,為他們配備了專門用於政府信息公開工作的電腦、數字證書。購買了兩台觸控螢幕,放置在局政務大廳,作為政府信息公開現場查詢的工具,還印製了明白紙進行說明,方便民眾獲取信息。為進一步依申請公開工作,特別制定下發了《依申請公開政府信息工作實施意見(試行)》,對網上和現場依申請各項具體工作進行了進一步明確,對各有關部門的職責、工作時限等進行了限定,並向社會公開,便於民眾監督。
(四)加強教育培訓。積極開展政府信息公開方面的宣傳,並多次開展專門培訓。培訓分為三個層次:一是對局政務大廳的專職和兼職政府信息公開工作人員,進行了包括政策法規、工作流程、文明接待等系統全面的培訓,確保做到解釋準確權威、服務熱情周到,讓民眾滿意;二是對有關單位具體負責政府信息工作人員加強培訓,結合具體工作,有針對性進行專題培訓,主要加強保密審查、業務流程辦理等方面的培訓,提高工作人員能力水平,確保提供信息準確、安全、全面、及時;三是通過召開專題會議,以會代訓,提高有關單位負責人對政府信息公開工作的了解和認識,更好的支持政府信息工作。
(五)加強制度建設。政府信息公開工作是一項長期的工作,必須不斷完善各項制度。我局緊緊圍繞上級要求,結合工作實際,加快推動各項制度的建立健全,逐步形成制度體系,發揮機制、制度的長效保障作用。一是建立受理責任人制度。確定1名專職人員,另有2名兼職補位人員,對所有受理的政府信息公開的報件進行登記,按照“誰受理,誰辦理,誰簽字,誰負責”的原則,將具體責任落實到人。二是設立專門信息發布管理員。明確領導小組辦公室一名同志為信息發布管理員,負責全局政府信息的發布工作。所有涉及我局的信息發布,必須經過嚴格的審查,經領導簽字同意後方能發布,確保了信息發布的準確、權威和安全,也方便了民眾及時了解最新最準確的信息。由於專人負責,責任落實到位,在信息發布工作中沒有出現任何錯誤。三是最佳化流程、提高效率。進一步整合主動公開信息的受理流程,在確保全全的前提下,最大限度的縮短工作時限。對依申請公開的,在統一受理的同時,列入督查走“綠色通道”,將全局各單位整合起來,迅速反應、及時溝通、確保全全、按期反饋。全年受理的依申請公開信息全部按期完成。四是加強自查自糾。要求各單位對貫徹落實政府信息工作實施經常性自查自糾,發現問題及時解決。上半年和下半年局政府信息公開領導小組辦公室還在全局組織了“回頭看”,對房地產交易中心、土地儲備整理中心、住房保障中心等單位貫徹落實情況進行了督查,對部分單位存在的公告信息不是首先在政務網上發布進行了糾正。五是嚴格責任追究制度。及時向社會公布了政府信息公開舉報電話,方便老百姓投訴舉報,反映情況,對政府信息工作人員的服務態度、質量及時進行反饋。對因為工作人員錯誤、態度惡劣等因素造成的投訴,一經查實將給予工作人員嚴肅處理。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開信息情況
按青島市的統一要求,涉及我局的主動公開項目主要包括機構信息、公開指南、法規規章、公文、政策解讀、法律庫、執法依據、行政許可事項、辦事服務事項、發展規劃、統計信息、財政信息、行政事業性收費、民生信息、社會管理、人事信息、工作動態等18項。全年共完成更新數量778條,其中機構信息1條,公文規章138條,法律庫3條,執法依據240條,人事信息1條,政策解讀3條,民生信息3條,社會管理226條,其他信息163條。
(二)政府信息發布機制建設情況
我局採取對政府信息統一發布的方式,局直各單位的政府信息發布工作由局統一負責,局政府信息公開工作領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)專人具體實施。在局入口網站發布政府信息的,首先由信息發布單位向辦公室提出申請,經分管領導簽字同意,辦公室對擬發布的信息進行保密審查同意後發布。在青島政務網發布政府信息的,首先由信息發布單位向辦公室提出申請,經分管領導簽字同意,辦公室對擬發布的信息進行保密審查同意後,由專人發布。按照市政府要求,青島政務網是全市政府機關發布信息的第一平台,我們專門組織有關單位、部門進行了專題討論,制定了嚴格的規定,要求各單位在信息發布之前必須與辦公室取得聯繫,並確保各類政府信息做到首先在青島政務網發布,然後才能在其他媒體(如青島日報、半島都市報等)上刊登。在加強信息發布管理的同時,進一步強化政府信息日常更新,確保把最新的政策、動態及時向社會公開。
三、依申請公開政府信息情況
2009年共受理網上依申請公開和現場依申請公開14件,全部按期辦結,對決定公開的信息都按照申請人要求的方式進行了提供,當事人均表示滿意。其中,同意公開11件,信息不存在的2件,不屬於我局業務職能範圍的1件。
由於市財政當前沒有出台具體收費辦法,我局對現場、網上依申請公開政府信息均不向申請人收取任何費用。
四、諮詢和投訴情況
2009年度共受理政府信息公開諮詢12人次,其中現場諮詢8人次,電話諮詢4人次。受理政府信息公開投訴0件。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2009年度受理行政複議7件,其中行政處罰2件、行政不作為1件、行政確權3件、其他1件,受理率100%,辦結率100%,沒有逾期未辦結件。
參與行政應訴182件,其中行政不作為8件、行政確認166件(房產登記類)、行政許可3件、行政強制3件、其他2件,辦結119件,未審結63件(因受理時間較晚,尚未到期),沒有逾期未辦結件。
六、工作人員和費用支出情況
(一)從事政府信息公開工作人員情況
目前,我局固定從事政府信息公開工作人員共9人,其中辦公室主任1人、副主任2人,工作人員3人(其中1人為專職信息發布員),受理人員3人。另外,各單位及部門均固定人員專門負責政府信息公開政策答疑及辦理。
(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況
我局固定從事政府信息公開工作人員的9人中,6人係為財政支付工資的公務員,3人為事業單位聘用人員,相關費用由該事業單位(市房地產交易中心)解決。另外,配備專用電腦、數字證書、購置2台觸控螢幕、印製明白紙等費用,均由局財政支出。
七、其他需要報告的事項
(一)經濟適用住房、廉租房的建設情況,購買、租賃條件、出售、出租,以及住房保障機構等情況
2009年,市內四區共在28個項目中落實保障性住房8897套(廉租住房3595套,經濟適用住房5302套),並於9月底前全部開工建設。市、區兩級財政共投資6.21億元(其中市級財政投入4.5億元,區級財政投入1.71億元)專項用於廉租住房建籌。3月開始,市內四區低保家庭的廉租住房租金補貼標準由每月每平方米16元提高至18元,並全部發放到位。去年市財政共投資9600萬元專項用於發放廉租住房租金補貼。截至去年年底,全市累計廉租住房保障10313戶,其中發放租金補貼9257戶,實物配租797戶,租金核減259戶。12月18日市政府召開新聞發布會,向全市通報了事辦實事的完成情況。
我市保障性住房的公開配租配售工作嚴格按照房源公告、申請審核、入圍排序、公開搖號、輪候選房等程式進行。入圍排序遵循困難優先的原則,並邀請市人大、政協、監察局、公證處等單位和市民代表,對公開搖號全過程實施監督,搖號結果通過媒體進行公告,接受社會監督。去年8月份開始,我市相繼組織市內四區對363套廉租住房房源實施實物配租。8月5日中央電視台新聞聯播節目對我市廉租住房的實物配租工作進行了報導。去年我市共推出公開銷售房源2690套(其中經濟適用住房1813套,限價商品住房877套),受到了廣大中低收入住房困難家庭的歡迎。2007年我市投資5億元開工建設了3000套公共租賃住房,目前部分樓座已竣工,為做好公開配租工作,去年10月份我市出台了《關於公共租賃住房配租管理的意見》(青政辦字〔2009〕146號),進一步健全了我市住房保障政策體系。去年11月18日中央電視二台對我市公共租賃住房政策進行了報導;《中國建設報》11月30日以《讓“夾心層”住上舒心的房子》為題報導了青島做法。
(二)徵收土地以及經營性土地使用權出讓情況
2009年,市內四區共組織招拍掛出讓國有建設用地49宗,土地面積126.82公頃(1902.35畝),成交總價67.55億元。分別比2008年度增加26宗和46.8公頃(686.98畝);宗地數增長113%,面積增長58.6%,成交總價增長55.4%。
2009年,市內四區徵收土地總數42宗,土地面積153.74公頃(1954.45畝)。
(三)房產評估機構情況
目前,我市共有43家房地產評估機構。其中,具有一級房產評估機構資質的3家,具有二級房產評估機構資質的5家,具有三級資質的35家。
(四)採礦權出讓情況
2009年度未受理採礦權出讓申請。
